百萬懸賞難破無人機擾航 “黑飛”為何屢禁不止

　　4月30日18時許，成都雙流國際機場又發(fā)“無人機擾航”，致10個航班備降。這也是今年4月以來，雙流機場17天內發(fā)生的第9起無人機“黑飛”干擾航班進出港事件，累計造成上百架航班備降、返航或延誤。5月1日，成都警方向南都記者證實上述消息，并稱為維護雙流機場的正常飛行秩序，已于五一前夕啟動了91個無人機監(jiān)測點位，每天8時至20時，分班次12小時無縫監(jiān)控。

　　昨晚8點42分，@平安成都發(fā)布最新通告：機場凈空保護區(qū)嚴禁放飛無人機，獲批飛行需書面報備，24小時接受舉報，通告從5月1日起實施，有效期一年。記者發(fā)現(xiàn)，自擾航事件發(fā)生，四川公安機關先后出臺了多項政策———懸賞萬元獎勵線索提供者，對轄區(qū)無人機持有者實名登記，凈空區(qū)域內設點管控等，然而機場周邊頻現(xiàn)黑飛擾航的謎團卻始終尚未解開。

　　焦點1：機場周邊緣何頻發(fā)無人機擾航?

　　“黑飛”是指飛行器進行未經登記的飛行。按照四川省去9月1日頒布的“限飛令”規(guī)定，雙流國際機場凈空保護區(qū)內，未經許可禁放無人機，范圍包括成都、眉山等12個區(qū)縣的部分地方。記者梳理發(fā)現(xiàn)，此前的4月14日、17日、18日、21日、26日和27日，成都雙流機場均發(fā)生過疑似無人機“黑飛”事件。僅4月21日下午的3個小時里，雙流機場就先后遭遇了4架“黑飛”干擾，導致58個航班備降，4架返航，超1萬名旅客被滯機場。

　　就在五一假期，成都雙流機場再次發(fā)生擾航事件，導致10架航班備降。短短17天內，連續(xù)發(fā)生9起事件。凈空區(qū)內，無人機緣何屢禁不止?5月1日下午，沈陽航空航天大學一李姓教授向南都記者表示，機場周邊頻發(fā)黑飛擾航事件，首先與無人機購買未進行登記和批準有關，“(無人機)采購很隨意，不像汽車，要求牌照和駕駛證，所以發(fā)生此類擾航事件，很難監(jiān)控到肇事機主”。他指出，其次也可能與四川省的地形、玩家眾多有關，成都地處四川盆地，無人機放飛條件是地形空曠，所以很容易飛進凈空區(qū)，“當然，不排除跟風或惡意放飛的動機，個別用戶為騙取政府獎勵，互相造假舉報也是有可能的。”

　　中國航空法律服務中心首席專家張起淮也指出，無人機行業(yè)在我國處于起步階段，行業(yè)標準和監(jiān)管規(guī)范都還處于空白，“航空器沒有適航、駕駛員沒有執(zhí)照的混亂狀態(tài)”。記者昨晚獲悉，繼4月30日成都雙流機場再次發(fā)生無人機擾航事件后，五一小長假最后一天，正值客流高峰期，云南昆明長水國際機場疑發(fā)生無人機擾航事件，多個航班備降。

　　焦點2：有企業(yè)懸賞百萬“緝兇”效果如何?

　　據(jù)民航部門提供的數(shù)據(jù)，2015年，全國共發(fā)生無人機擾航事件4起，2016年猛增至23起。2017年以來，此類事件更加頻發(fā)，僅西南地區(qū)就已發(fā)生十多起。針對今年4月以來的“黑飛”擾航事件，成都警方已立案偵查，四川省公安廳也公開表態(tài)稱，群眾舉報“黑飛”線索查實后，將給予不低于1萬元人民幣的獎勵。4月25日，擁有中國民用無人機七成市場份額的大疆也在其官微聲明，無人機并非其公司產品，并發(fā)出懸賞令，出資獎勵提供4月14、17、18、21日影響民航飛行案件舉報線索的人員，金額最高可達百萬元人民幣。

　　截至發(fā)稿，上述9起無人機擾航事件，尚無找到肇事者的信息發(fā)布，萬元懸賞獎金也沒有發(fā)放出去。面對炒作、避嫌的質疑聲，5月1日下午，大疆中國區(qū)公關總監(jiān)王帆對記者稱，大疆此舉是為了向社會證明業(yè)界的清白，并不存在炒作的動機。王帆稱，前幾起案件被立案后，大疆就對無人機的飛行數(shù)據(jù)進行過核查，“確實不是大疆產品”。他表示，公司的獎勵政策也是真實有效的，將會嚴格配合公安機關辦案流程，在案件取得進展后發(fā)放。

　　焦點3：自制飛行器黑飛如何突破高度限定?

　　從4月14日起，在同一機場凈空區(qū)內連續(xù)發(fā)生多起無人機干擾航班事件，引起社會和執(zhí)法部門關注后，黑飛事件卻仍在繼續(xù)，這也引發(fā)了業(yè)界關于雙流機場“惡意黑飛”的猜想。航拍愛好者殷宇有著10多年操控無人機的經歷。昨日上午，他告訴記者，市場上主流消費級無人機，其飛行高度是120米，如上面沒有航線可設置成500米的極限高度。“不過，大疆的飛機是有程序設計的，禁飛區(qū)肯定飛不了”。殷宇曾改裝過多架飛行器。他向記者指出，圈外人經常會亂用“無人機”這個詞，把天上飛的遙控飛機也叫做無人機。事實上，四川雙流機場上空的“黑飛”很可能是改裝后的遙控飛機。殷宇對記者稱，在專業(yè)遙控模型及無人機玩家論壇上，有群玩fpv(自改遙控飛機，超遠距離飛機)的人經常網(wǎng)上炫耀，“一般的話，飛行30km，高度在一千米以上”。

　　殷宇坦言，盡管國內也有無人機“駕照”，像aopao考證，在業(yè)界認可度是很高的，但真正去參加考試的人卻不多，“這和監(jiān)管力度、難度有很大的關聯(lián)”。昨日上午，記者從成都警方獲悉，自4月28日起，公安機關已在凈空區(qū)重點區(qū)域內設置了91個加強型管控網(wǎng)格，每個網(wǎng)格內設一個無人機監(jiān)控點位。每天8時至20時，民警分班次展開12小時無縫監(jiān)控，一經發(fā)現(xiàn)黑飛行為，民警將迅速處理。

　　截至目前，成都警方已于4月22日、23日，先后通報了3例查獲“黑飛”者案件。不過均與上述9起擾航事件無關。鑒于未影響到航班正常飛行，這些“黑飛”者均被處以5日行政拘留的處罰。