作為新醫(yī)改的一個(gè)重要組成部分，“新農(nóng)合”時(shí)刻牽動(dòng)著醫(yī)藥企業(yè)的神經(jīng)。近一段時(shí)間，“新農(nóng)合”的惠民舉措頻頻被刷新，然而，隨著我國(guó)基層糖尿病、腦血管病等慢性疾病的明顯增加，不少業(yè)內(nèi)人士在揣摩：在慢性病領(lǐng)域，究竟“新農(nóng)合”提速會(huì)給藥企帶來(lái)怎樣的發(fā)展機(jī)遇？
“‘新農(nóng)合’的不斷深入促進(jìn)了整個(gè)醫(yī)藥市場(chǎng)的高速增長(zhǎng)。目前，我國(guó)慢性病例數(shù)已突破2億，若以報(bào)銷(xiāo)比例為50%估算，基層慢性病醫(yī)藥市場(chǎng)將高達(dá)數(shù)千億元�！敝袊�(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于明德如是說(shuō)。
新政頻出
7月13日，衛(wèi)生部發(fā)布了《關(guān)于鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見(jiàn)》，其中特別強(qiáng)調(diào)，“新農(nóng)合”當(dāng)年基金使用率必須達(dá)到85%，結(jié)余不能超過(guò)15%，累計(jì)結(jié)余不能超過(guò)當(dāng)年的25%，結(jié)余多的地方還須進(jìn)行“二次補(bǔ)償”。
“‘新農(nóng)合’從2003年開(kāi)始試點(diǎn)，截至今年第一季度，參合人數(shù)已達(dá)到8.3億，按照上述基金使用率硬指標(biāo)，基層醫(yī)藥市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)跳躍式增長(zhǎng)�！闭憬刀髫愔扑幑煞萦邢薰臼紫檰�(wèn)�？锷聘嬖V記者。
“不過(guò)，目前基金的使用、‘二次補(bǔ)償’等尚處于摸索階段，基金使用監(jiān)督機(jī)制還需進(jìn)一步完善�！弊？锷聘嬲]各企業(yè)，要認(rèn)真研究各地的“新農(nóng)合”政策，注重市場(chǎng)調(diào)研，因地制宜地及時(shí)主動(dòng)調(diào)整策略。
7月23日，2009年全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療暨農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)工作會(huì)議在長(zhǎng)春召開(kāi)。衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺在會(huì)上表示，“新農(nóng)合”是我國(guó)新醫(yī)改的重要組成部分，各地要努力實(shí)現(xiàn)2009年“新農(nóng)合”最高支付限額提高到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入的6倍，50%的地區(qū)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高5個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)。
“這對(duì)‘新農(nóng)合’將起到推波助瀾的作用。”于明德指出，國(guó)家今年頻出新的紓困措施，宛如急時(shí)雨，恰到好處地為企業(yè)進(jìn)軍基層市場(chǎng)提供了強(qiáng)有力的政策支撐�！敖酉聛�(lái)，關(guān)鍵是怎樣運(yùn)用好這些政策，這就要考驗(yàn)企業(yè)在政策研究方面到底做了多少功課�！�
對(duì)此，更有醫(yī)藥分析師認(rèn)為，國(guó)家政策的日趨明朗，給有關(guān)各方都吃了一顆“定心丸”，基層市場(chǎng)將會(huì)空前提振。
市場(chǎng)擴(kuò)充
據(jù)衛(wèi)生部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，我國(guó)基層慢性病患病譜發(fā)生了重大變化，心臟病、糖尿病、腦血管病、高血壓病等疾病明顯增加。目前，我國(guó)慢病例數(shù)已增加到2.6億，患病率增加4.9個(gè)百分點(diǎn)。按病例數(shù)計(jì)算，城市居民慢性病患病率為28.3%、農(nóng)村為17.1%。與2003年相比，農(nóng)村增加比例高于城市。
談及此，于明德語(yǔ)氣稍顯沉重。他告訴記者，“新農(nóng)合”的惠民政策使原先被忽視的慢性病逐漸浮現(xiàn)出來(lái)，從數(shù)據(jù)來(lái)看，基層慢性病防治工作形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。
于明德同時(shí)認(rèn)為，慢性病雖已成為威脅人們健康的最大殺手，但同時(shí)也為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了一個(gè)龐大的商業(yè)機(jī)遇。政府鼓勵(lì)民眾積極治病就醫(yī)，而民眾的積極性也進(jìn)一步地釋放，慢性病用藥市場(chǎng)不斷飆升已無(wú)懸念。
采訪(fǎng)中，記者了解到，近年來(lái)農(nóng)村居民慢性病患病率大幅度升高，與城市居民慢性病患病率之間的差距在縮小�！坝捎诨鶎勇圆⌒蝿�(shì)在近幾年有很大改變，再加上基層不斷增加了對(duì)醫(yī)療服務(wù)的利用，目前對(duì)慢性病藥物的需求已有明顯增加。”北京凱文金企業(yè)管理公司總裁侯大昆說(shuō)，從各主要省份的調(diào)研情況來(lái)看，這種趨勢(shì)還會(huì)不斷上升。
近日，國(guó)家對(duì)“新農(nóng)合”籌資基金的結(jié)余做出了不超過(guò)15%的硬性規(guī)定，結(jié)余充足的地方，應(yīng)實(shí)行不同程度的二次補(bǔ)償�！斑@種鼓勵(lì)性的措施勢(shì)必刺激基層對(duì)醫(yī)療消費(fèi)需求的增加�！弊？锷品治鲋赋觯鶎邮袌�(chǎng)的消費(fèi)信心被進(jìn)一步提振。隨著新醫(yī)改的逐漸深入，農(nóng)民就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)比例不斷加強(qiáng)，基層需求會(huì)越來(lái)越旺�！岸圆〉奶ь^，未來(lái)基層藥市將會(huì)迎來(lái)新一輪‘井噴’行情�！�
企業(yè)策略
“新農(nóng)合”是一個(gè)普惠的制度，再加上“小病在社區(qū)、大病去醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的醫(yī)療體制，更是讓基層成為了一片“藍(lán)海”。面對(duì)廣闊的基層用藥市場(chǎng)，各制藥企業(yè)又該何去何從？
“‘新農(nóng)合’重點(diǎn)是以保住院、�；緸橹鳎鴮�(duì)于一些需要長(zhǎng)期進(jìn)行門(mén)診治療的慢性病種，則相對(duì)較少涉及�！庇诿鞯绿嵝哑髽I(yè)，今年這些刺激政策是一個(gè)明顯的信號(hào)�！皣�(guó)家加強(qiáng)基層慢性病治療的意圖已初見(jiàn)端倪，企業(yè)要先知先覺(jué)。目前關(guān)鍵是要加強(qiáng)在基層的宣導(dǎo)工作，形成先入為主的優(yōu)勢(shì)�！�
于明德解釋說(shuō)，根據(jù)基層民眾的用藥習(xí)慣，要逐步提高人們對(duì)慢病防治的認(rèn)識(shí)水平，強(qiáng)化品牌建設(shè)，慢性病用藥市場(chǎng)的忠誠(chéng)度培育相當(dāng)重要。
提到基層市場(chǎng)，廣州一家中藥企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，中藥類(lèi)產(chǎn)品符合基層民眾的用藥習(xí)慣，這在心理上為中藥企業(yè)贏(yíng)得了發(fā)展良機(jī)�！氨热�，《2009年廣東新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作指導(dǎo)意見(jiàn)》甫出，就在業(yè)內(nèi)引起了強(qiáng)烈反響。其中，中醫(yī)藥費(fèi)用占50%以上者，提高補(bǔ)償比例5%，更是引導(dǎo)意味明顯�！�
對(duì)此，侯大昆頗為贊同。他認(rèn)為，中藥治慢病具有獨(dú)特療效�！澳壳埃嗅t(yī)藥優(yōu)勢(shì)雖有所削弱，但前景大有可為，企業(yè)應(yīng)依自身實(shí)際定位，深耕細(xì)作�！�
“個(gè)人認(rèn)為，限制‘新農(nóng)合’基金結(jié)余率，是增強(qiáng)慢性病參保者自信就醫(yī)的直接動(dòng)力�！弊？锷迫缡钦f(shuō)，隨著大病住院統(tǒng)籌加門(mén)診家庭賬戶(hù)和大病住院統(tǒng)籌加門(mén)診統(tǒng)籌兩種模式的逐漸完善，慢性病患者用藥將有巨大的市場(chǎng)空間�！耙虼�，針對(duì)基層，企業(yè)應(yīng)專(zhuān)門(mén)做一些醫(yī)師培訓(xùn)、健康義診等專(zhuān)業(yè)宣導(dǎo)活動(dòng)�！�
據(jù)了解，國(guó)家正在研討將慢性病等特殊病種大額門(mén)診醫(yī)藥費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金，即六類(lèi)慢性病在門(mén)診的醫(yī)療費(fèi)用可以獲得報(bào)銷(xiāo)�！拔阌怪靡�，基層慢病藥市肯定是越走越光明�！庇诿鞯驴隙ǖ卣f(shuō)。
“我國(guó)慢性病例數(shù)已突破2億，若以報(bào)銷(xiāo)比例為50%估算，基層慢性病醫(yī)藥市場(chǎng)將高達(dá)數(shù)千億元�！�
