廣州推動(dòng)非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)

• 2018年1月10日 FanTianQing來(lái)源：網(wǎng)易新聞 241 8
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  2018-2023年中國(guó)炮彈碰碰車(chē)市場(chǎng)深度全景調(diào)研及“十三五”發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告

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近日，廣州印發(fā)《廣州市推動(dòng)非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)的實(shí)施方案》，提出將進(jìn)一步放寬落戶(hù)渠道和落戶(hù)年齡要求，吸引各層次人才在廣州落戶(hù)。

廣州將進(jìn)一步放寬落戶(hù)渠道和落戶(hù)年齡要求，推動(dòng)非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)。

記者從廣州市政府網(wǎng)站了解到，近日，廣州印發(fā)《廣州市推動(dòng)非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)的實(shí)施方案》，提出將進(jìn)一步放寬落戶(hù)渠道和落戶(hù)年齡要求，吸引各層次人才在廣州落戶(hù)。與此同時(shí)，落戶(hù)政策也有所調(diào)整，今后廣州將取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為廣州市居民戶(hù)口，實(shí)現(xiàn)戶(hù)籍“一元化”的變化發(fā)展要求，并取消了符合計(jì)劃生育政策的遷入前置條件。

記者注意到，這份方案提出要構(gòu)建“引進(jìn)人才入戶(hù)為主體，積分制入戶(hù)和政策性入戶(hù)為有效補(bǔ)充”的落戶(hù)政策體系，指出要加大引進(jìn)人才入戶(hù)力度，特別是對(duì)黃埔、花都、南沙、增城等城區(qū)的支持力度。方案還提出進(jìn)一步完善積分制入戶(hù)辦法，由于推進(jìn)在廣州長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)和居住的各類(lèi)來(lái)穗人員及其隨遷家屬落戶(hù)。

對(duì)于落戶(hù)通道方面，方案提出要適當(dāng)放寬放開(kāi)重點(diǎn)群體落戶(hù)限制，進(jìn)一步落實(shí)大中專(zhuān)、中職、技工學(xué)校學(xué)生戶(hù)口遷入和軍隊(duì)易地安置退役士兵政策。此外，方案還指出要適當(dāng)放寬入戶(hù)年齡要求，大力吸引高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生和留學(xué)歸國(guó)人員等高層次人才、技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)急需人才。

而在居住保障方面，方案提出將進(jìn)城落戶(hù)人員完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系，住房保障以市場(chǎng)提供房源、政府發(fā)放租賃補(bǔ)貼方式進(jìn)行。此外，方案對(duì)保障性住房建設(shè)、公積金政策等方面也有相應(yīng)說(shuō)明。

根據(jù)方案，到2020年，廣州戶(hù)籍人口將增長(zhǎng)至920萬(wàn)左右，全市戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率提高到79.80％左右，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距較2013年縮小2個(gè)百分點(diǎn)以上。

由于方案提出了放寬入戶(hù)條件，增加戶(hù)籍人口等要求，因此有觀點(diǎn)認(rèn)為，新公布的戶(hù)籍政策等同于變相松綁。但對(duì)于對(duì)于此次廣州調(diào)整落戶(hù)政策，克而瑞廣州首席分析師肖文曉認(rèn)為，各地人才落戶(hù)政策放松，本質(zhì)上是對(duì)人口和人才的爭(zhēng)奪，并非樓市限購(gòu)的放松。

“此次戶(hù)籍政策并沒(méi)有和樓市限購(gòu)政策捆綁”，方圓地產(chǎn)首席分析師鄧浩志也向記者表示，并不能認(rèn)為廣州樓市調(diào)控有所松動(dòng)。此外，對(duì)于方案提出2020年戶(hù)籍人口要達(dá)到920萬(wàn)人，鄧浩志認(rèn)為不會(huì)引發(fā)大規(guī)模的購(gòu)房需求，“2016年底廣州戶(hù)籍人口是870萬(wàn)人，按照方案的目標(biāo)，戶(hù)籍人口增長(zhǎng)速度其實(shí)并不快?！?/p>

事實(shí)上，廣州目前仍然執(zhí)行著2017年“3·17”和“3·30”新政后的嚴(yán)格限購(gòu)措施，這些調(diào)控政策并沒(méi)有發(fā)生變化。

不僅是廣州，最近幾天內(nèi)，包括蘭州、南京、廈門(mén)在內(nèi)的多個(gè)城市出現(xiàn)政策調(diào)整，涵蓋樓市和戶(hù)籍等方面。其中蘭州取消部分區(qū)域的住房限購(gòu)規(guī)定，南京允許研究生、40歲以下本科生、各類(lèi)人才等先行落戶(hù)，高層次人才在南京買(mǎi)首套房不在受戶(hù)籍限制，公積金最多可貸120萬(wàn)元，廈門(mén)也提出實(shí)行差別化…調(diào)控政策，滿(mǎn)足首套剛需，支持改善需求。

不過(guò)，調(diào)控政策調(diào)整后沒(méi)多久，蘭州市方便管理局網(wǎng)站便發(fā)出通知，指出此次政策調(diào)整不是放松調(diào)控，而是落實(shí)分類(lèi)調(diào)控、因城施策，提高調(diào)控的精準(zhǔn)性。對(duì)此，鄧浩志認(rèn)為，穩(wěn)定市場(chǎng)的預(yù)期并未改變，一些城市出現(xiàn)了微調(diào)整，但政策轉(zhuǎn)向的可能性至少目前是不大的。

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