土壤污染防治法草案：污染地塊不得作為住宅用地

十二屆全國人大常委會第二十八次會議22日首次審議土壤污染防治法草案，草案對農(nóng)用地和建設用地土壤污染的風險管控和修復分別作出規(guī)定。

國家將建立農(nóng)用地分類管理制度，按照污染程度和相關(guān)標準，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴格管控類。對于“嚴格管控類”農(nóng)用地將被依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)。列入禁止生產(chǎn)區(qū)的農(nóng)用地，各級人民政府及其有關(guān)部門應當鼓勵采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、輪作休耕、退耕還林還草、退耕還濕、禁牧休牧等措施。

對于建設用地，草案要求建立土壤污染風險管控和修復名錄制度，列入名錄的污染地塊，縣級以上地方人民政府國土資源、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設等有關(guān)主管部門不得批準其作為住宅、公共管理與公共服務等用地。

此外，草案還規(guī)定，禁止在居民區(qū)和學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建或者擴建可能造成土地污染的建設項目。

中小企業(yè)促進法二審：鼓勵金融機構(gòu)增加小微企業(yè)融資規(guī)模

6月22日，中小企業(yè)促進法修訂草案提請十二屆全國人大常委會第二十八次會議二審，草案進一步明確了針對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠措施和融資促進措施。

針對中小企業(yè)融資難、融資貴問題，草案二審稿增加規(guī)定，國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)采取合理提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度等措施，鼓勵和引導金融機構(gòu)增加小型微型企業(yè)融資規(guī)模和比重。

此前，有常委會委員提出，稅收優(yōu)惠是促進中小企業(yè)發(fā)展的重要手段，建議在草案中明確相關(guān)稅收優(yōu)惠措施。草案增加規(guī)定，國家對符合條件的小型微型企業(yè)按照規(guī)定實行減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施；高等學校畢業(yè)生、退役軍人等創(chuàng)辦小型微型企業(yè)的，按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和收費減免。

此外，草案還明確規(guī)定，國家支持利用閑置商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫房和物流設施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。

水污染防治法二審：篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)排污最高罰100萬

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的重要基礎，今日提交十二屆全國人大常委會第二十八次會議二次審議的水污染防治法修正案草案，對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假提出明確規(guī)定。

實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責，環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)重點排污單位的水污染物排放自動監(jiān)測設備傳輸數(shù)據(jù)異常，應當及時進行調(diào)查。

此外，草案還進一步加大了對水環(huán)境違法行為的處罰力度，利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

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