總的看，受籽棉售價(jià)上漲影響，2016年植棉效益明顯好轉(zhuǎn)，2017年部分傳統(tǒng)棉區(qū)棉農(nóng)種植意向有所提高，但總體生產(chǎn)恢復(fù)仍不容樂(lè)觀(guān)，基層建議對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)棉區(qū)和部分生態(tài)脆弱棉區(qū)加大補(bǔ)貼力度，以社會(huì)化服務(wù)為重點(diǎn)調(diào)整完善補(bǔ)貼方式。為了解內(nèi)地棉花主產(chǎn)區(qū)種植意向，近日農(nóng)業(yè)部棉花全產(chǎn)業(yè)鏈信息分析預(yù)警團(tuán)隊(duì)赴河北省棉花主產(chǎn)區(qū)邢臺(tái)市調(diào)研，與當(dāng)?shù)孛藁ǚN植戶(hù)、軋花企業(yè)、紡織企業(yè)、基層農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行了座談。

　　2016年植棉效益好轉(zhuǎn)

　　2016年棉花價(jià)格反彈，農(nóng)戶(hù)籽棉出售價(jià)格普遍較上年提高，植棉收益明顯增加。據(jù)棉花全產(chǎn)業(yè)鏈分析預(yù)警團(tuán)隊(duì)監(jiān)測(cè)，2016年河北籽棉收購(gòu)均價(jià)每斤3.9元，比2015年上漲0.9元。據(jù)邢臺(tái)市南宮市農(nóng)業(yè)局測(cè)算，2016年南宮市植棉成本每畝1320元(地租400元，物化成本440元，人工成本480元)，按畝均產(chǎn)量500斤籽棉、平均售價(jià)每斤3.7元計(jì)，每畝利潤(rùn)530元，較2015年增加650元。南宮市五道寨鄉(xiāng)農(nóng)民趙東升種植了15畝棉花，每畝利潤(rùn)1500元(不計(jì)人工和地租費(fèi)用)，較2015年提高500元。據(jù)邢臺(tái)市威縣農(nóng)業(yè)局估算，威縣棉農(nóng)植棉畝物化成本450元，毛收入1800元，畝均收益較2015年增加超過(guò)500元。威縣趙村鄉(xiāng)裕豐農(nóng)作物種植合作社種植了200畝棉花，畝均租金約800元，雇工費(fèi)用每畝250元，總收益約6萬(wàn)元。

　　2017年植棉意向有所提高

　　邢臺(tái)市是河北省的傳統(tǒng)棉區(qū)，下轄的南宮市和威縣均屬黑龍港流域地下水漏斗區(qū)，適宜抗旱節(jié)水的棉花種植。2016年棉價(jià)上行給植棉農(nóng)戶(hù)帶來(lái)一定信心，今年植棉意向有所提高。據(jù)南宮市五道寨鄉(xiāng)官莊村支書(shū)李保生介紹，2016年全村植棉1560畝，估計(jì)2017年將突破2000畝。威縣農(nóng)業(yè)局劉興利站長(zhǎng)介紹，前些年部分改為糧食生產(chǎn)的低水肥區(qū)今年可能再改回種棉花。南宮市藍(lán)鷹種業(yè)2017年棉種銷(xiāo)量較2016年增加了30%，尤其是傳統(tǒng)棉區(qū)的銷(xiāo)售狀況較好，也表明今年棉花有擴(kuò)種的趨勢(shì)。但從總體情況看，由于棉花生產(chǎn)管理用工多、勞作環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展緩慢，棉花生產(chǎn)形勢(shì)仍不樂(lè)觀(guān)。據(jù)河北省農(nóng)業(yè)廳調(diào)查，2017年全省植棉面積仍有小幅下降，預(yù)計(jì)播種面積420萬(wàn)畝，比2016年減少13萬(wàn)畝。

　　內(nèi)地棉花補(bǔ)貼政策亟須調(diào)整完善

　　基層農(nóng)業(yè)部門(mén)和棉農(nóng)對(duì)近3年內(nèi)地棉區(qū)補(bǔ)貼的積極作用普遍肯定，認(rèn)為補(bǔ)貼保障了棉農(nóng)的基本收益，延緩了面積萎縮勢(shì)頭，但也存在補(bǔ)貼額度低、發(fā)放時(shí)間晚、操作成本高等突出問(wèn)題，建議國(guó)家繼續(xù)對(duì)內(nèi)地棉花生產(chǎn)予以支持，并調(diào)整完善補(bǔ)貼政策。一是對(duì)傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)棉區(qū)和部分生態(tài)脆弱棉區(qū)加大補(bǔ)貼力度。內(nèi)地傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)棉區(qū)農(nóng)戶(hù)具備種植棉花的傳統(tǒng)和技術(shù)，棉花是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)重要的收入來(lái)源，同時(shí)對(duì)于華北地下水漏斗區(qū)及部分鹽堿地等生態(tài)脆弱區(qū)，棉花在節(jié)水和改善水土狀況方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，建議加大補(bǔ)貼力度，穩(wěn)定種植面積。二是以社會(huì)化服務(wù)為重點(diǎn)調(diào)整補(bǔ)貼方式。建議將補(bǔ)貼方式由直接發(fā)放植棉補(bǔ)貼調(diào)整為支持社會(huì)化服務(wù)，引導(dǎo)棉農(nóng)將育苗移栽、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)需求，通過(guò)全托管或訂單托管等方式交由社會(huì)化服務(wù)組織承擔(dān)，提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、集約化水平，降低生產(chǎn)成本，提高棉花質(zhì)量和植棉效益。