??????中新網北京5月24日電 被稱作“環(huán)境保護史上最大規(guī)模行動”的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查，已歷時一個多月，中新網(微信公眾號：cns2012)記者梳理發(fā)現(xiàn)，這場為期一年的環(huán)保督查始終保持環(huán)境問題高曝光率的態(tài)勢。

　　綜合環(huán)保部多日通報顯示，5月17日-22日，強化督查每天發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)數占檢查總數的7成以上，20日當天更是高達79.0%。那么，環(huán)保執(zhí)法人員近期又遇到哪些挑戰(zhàn)?還有哪些措施用來鞏固督查效果?

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　　強化督查已歷時一個多月

　　——連續(xù)數日問題率超7成

　　今年4月7日開始，環(huán)保部從全國抽調5600名環(huán)境執(zhí)法人員，對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強化督查。據媒體報道，按照安排，每個督查組8人，開展駐點督查，兩周輪換一次，每個城市全年共安排25輪次。

　　目前，執(zhí)法人員已完成兩輪次督查。據環(huán)保部官方通報顯示，第一輪次現(xiàn)場共檢查企業(yè)(單位)5713家，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問題企業(yè)3832家，約占檢查總數的67%;第二輪共督查了3846家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)2546家企業(yè)存在環(huán)境問題，約占檢查總數的66.2%。

　　從5月12日開始至今，第三輪督查正在進行當中。5月23日晚，環(huán)保部通報顯示，5月22日，23個督查組共檢查357家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)258家企業(yè)存在環(huán)境問題，約占檢查總數的72.3%。

　　記者注意到，第三輪督查始終保持環(huán)境問題高曝光率的態(tài)勢。綜合環(huán)保部此前通報顯示，5月12日至22日期間，除16日外，第三輪次強化督查檢查發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問題的企業(yè)數量占檢查總數比例均超過7成。

　　其中，5月17日-22日，強化督查每天發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)數占檢查總數比例分別為74.3%、72.8%、74.0%、79.0%、77.5%、72.3%，連續(xù)6天問題率超7成，20日和21日兩天甚至接近8成。

　　發(fā)現(xiàn)多起監(jiān)測數據作假問題

　　——有企業(yè)監(jiān)測數據縮水近半

　　根據環(huán)保部最新通報顯示，自強化督查啟動以來，各督查組根據環(huán)保部提供的京津冀及周邊地區(qū)高架源排放信息和自動監(jiān)測系統(tǒng)運行異常線索，對28個城市相關企業(yè)實施重點督查，已發(fā)現(xiàn)多起涉嫌自動監(jiān)測弄虛作假問題，各地相關部門已進行調查處理。

　　近期，從各督查組反饋情況看，又發(fā)現(xiàn)4起涉嫌自動監(jiān)測數據弄虛作假及設施不正常運行的典型案件，其中唐山3起，邢臺1起。

　　通報稱，天津榮程集團唐山特種鋼有限公司分別設置兩條稀釋管路干擾燒結機自動監(jiān)測數據——在除塵引風機前設置一條管道，通過吸入空氣稀釋原煙氣;另外在自動監(jiān)測采樣點附近設置一條管路通入氮氣，以稀釋采樣煙氣;同時在采樣平臺和煙氣采樣管路設置兩處U型彎頭，嚴重干擾自動監(jiān)測設施采樣，涉嫌自動監(jiān)測數據弄虛作假。

　　河北省唐山市灤縣金馬工業(yè)有限公司4號燒結機脫硫設施出口煙氣自動監(jiān)測采樣點右側30厘米處，設有直徑20厘米帶有法蘭盤的開孔，采樣點左側1米處設有直徑15厘米的開孔，兩口均未封閉，形成對流通風狀態(tài)，對采樣造成干擾，不正常運行自動監(jiān)測設施。

　　督查人員在騰達科技有限公司現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，當督查人員通入二氧化硫濃度為554mg/m3標氣時，自動監(jiān)測系統(tǒng)顯示數據為294.49mg/m3，誤差為46.8%。自動監(jiān)測設施不正常運行，導致自動監(jiān)測數據嚴重失真。

　　河北超威電源有限公司將煙塵反吹管對準二氧化硫采樣點，連續(xù)反吹，稀釋采樣氣體，經手工比對監(jiān)測，二氧化硫自動監(jiān)測數據僅為實測數據的50%左右，干擾自動監(jiān)測設備，涉嫌自動監(jiān)測數據弄虛作假。

　　環(huán)保部表示，上述問題，督查組已及時移交地方相關部門進一步調查處理。

　　再現(xiàn)多起拒絕檢查、阻礙執(zhí)法事件

　　——環(huán)保部：發(fā)生一起、嚴厲查處一起

　　除了較高的問題曝光率、企業(yè)數據作假以外，環(huán)保部啟動強化督查以來，已發(fā)生多起拒絕督查組檢查的事件，近期，相關問題再次出現(xiàn)，各地相關部門已進行調查處理。

　　環(huán)保部5月20日通報稱，近期，從各督查組反饋情況看，又出現(xiàn)7起拒絕檢查、阻礙執(zhí)法事件，其中邯鄲市3起，衡水市2起，石家莊市1起，焦作市1起。

　　通報顯示，5月13日，第三督查組發(fā)現(xiàn)河北省石家莊市新樂市恒際木業(yè)廠房上方有揚塵，在依法進行檢查時，該廠大門緊閉，院內工作人員聽到敲門后迅速躲避，拒絕開門接受檢查;同一天，第二十七督查組對河南省焦作市山陽區(qū)凱倫機械制造有限公司現(xiàn)場檢查時，工作人員拒絕開門接受檢查。

　　5月15日，第十督查組對河北省邯鄲市永年縣河北雙標緊固件制造有限公司進行檢查時，該公司正在生產，該公司拒絕檢查;當日，督查組在河北省邯鄲市永年縣對雙陵村建設路44號某加工廠檢查時，該廠正在生產，拒絕執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查。

　　5月16日，第八督查組在河北省衡水市景縣對河北恒達新型耐磨材料有限公司檢查時，執(zhí)法人員依法出示執(zhí)法證后，該公司仍然拒絕開門接受檢查。

　　5月18日，第十督查組在邯鄲市冀南新區(qū)對臺城鄉(xiāng)東城基村昌盛塑料包裝廠檢查時，企業(yè)員工看到執(zhí)法人員后，拒不開門接受檢查，鄉(xiāng)政府和當地環(huán)保部門人員到場后，企業(yè)仍然拒不開門接受檢查;同一天，第八督查組在河北省衡水市桃城區(qū)抽查河東辦事處程莊組小加工企業(yè)時，該工廠正在生產，執(zhí)法人員敲了20多分鐘門，該廠也沒有人開門，拒絕檢查。

　　對此，環(huán)保部要求，各地方政府高度重視，嚴肅處理拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的行為，要發(fā)生一起、嚴厲查處一起，絕不姑息。

　　如何鞏固強化督查效果?

　　——數輪巡查組全面核查，逐一銷賬

　　除了督查組的執(zhí)法人員在行動，環(huán)保部還派出了巡查組進行了多輪次的行動，主要檢查被督查城市督查工作保障情況，現(xiàn)場抽查督查組發(fā)現(xiàn)問題和部督辦問題的整改落實情況，等等。

　　環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇曾在例行新聞發(fā)布會上表示，要不定期的派出若干個巡查組，既要對過去查到的問題落實情況進行督查，也要查還有沒有新的問題、督查組干得怎么樣，多角度、多方位地來促進，使問題能夠有效地解決。

　　根據5月18日的官方通報顯示，環(huán)保部已派出第三輪6個巡查組，對北京、石家莊、濟南、鄭州等23個城市開展為期一周的巡查工作，重點督促地方政府對環(huán)境保護部督辦的突出環(huán)境問題和“散亂污”企業(yè)清理整頓情況進行全面核查，逐一銷賬。

　　據悉，6個巡查組將赴現(xiàn)場對環(huán)保部已下達的三批督辦1243個問題逐一檢查。