今天，北京市規(guī)劃國土委發(fā)布了一則重磅通知：《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2030年)》草案已經(jīng)編制完成，即日起對草案進行公告。

值得注意的點在于，這一草案對于北京人口規(guī)模的規(guī)劃——與此前京津冀一體化的要求一致，即確定北京常住人口規(guī)模2020年控制在2300萬人以內(nèi)。

結(jié)合近期密集樓市調(diào)控、周小川表態(tài)等一系列新聞來看，則會讀出更多的意味。

人口

島妹曾經(jīng)算過，2016年底，北京常住人口是2172.9萬人。要達到2020年的目標，只剩127.1萬人的增量空間，也就是說，平均每年僅允許增長31萬余人。并且，2020以后，將長期穩(wěn)定控制在2300萬人左右。

要知道，數(shù)據(jù)顯示，僅2009年一年，北京市常住人口就增加了98萬。

此規(guī)劃發(fā)布的背景也很耐人尋味：在樓市密集調(diào)控、10天9大招之后——有種沒管住自己吃了一肚子美食的復雜飽脹感，吃多了，影響春天減肥大業(yè);吃少了，口腹之欲不足又影響心情。雖然在以房控人和調(diào)控房價之間如何執(zhí)兩用中，將是繼續(xù)困擾北京主政者的難題，但至少從眼前形勢看，調(diào)控的確是在步步緊逼。

真格

3月26日是個特別的日子。

當天上午，央行行長周小川在博鰲論壇分論壇上表示，在實施多年量化寬松貨幣政策之后，本輪政策周期已經(jīng)接近尾聲，即貨幣政策不再像過去那樣寬松;

當晚，北京市發(fā)布《關(guān)于進一步加強商業(yè)、辦公類項目管理的公告》，全面叫?！吧谈淖　薄由现暗膰揽厥赘侗壤?、貸款利率、非京籍購房納稅標準、過道學區(qū)房、學位劃分等，幾乎斷絕了所有炒房的可能，被冠以“史上最嚴”“冒頭就打”等字眼。甚至有消息人士告訴島妹，近日在采訪主政官員時被告知，“房價要是再漲，我這兒還有招”;

入夜，房企大佬萬科公布2016年年報，表示對國家的樓市調(diào)控政策“感到欣慰”，已經(jīng)對12個城市的13個項目計提了“跌價準備”，并且懷揣870億現(xiàn)金時刻準備著抄底優(yōu)質(zhì)項目。

不止如此。杭州和廈門同樣祭出了“認房又認貸”的“房市核彈”，廣州成都等地也密集調(diào)控……北京的嚴格調(diào)控并非孤例。其中信息量太大，簡言之一句話：這次樓市調(diào)控是要動真格了。

貨幣

從以往歷次的樓市調(diào)控來看，如果政府光是出臺一些應急政策，短暫冷凍購房需求，很多樓市投資客完全沒有怕的，最多眼下冷清一陣子，權(quán)當給自己放個假，等調(diào)控漸漸放松后，卷土重來，儼然又是一條興風作浪的好漢。

在這方面，近些年，北京房價每經(jīng)一次調(diào)控，都會迎來新一輪報復性上漲，已經(jīng)是最有說服力的佐證。

這次的不同之處在哪兒?

最大的利空可能就是貨幣政策。畢竟，這么些年的房價上漲，雖然不能完全歸咎于寬松的貨幣政策，但不可否認其中千絲萬縷的聯(lián)系。央行不斷放水，實際存款利率不斷走低，“資產(chǎn)荒”導致大量資金流向樓市，影響樓市供需關(guān)系，從而推升房價。從一定程度上可以說，只要貨幣繼續(xù)寬松，市場對于房價繼續(xù)上漲的預期就難以改變。

如今，高層明確表態(tài)，貨幣寬松周期結(jié)束，除了頻頻通過公開市場操作悄然收緊流動性，相關(guān)房貸也被納入嚴格監(jiān)管流程，樓市資金的大輸血包將漸行漸遠，可謂對炒房客的當頭一擊。

綁架

貨幣寬松大勢已去，可謂對房價釜底抽薪的大利空。除此之外，相信高層也意識到，當前的中國經(jīng)濟已經(jīng)被高房價綁架，無論是從老百姓呼聲出發(fā)，還是從結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型尋找新動力考量，不下狠勁調(diào)也是不行了。

近些年樓市火爆，房價、房租節(jié)節(jié)攀升，實體企業(yè)的租金成本大增，既大大壓縮了實體企業(yè)的利潤空間，更產(chǎn)生了極壞的負面示范效應：投錢做實業(yè)，還不如投資買房收益高。這進一步加劇了資金流向房地產(chǎn)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的趨勢，使實體經(jīng)濟的投資環(huán)境更難取得實質(zhì)改善。工業(yè)轉(zhuǎn)型?振興實體經(jīng)濟?實在是難上加難。

再看經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)的三駕馬車中，外需不振，出口已不復當年勇;依賴投資拉動弊端顯現(xiàn)，不但回報遞減，企業(yè)債與地方債的風險還在累積;唯有消費被寄予厚望，成為拉動中國經(jīng)濟的主要動力，去年消費拉動經(jīng)濟增長的貢獻率就將近65%。

然而，房價高企的背后，是個人自有住房率的提高，居民加杠桿買房。顯然，目前的收入增速遠遠跑不過房價增速，手里的錢和未來的錢都用來買房了，就問你，沒錢怎么消費?雖然眼前消費的數(shù)據(jù)不錯，但絕不可盲目樂觀，如果房地產(chǎn)持續(xù)過熱，必將削弱消費對經(jīng)濟的拉動。

從不少地方政府來看，以房地產(chǎn)拉動地方經(jīng)濟，GDP數(shù)字好看，土地財政也能保證政府收入，只要依賴于房地產(chǎn)的增長模式能夠持續(xù)，何來倒逼自己自斷其肘的動力?

不靠房價靠療效的城市不是沒有，比如重慶近些年的發(fā)展就被各方點贊，GDP增速領(lǐng)跑，房價卻低位平穩(wěn)，以優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動經(jīng)濟發(fā)展，以充分的土地供給控制房價，除了炒房客，皆大歡喜。

去年習總書記在考察重慶時，肯定了當?shù)氐膭?chuàng)新發(fā)展。這也讓高層看到，一個城市不把房地產(chǎn)市場作為支柱產(chǎn)業(yè)，依然是可以取得快速發(fā)展。真正下決心調(diào)控，也可少些顧慮。

信號

再回顧下周小川26日的發(fā)言——

“關(guān)于貨幣政策的負面影響，我在國際清算銀行會議、國際貨幣基金組織會議等場合參加了許多討論。討論的主要結(jié)論是不能認為寬松貨幣政策造成的通脹或資產(chǎn)泡沫是非預期后果?！?/p>

結(jié)合其后所述，寬松貨幣政策造成的通脹或資產(chǎn)泡沫不但是預期的，而且是政策權(quán)衡的結(jié)果：“因為目前的政策重點是使經(jīng)濟從全球金融危機中復蘇，所以即使貨幣政策會造成這樣的后果，也不得不這么做?！?/p>

形勢瞬息萬變，利益縱橫交錯，政策是人定的，而且任何政策都不是萬金油，容易產(chǎn)生多重效果，各有利弊時只能兩害相權(quán)取其輕。中國本輪貨幣寬松始于2008年9月，在這個多事之年，全球金融危機爆發(fā)。全球走上貨幣寬松之路刺激經(jīng)濟，效果是有的，但也只能是權(quán)宜之計。

正如周小川所言，主政者相當清楚，“從過去的經(jīng)驗來看，寬松貨幣政策可能造成高通脹，或?qū)е陆鹑谑袌?、房地產(chǎn)市場和其他領(lǐng)域的資產(chǎn)泡沫?！钡俏C當前，國內(nèi)外形勢步步緊逼，選擇貨幣寬松是不得已而為之。為防止中國經(jīng)濟硬著陸，危機的壓力通過大規(guī)模放水，被每個普通人所消化，同時資產(chǎn)價值也被稀釋。

彼時的良藥，并非有百益而不一害，反而“是藥三分毒”。隨著經(jīng)濟軟著陸，筑底反彈，政策重點已經(jīng)不再是應對棘手的危機，而是調(diào)整策略，對曾經(jīng)被權(quán)衡、被犧牲的部分及時補救了。

意識到這一點其實很快。2010年的中央經(jīng)濟工作會議就宣布回到穩(wěn)健的貨幣政策。然而貨幣寬松如嗑藥，見效快是快，但一上癮就停不下來，形成了難以割舍的路徑依賴。7年過去，去年房貸依然大放水導致房價大漲。

周小川解釋，“考慮到全球經(jīng)濟仍復蘇乏力，歐洲又發(fā)生了主權(quán)債危機，其他國家也面臨著挑戰(zhàn)”，所以采取了漸進的方式向穩(wěn)健的貨幣政策回歸。漸進的方式走了7年，雖然不知道這樣的狀態(tài)還要持續(xù)多久，但如今顯然已到不可再拖的地步。

所以周小川才說，“現(xiàn)階段，我們應重點強調(diào)結(jié)構(gòu)性改革和長期的戰(zhàn)略調(diào)整，不能過度依賴貨幣政策，這個信號至關(guān)重要?！?/p>