2014年，國務(wù)院頒布的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)提出，“創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次”、“2015年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點(diǎn)”，并選擇上海和浙江“一市一省”率先開展高考綜合改革試點(diǎn)。

據(jù)了解，2016年，全國已有浙江、四川、湖北、廣東等十多個省市將二三本批次進(jìn)行合并錄取。上海則是直接取消了所有本科錄取批次劃分，實(shí)行本科普通批次統(tǒng)一錄取。

2017年以來，北京、河南、江蘇、安徽相繼公布實(shí)施“合并本科二批與本科三批錄取”;近日，山東、海南公布2017年高考招生錄取方案，將合并本科一批和本科二批錄取，形成本科統(tǒng)一錄取批次。至此，《法制晚報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，全國已有22個省市已公布實(shí)施合并錄取批次，其中，浙江新高考招生錄取方案“與眾不同”。按照改革方案的要求，2017年浙江高考招生錄取不分批次，實(shí)行專業(yè)平行投檔，填報(bào)志愿與投檔按考生成績分段進(jìn)行。即根據(jù)高考總分，分別按實(shí)考人數(shù)的20%、60%(累計(jì))、90%(累計(jì))分三段，第一段考生先填報(bào)志愿，隨即投檔錄取，剩余計(jì)劃重新公布，未被錄取的第一段考生和第二段考生填報(bào)志愿，再投檔錄取，依此類推。

出發(fā)點(diǎn)

促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個性發(fā)展

據(jù)教育部相關(guān)介紹，合并高考招生錄取批次的出發(fā)點(diǎn)有三個：

一是拓展學(xué)生選擇機(jī)會，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個性發(fā)展。

考生填報(bào)高校志愿、專業(yè)志愿的數(shù)量不變，志愿填報(bào)的空間并未減少。有助于進(jìn)一步引導(dǎo)考生根據(jù)自身興趣特長和社會對人才的需求填報(bào)志愿。在此意義上，考生有了更大的選擇空間，有更實(shí)在的獲得感。

二是促進(jìn)素質(zhì)教育，拓寬高中教育特色發(fā)展空間。

合并高考招生錄取批次，有利于高中學(xué)校破除盲目追求“一本率”，緩解學(xué)校的升學(xué)率壓力，減輕師生不合理教學(xué)負(fù)擔(dān);有利于高中學(xué)校深入推進(jìn)素質(zhì)教育，在開齊、開足、開好國家課程的基礎(chǔ)上，更好地立足校情，明確定位，創(chuàng)建校本特色。

三是促進(jìn)高校特色發(fā)展，拓寬專業(yè)發(fā)展空間。

解決社會和考生簡單用錄取批次劃分和評價(jià)不同類型高校的問題，促進(jìn)高校從基于分?jǐn)?shù)的分層招生，逐步走向基于專業(yè)興趣的分類招生，推進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，推動高校面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，立足學(xué)校實(shí)際，自主發(fā)展，辦出特色。

影響

批次調(diào)整 增加考生選擇空間

《法制晚報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前，全國共有3個省份合并本科一二批，18個省份合并本科二三批錄取批次。

批次調(diào)整后，志愿填報(bào)難度是否增加?

對此，安徽省教育招生考試院相關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問時(shí)表示，高考改革招生錄取批次的合并只是錄取過程中減少了一個錄取環(huán)節(jié)，各省參與這一分?jǐn)?shù)段高招錄取高校的總數(shù)并沒有發(fā)生變化，所不同的是以往本二院校和本三院校是分開錄取，這次合并后將集中在一個批次錄取，也就是說這次的高招改革是錄取方式的改革，批次合并實(shí)際上就是將一部分學(xué)校和另一部分學(xué)校合在一個批次招生，與往年的招生錄取并無實(shí)質(zhì)的區(qū)別。

此外，雖然批次合并后，本科二批分?jǐn)?shù)線會降低，但考生的位次不會發(fā)生變化。平行志愿的投檔是按照考生的排名先后順序，因此，考生填報(bào)志愿仍然可以參照往年的錄取數(shù)據(jù)。

事實(shí)上，由于院校志愿數(shù)量的增加，考生可選擇填報(bào)的院?？臻g更大了。

建議考生可根據(jù)自身的排名(分?jǐn)?shù))情況多選擇一些排名前后比較靠近的院校，并保持一定的志愿梯度，可以有效提高志愿滿足率。

對于辦學(xué)特色鮮明的大學(xué)是一個利好。

對高校而言，原二本與原三本合并錄取批次后，公辦和民辦院校同等對待、同等權(quán)利、平等競爭。

批次合并，對于辦學(xué)特色鮮明的大學(xué)是一個利好，由于學(xué)校在高考錄取時(shí)被分在不同批次，使得社會普遍關(guān)注一本批次院校，也就造成了一些學(xué)校無法獲得平等的招生發(fā)展機(jī)會。

一些高校為了“上檔次”，會發(fā)展雷同的熱門專業(yè)。而原二本、三本招生批次合并后，有利于高校間錯位競爭，強(qiáng)化優(yōu)勢專業(yè)建設(shè)，避免了高等教育的資源浪費(fèi)。

此外，對于參與本批次錄取的院校都是一個激勵。合并原二本、三本招生批次，要求各高校用辦學(xué)特色和不同的功能定位來吸引生源，原來的二本高校不能高枕無憂，有特色的原三本院校則有希望借勢崛起。

各省今年高招二本和三本合并錄取，取消原來的第三批次錄取，是高考改革的進(jìn)一步深入，也必將提高這一階段高校的辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)質(zhì)量。

八地已啟動高考改革方案

據(jù)各地高考改革方案，記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，至2017年，已有廣東、上海、浙江、北京、海南、江西、山東、天津等八地啟動高考改革方案。

在高考改革方案中，文理不分科已成各地高考改革趨勢，高考科目“3+3”也成眾多省份未來高考的新模式。

“3+3”模式是指，報(bào)考普通本科院校的考生，其高考成績將由語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)一高考成績和考生選考的3門普通高中學(xué)業(yè)水平考試等級性考試科目成績構(gòu)成。

就3門選考科目而言，各地多采用“6選3”模式，即從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個科目中自主選擇3科作為考試科目。值得注意的是，浙江采取的是“7選3”模式，除了以上所提到的6科，還多了“技術(shù)(含通用技術(shù)和信息技術(shù))”這項(xiàng)科目。

分值設(shè)置上，絕大多數(shù)省份總分合計(jì)750分，記者注意到，海南要求以每個科目原始分轉(zhuǎn)換后的標(biāo)準(zhǔn)分呈現(xiàn)考生成績，這是目前僅有采用標(biāo)準(zhǔn)分這一計(jì)分方法的省份。

全國各省份

2017年高考錄取批次設(shè)置

合并本科二批、三批錄取(18個)

北京、河北、山西、河南、湖北、江西、福建、廣東、廣西、貴州、重慶、四川、西藏、遼寧、內(nèi)蒙古、安徽、江蘇、天津

合并本科一批、二批錄取(3個)

山東、上海、海南

分段錄取(1個)

浙江

未做調(diào)整(9個)

新疆、甘肅、寧夏、青海、吉林、湖南、黑龍江、云南、陜西