一、基本情況

　　1.化工行業(yè)增加值增速回落

　　上半年，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)35770家，實現(xiàn)總產(chǎn)值4.11萬億元，創(chuàng)歷史同期新高。上半年，化工行業(yè)增加值增長18.9%，同比加快10.4個百分點，比一季度回落4.2個百分點。6月份，化工行業(yè)增加值同比增長13%，比上月減緩3個百分點。

　　2.主要產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)快速增長

　　上半年，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會跟蹤的78個(種)重點石化及相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)量顯示，同比增長的產(chǎn)品有74個(種)，占94.9%；下降4個(種)。其中，增幅在20%以上的產(chǎn)品占48.7%，增幅在30%以上的產(chǎn)品占24.4%。上半年，全國原油產(chǎn)量9847.8萬噸，同比增長5.3%；天然氣產(chǎn)量459.3億立方米，同比增長10.8%；化肥產(chǎn)量3397.2萬噸，同比增長6.4%；農(nóng)藥原藥產(chǎn)量134.4萬噸，同比增長17.5%；乙烯產(chǎn)量601.2萬噸，同比增長25.5%；燒堿和純堿產(chǎn)量分別為1033.9萬噸和1072.3萬噸，同比分別增長19.3%和17.5%；甲醇產(chǎn)量811萬噸，同比增長53.3%；輪胎外胎產(chǎn)量3.85億條，同比增長29.5%。

　　3.價格上升產(chǎn)銷順暢

　　國家統(tǒng)計局公布的石油和化工行業(yè)價格指數(shù)顯示，上半年累計，全行業(yè)價格指數(shù)為123.54點(上年同期累計價格為100，下同)。上半年，化肥市場長期低位徘徊；成品油價格上升，銷量平穩(wěn)；基礎(chǔ)化工原料價格總體上漲；合成材料市場震蕩上行。

　　4.進出口貿(mào)易大幅增長,但仍未突破金融危機前的水平

　　上半年，石油和化工行業(yè)進出口貿(mào)易總額2199.58億美元，為歷史同期新高，同比增長61.4%。其中，進口總額1584.76億美元，同比增長70.9%；出口總額614.82億美元，同比增長41.1%，但仍未突破金融危機前的水平。上半年貿(mào)易逆差為969.94億美元，同比增長97.3%。在進口方面，上半年原油、合成樹脂和有機化學(xué)品位居進口額前三位，分別為667.48億美元、221.97億美元和175.51億美元，同比分別增長114%、45.3%和41.8%。在出口方面，橡膠制品、有機化學(xué)品和專用化學(xué)品出口額居前三位，分別為143.96億美元、120.92億美元和73.74億美元，同比分別增長25.4%、37.3%和24%。

　　5.投資增長新開工項目下降

　　上半年，全行業(yè)投資4812.61億元，同比增長16.4%。其中，石油和天然氣開采行業(yè)投資923.19億元，同比增長11.1%；煉油行業(yè)投資580.83億元，同比增長13.9%；化工行業(yè)投資3195.84億元，增長18.5%�；�工行業(yè)投資增幅，磷肥行業(yè)達77.9%，無機鹽制造行業(yè)為66.7%，染料制造行業(yè)為64.1%，化學(xué)礦采選為52%，橡膠制品行業(yè)為33.5%，農(nóng)藥行業(yè)為32.6%，均超過行業(yè)平均增幅。

　　上半年,石油和化工行業(yè)新開工項目4772個，同比下降4.8%。其中，煉油行業(yè)新開工項目下降0.7%，化工行業(yè)下降4.5%，油氣開采行業(yè)增長5.5%，專用設(shè)備制造行業(yè)下降78.9%。

　　6.行業(yè)利潤增長較快

　　1～5月，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)利潤2715.26億元，同比增長73.9%，占全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額的17.64%。其中，石油天然氣開采行業(yè)利潤1319.08億元，同比增長166.8%；煉油行業(yè)實現(xiàn)利潤325.55億元，同比下降25%；化工行業(yè)實現(xiàn)利潤1049.48億元，同比增長72.8%。

　　二、主要問題

　　一是行業(yè)成本壓力不斷上升。隨著國家一系列節(jié)能減排、理順資源性產(chǎn)品價格等政策的陸續(xù)出臺，對石化行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了更高要求，同時也給行業(yè)企業(yè)帶來較大成本壓力。首先，為確保節(jié)能減排任務(wù)的完成，5月份各地紛紛取消優(yōu)惠電價，并集中進行全面清理，石化行業(yè)特別是磷化工、氯堿、電石、純堿、燒堿等高耗電產(chǎn)品的電力成本明顯上升。其次，6月1日開始，天然氣出廠價格上調(diào)，對以天然氣為原料的化肥、甲醇等企業(yè)影響較大。再其次，資源稅改革開始先行試點，相關(guān)油氣開采企業(yè)稅收成本明顯上升。最后，國家取消部分行業(yè)的出口退稅，其中涉及石化產(chǎn)品的稅則號超過200個，相應(yīng)增加了相關(guān)企業(yè)的出口成本。國家宏觀政策的調(diào)整，將對下半年石化企業(yè)經(jīng)營特別是盈利增長帶來較大壓力，也預(yù)示著粗放式的增長方式已不適應(yīng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。

　　二是國際需求不確定性因素增多。盡管上半年美日歐等主要經(jīng)濟體處于持續(xù)復(fù)蘇當(dāng)中，但這些國家為應(yīng)對國際金融危機所實施的經(jīng)濟刺激政策退出的壓力也在不斷累積；歐洲債務(wù)危機問題尚未根本解決，多個國家緊縮財政措施預(yù)計將對歐元區(qū)經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟的復(fù)蘇帶來一定影響。

　　三、對策建議

　　是科學(xué)分析形勢，避免行業(yè)經(jīng)濟短期內(nèi)過快下滑的風(fēng)險。加強對歐洲債務(wù)危機、國際油價等國際因素和國內(nèi)資源稅改革、天然氣漲價、出口退稅等因素對行業(yè)影響的跟蹤分析，處理好把握好宏觀經(jīng)濟與行業(yè)經(jīng)濟運行之間的關(guān)系，努力避免行業(yè)經(jīng)濟短期內(nèi)過快下滑的風(fēng)險，促進行業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

　　二是加快淘汰落后產(chǎn)能工作，規(guī)范高耗能行業(yè)擴張�！笆�一五”前四年，石化行業(yè)萬元工業(yè)增加值單位能耗累計下降13.5%，這一成績距離完成“十一五”20%的目標(biāo)還有較大距離，與全國平均水平相比節(jié)能減排的任務(wù)更為艱巨。與此同時，氯堿、電石、純堿、化肥等高耗能行業(yè)的擴能熱情較高，加大了行業(yè)節(jié)能減排的壓力。氯堿、電石、純堿目前在建產(chǎn)能仍達到300萬噸、400萬噸和200萬噸左右，磷肥行業(yè)前5月投資增長仍高達86%。針對這一情況，必須進一步抓緊做好落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善工作。同時，加快合成氨、輪胎、磷肥等多個行業(yè)市場準(zhǔn)入條件的發(fā)布，從產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、工藝、技術(shù)、環(huán)保等各個方面嚴(yán)格規(guī)范新擴建產(chǎn)能，避免低水平重復(fù)建設(shè)。

　　三是抓緊制定石化行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前，石化行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整工作已是刻不容緩。石化行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、空間布局、規(guī)模結(jié)構(gòu)等，而且包括工藝結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)等方方面面，是一項復(fù)雜的、艱巨的系統(tǒng)工程。有關(guān)方面應(yīng)通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)研究，前瞻性地對這些方面進行規(guī)劃，為確保石化行業(yè)中長期的平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展提供指引。

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