從各自為戰(zhàn)到尋找合力

    由于能源危機(jī)、環(huán)保需要以及國家鼓勵政策支持等多種因素，在當(dāng)前的中國汽車廠家里，無論是本土品牌，還是合資企業(yè)，都爭相投身新能源汽車的生產(chǎn)或計(jì)劃中。

    記者采訪了解到，與前幾年發(fā)展新能源汽車以企業(yè)單打獨(dú)斗為主不同的是，目前已出現(xiàn)政企聯(lián)手發(fā)展新能源汽車的勢頭。廣州市政府和日產(chǎn)自動車株式會社、東風(fēng)汽車有限公司簽署了“共同推進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展諒解備忘錄”。日產(chǎn)汽車在電動車開發(fā)上已經(jīng)走到行業(yè)前列，廣州市將以發(fā)展新能源汽車為契機(jī)，引導(dǎo)未來汽車發(fā)展潮流，進(jìn)一步提升政府和企業(yè)合作力度和水平，促進(jìn)廣州新能源汽車的發(fā)展。

    廣州市委常委、常務(wù)副市長鄔毅敏說，隨著汽車工業(yè)的快速發(fā)展和汽車擁有量的迅速增長，資源和環(huán)境面臨的壓力越來越大，大力發(fā)展新能源汽車將是必然選擇，也是廣州市汽車制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。為了加快發(fā)展，廣州市已經(jīng)成立了新能源汽車工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并著手研究新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案。廣州熱切期待經(jīng)濟(jì)型零排放汽車的順利推出為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、建設(shè)綠色家園作出積極的貢獻(xiàn)。

    不管是國際資本、還是國內(nèi)企業(yè)，都十分看好中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)這一巨型蛋糕。業(yè)內(nèi)專家預(yù)測，到2020年，中國10%-20%的乘用車銷量將來自純電動車、充電式混合動力和其他新能源汽車。

    科技部也提出了選擇若干城市進(jìn)行節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模示范運(yùn)行的設(shè)想，連續(xù)三年在國內(nèi)10個以上有條件的大中城市開展千輛級混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車，以及能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模示范，力爭使全國新能源汽車的運(yùn)營規(guī)模到2012年占到汽車市場份額的10%。這個設(shè)想的核心是通過擴(kuò)大示范規(guī)模來推動新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　借鑒國外先進(jìn)發(fā)展模式

    雖然具有廣闊的市場前景，但中國新能源車在現(xiàn)實(shí)中卻存在著充電站等基礎(chǔ)配套設(shè)施缺乏、消費(fèi)市場不成熟、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)難等重重障礙。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國新能源汽車的使用率只有1%。改變我國新能源汽車“叫好不叫座”的局面，專家建議，應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒美國刺激政策和日本研發(fā)模式。

    一、培育國內(nèi)消費(fèi)市場。

    “雖然新能源汽車節(jié)能環(huán)保，但同級車型比較，價(jià)格至少要高出五六萬元。多花錢買車還是多花錢買油，中國消費(fèi)者往往選擇后者。”

    以較早進(jìn)入中國新能源車市場的混合動力車——豐田普銳斯為例，2006年，該車在華銷售2100輛，2008年為了提升銷量，豐田主動降價(jià)2.4萬元，但只賣出了899輛。相對于全球累計(jì)大賣120萬輛的輝煌戰(zhàn)績而言，普銳斯在中國市場表現(xiàn)實(shí)屬冷清�！�

    北京市工業(yè)專家顧問賈新光認(rèn)為，推廣新能源車亟待培育國內(nèi)消費(fèi)市場，而政府在其間的主導(dǎo)作用不可或缺，關(guān)鍵在于加大產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的力度，將補(bǔ)貼直接惠及消費(fèi)者身上，有效刺激消費(fèi)。美國在此方面的刺激政策值得學(xué)習(xí)。

    據(jù)介紹，美國采用的是政府和企業(yè)雙作用力的方式。奧巴馬的燃油限制和新能源政策為美國汽車業(yè)明確了方向，企業(yè)則加快自主研發(fā)。美國通過制定進(jìn)一步嚴(yán)格的汽車燃油排放標(biāo)準(zhǔn)和新能源汽車政策，以及通過政府采購節(jié)能汽車，消費(fèi)者購買節(jié)能汽車減稅，設(shè)立新能源汽車的政府資助項(xiàng)目，投資促進(jìn)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等策略，美國政府進(jìn)一步推動汽車產(chǎn)品朝著“小型化”和“低能耗”的方向發(fā)展。聯(lián)邦政府將購買由美國三大汽車廠商制造的1.76萬輛包括新能源汽車在內(nèi)的節(jié)能汽車。

    奧巴馬明確表示，到2015年美國要有100萬輛充電式混合動力車上路。為鼓勵消費(fèi)，購買充電式混合動務(wù)的車主，可以享受7500美元的稅收抵扣。同時政府還投入四億美元支持充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些新能源政策，更加明確了研發(fā)節(jié)能減排新產(chǎn)品的方向和目標(biāo)。

    二、共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟體。

    新能源汽車要攻克許多關(guān)鍵技術(shù)難題，因而加強(qiáng)聯(lián)合研發(fā)，提高研發(fā)效率也是新能源汽車發(fā)展面臨的重要環(huán)節(jié)。

    《中國汽車要聞》主編鐘師指出：“現(xiàn)在國內(nèi)企業(yè)發(fā)展新能源汽車的熱情高漲，這是非常值得肯定的積極性，我們不能以‘亂’為由，把多數(shù)企業(yè)拒之新能源汽車門外，應(yīng)該發(fā)揮行業(yè)組織、地方政府的作用，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，協(xié)作攻關(guān)，分工生產(chǎn)，政府部門應(yīng)該組織全國汽車工業(yè)和有志于發(fā)展新能源汽車的企業(yè)共同來研究發(fā)展大計(jì)，特別是鼓勵更多的企業(yè)、院校、科研單位，甚至個人來參與新能源汽車的發(fā)展大業(yè)，新能源汽車才能出現(xiàn)萬馬奔騰的大好局面�！�

    鐘師同時也提出一種需要警惕的現(xiàn)象，目前國內(nèi)企業(yè)發(fā)展新能源汽車的熱情很高，但眾多企業(yè)分頭研發(fā)，效率低、成本高，還有的企業(yè)是為了拿到國家補(bǔ)貼政策而上馬新能源汽車，意在圈錢而不在造車�！耙蚨�，我國在新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)上，應(yīng)借鑒日本的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的研發(fā)模式，這種模式既有利于資源整合，又有利于監(jiān)管企業(yè)補(bǔ)貼資金的流向。”

    據(jù)介紹，日本為攻克電池方面的關(guān)鍵性技術(shù)，已建立了開發(fā)高性能電動汽車動力蓄電池的最大新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同實(shí)施2009年度“革新型蓄電池尖端科學(xué)基礎(chǔ)研究專項(xiàng)”新項(xiàng)目。該聯(lián)盟包括豐田、日產(chǎn)等汽車企業(yè)，三洋電機(jī)等電機(jī)、電池生產(chǎn)企業(yè)以及京都大學(xué)等著名學(xué)府及研究機(jī)構(gòu)，共22家成員單位。該聯(lián)盟單位每家出50名以上專業(yè)人員從事合作研究，開發(fā)企業(yè)需要的共性基礎(chǔ)技術(shù)。日本政府計(jì)劃七年內(nèi)對此項(xiàng)目投入210億日元，通過開發(fā)高性能電動汽車動力蓄電池，在2020年前，將日本電動車一次充電的續(xù)駛里程增加三倍以上。

    三、制定清晰的路線圖。

    天津大學(xué)中國汽車戰(zhàn)略發(fā)展研究中心常務(wù)副主任郭焱指出，中國新能源車路線圖一直搖擺不定也是其發(fā)展緩慢的重要原因。據(jù)介紹，國際上對新能源汽車戰(zhàn)略發(fā)展方向目前達(dá)成的共識是：起點(diǎn)是傳統(tǒng)汽柴油車，終點(diǎn)是氫燃料電池車，其間有20年左右的過渡期，它將是各新能源車型各自為戰(zhàn)的混戰(zhàn)季。與美國重點(diǎn)發(fā)展氫動力車，日本大力開發(fā)汽電混合動力車，歐洲主攻柴油動力車相比，中國新能源路線圖卻一直不清晰。

    曾參與我國新能源汽車戰(zhàn)略制定的汽車安全與節(jié)能國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任歐陽明高說：“中國汽車業(yè)屬于后發(fā)型：一方面汽車傳統(tǒng)發(fā)動機(jī)技術(shù)落后于跨國公司，另一方面新能源技術(shù)研發(fā)也落后于汽車達(dá)國家。因此，中國的汽車新能源技術(shù)研發(fā)一定要區(qū)別于其他國家，它不能順序發(fā)展，而要齊頭共進(jìn)�！�

    四、多元化發(fā)展節(jié)能車。

    業(yè)內(nèi)專家同時指出，應(yīng)用多元化的視角來發(fā)展新能源。因?yàn)樵谀茉捶矫妫�人類的最終目標(biāo)是利用可再生能源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。可再生能源包括太陽能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒊毕�能等等，近期目�?biāo)是減少對化石燃料的依賴，實(shí)現(xiàn)能源的多元化。

    賈新光分析認(rèn)為，目前，業(yè)內(nèi)外的目光都集中在了電動汽車、混合動力車上。從市場來說，還需要解決配套的能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)(充電站)，性能上要滿足消費(fèi)者的需要，價(jià)格上要有競爭力。如果通過大量建設(shè)燃煤、燃油發(fā)電站來提供電力，造成新的污染，那么新能源汽車不搞也罷，而如果要通過太陽能、風(fēng)能、核能來增加電力供應(yīng)，現(xiàn)在這些發(fā)電方式也是“新能源”，經(jīng)歷著高成本的痛苦煎熬，技術(shù)上也沒有完全突破。即使電動汽車的技術(shù)完善了，那么新發(fā)電能源的技術(shù)也不會馬上成熟。

    賈新光介紹說，大眾曾開發(fā)出百公里耗油一升的概念車，盡管許多人對這款車抱懷疑態(tài)度，但是通過這款車，我們還可以看到多方面的節(jié)油技術(shù)：低風(fēng)阻、高效內(nèi)燃機(jī)、減輕自重、車身新材料等等，所以，在傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)節(jié)能減排方面還大有文章可做。中國急于發(fā)展電動汽車是為了“跨越式發(fā)展”、“超越”，因而放棄了在傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)改進(jìn)方面的努力，造成了新的被動：新能源汽車市場還沒有真正形成，而高效內(nèi)燃機(jī)的發(fā)展還有巨大潛力，我們兩邊都不占。

    “汽車不會只在一條路上跑，不僅僅有高速公路，還有一級、二級、簡易公路，還有農(nóng)村公路。同樣，發(fā)展汽車新能源也不是只有一條路，特別是要走現(xiàn)實(shí)的路�！辟Z新光說。

    近年來，傳統(tǒng)汽車業(yè)的危機(jī)因能源和環(huán)境危機(jī)的爆發(fā)而集中的爆發(fā)，而全球金融危機(jī)更讓傳統(tǒng)汽車業(yè)雪上加霜，嚴(yán)重依賴石油資源的傳統(tǒng)汽車越來越受到能源緊張的約束。許多國內(nèi)外汽車廠商都宣布了進(jìn)軍新能源汽車領(lǐng)域計(jì)劃，但要成為中國汽車市場的主角，新能源汽車一直以來都面臨著諸多發(fā)展中的瓶頸問題。專家認(rèn)為，國家政策導(dǎo)向?qū)⑹瞧渲凶顬殛P(guān)鍵的核心因素，國家應(yīng)積極出臺鼓勵政策加速新能源汽車市場化步伐。

    國內(nèi)外汽車業(yè)界已經(jīng)達(dá)成共識，發(fā)展新能源汽車不再是該不該的問題，而是上升到如何執(zhí)行的層面。越早重視研發(fā)新能源汽車，也就越早掌握著未來中國汽車市場的先機(jī)和主動權(quán)。

    汽車業(yè)界人士分析認(rèn)為，在乘用車制造商方面，2010年將成為新能源轎車產(chǎn)品較為集中投入市場的破局之年。國內(nèi)致力開發(fā)新能源汽車的比亞迪不斷推出新能源車車型，并大膽承諾在2010年向美國出口E 6純電動車。而包括長安、奇瑞等本土汽車廠家，今年都將向市場投入電動轎車產(chǎn)品，其中值得關(guān)注的是，純電動轎車可能將從小型車領(lǐng)域起步。

    從市場實(shí)際分析，小型純電動轎車如果能夠拉低價(jià)格，將更容易被消費(fèi)者接受，作為日常短途代步工具。

    在世界車市，各廠家也加大了研發(fā)推廣新能源汽車的力度。

    去年6月，我國出臺鼓勵新能源消費(fèi)政策，提出2009年至2011年，提升新能源汽車銷量占乘用車銷售總量至5%左右。

    據(jù)近日汽車界流傳的消息稱，對私人購買新能源汽車的補(bǔ)貼，將在近日出臺標(biāo)準(zhǔn)正式啟動。這是我國首次將新能源汽車的補(bǔ)貼范圍從政府采購和企業(yè)采購擴(kuò)大到個人購買，將成為新能源汽車市場加速啟動的催化劑。據(jù)預(yù)計(jì)，近期有關(guān)部門也將有多項(xiàng)鼓勵新能源汽車發(fā)展的政策出臺，形成破局之勢。

    為促進(jìn)新能源汽車市場的規(guī)范啟動，今年政策上預(yù)計(jì)將有私人補(bǔ)貼、新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、新能源汽車規(guī)劃等重要內(nèi)容登場。我國著名汽車分析師賈新光認(rèn)為，新能源汽車應(yīng)該有多方面的優(yōu)惠政策。

    新能源汽車的定義首先需要明確。賈新光認(rèn)為，根據(jù)此前財(cái)政部確認(rèn)的新能源汽車補(bǔ)貼對象，對個人消費(fèi)者來說，政府對新能源汽車的補(bǔ) 貼 標(biāo) 準(zhǔn) 應(yīng) 該 確 定 為 混 合 動 力 汽車、電動汽車、燃料電池汽車。此外，應(yīng)確定新能源汽車的能效標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)能效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，要比目前使用的根據(jù)節(jié)油率補(bǔ)貼，更明確并有較強(qiáng)的可操作性。

    賈新光還提出，可仿效其他國家，實(shí)行多方面的新能源汽車政策優(yōu)惠。美國2005年的新能源汽車政策包括：設(shè)立聯(lián)邦政府車隊(duì)購車專項(xiàng)款，專門用來購買電動汽車、給予電動汽車在城市市區(qū)內(nèi)停車的便利、電動汽車免收停車費(fèi)，通過高速公路等免收養(yǎng)路費(fèi)、過橋費(fèi)、關(guān)費(fèi)等。法國政府除稅收以外的優(yōu)惠還有：不允許燃油汽車停泊的區(qū)域內(nèi)允許電動汽車停泊、在非免費(fèi)停車場內(nèi)設(shè)立電動汽車免費(fèi)停車位、晚間低谷充電降價(jià)、法國電力公司承擔(dān)在相應(yīng)停車場、公路旁建設(shè)60個充電站。

    此外，除了稅收優(yōu)惠外，地方政府應(yīng)該加強(qiáng)對配套設(shè)施、行駛優(yōu)先(比如不受尾號或單雙號限制)、停車優(yōu)惠、保險(xiǎn)優(yōu)惠、電價(jià)優(yōu)惠等等，但是要防止地方保護(hù)。

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