看天吃飯，人算不如天算！這句農(nóng)諺似乎正驗(yàn)證著當(dāng)下的全球糧食市場(chǎng)形勢(shì)。

　　近期，俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦及歐盟部分國(guó)家小麥產(chǎn)區(qū)遭遇持續(xù)高溫干旱天氣，導(dǎo)致多數(shù)產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量大幅下滑，在小麥減產(chǎn)預(yù)期下，近期國(guó)內(nèi)外期貨市場(chǎng)小麥期價(jià)強(qiáng)勢(shì)盡顯，美麥指數(shù)直逼2008年歷史天價(jià)，國(guó)內(nèi)小麥期貨日前更是創(chuàng)下2499元的歷史新高。

　　“全球糧價(jià)高漲潮流會(huì)不會(huì)席卷中國(guó)？國(guó)際糧價(jià)上漲能否傳導(dǎo)到中國(guó)糧食市場(chǎng)？”面對(duì)市場(chǎng)上的擔(dān)憂(yōu)，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：目前沒(méi)有出現(xiàn)國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)的全面上漲，即使國(guó)際市場(chǎng)小麥價(jià)格漲幅較高，也不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)糧價(jià)造成明顯影響。

　　小麥國(guó)際價(jià)格不會(huì)向國(guó)內(nèi)糧價(jià)傳導(dǎo)

　　針對(duì)市場(chǎng)上的種種傳言和擔(dān)憂(yōu)，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，這輪糧價(jià)上漲主要是由近期市場(chǎng)炒作題材增多、炒作加劇引起的。

　　雖然部分小麥主產(chǎn)國(guó)因?yàn)?zāi)減產(chǎn)，但全球小麥產(chǎn)需仍能夠保持基本平衡，且?guī)齑嫠�平較高；加之玉米、大豆、大米繼續(xù)保持供大于求的格局，隨著近期市場(chǎng)炒作因素的逐步消失，價(jià)格水平可能回歸到供求基本面上。

　　該負(fù)責(zé)人指出，今年上半年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)糧食價(jià)格繼續(xù)保持了穩(wěn)定上升態(tài)勢(shì)，下半年糧食市場(chǎng)供需基本平衡的格局不會(huì)改變。雖然占全年糧食產(chǎn)量2/3左右的秋糧生產(chǎn)存在一些不確定性，不過(guò)近年來(lái)我國(guó)糧食連年豐收，庫(kù)存充裕，庫(kù)存消費(fèi)比達(dá)40%以上，大大超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的17%至18%的安全線(xiàn)水平，因此下半年有能力做到繼續(xù)保持糧食價(jià)格穩(wěn)定。

　　北京農(nóng)學(xué)院副教授于文華在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，減產(chǎn)無(wú)疑導(dǎo)致了市場(chǎng)供求發(fā)生變化，而信息不暢、調(diào)控不及時(shí)以及市場(chǎng)投機(jī)因素，則在客觀(guān)上加大了供需矛盾和價(jià)格波動(dòng)幅度。“在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一輪輪的上漲行情中，無(wú)不存在著游資炒作的身影，因而價(jià)格調(diào)控的難度也在加大，這無(wú)疑考驗(yàn)著政府調(diào)控的手段和能力�！�

　　調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格需建長(zhǎng)效機(jī)制

　　據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)正加緊構(gòu)建價(jià)格異常波動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制，通過(guò)完善價(jià)格監(jiān)測(cè)制度、價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、價(jià)格監(jiān)管法規(guī)，充實(shí)監(jiān)管力量，加大對(duì)價(jià)格違法行為的處罰力度，預(yù)防農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格被惡意哄抬等問(wèn)題的發(fā)生。

　　就在一周前，全國(guó)價(jià)格綜合工作會(huì)議在寧夏召開(kāi)。會(huì)議要求，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)規(guī)律、特點(diǎn)的研究，加快建設(shè)價(jià)格實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，一旦發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)，能夠針對(duì)引發(fā)價(jià)格異常波動(dòng)的原因、波動(dòng)幅度和影響后果，迅速采取必要的價(jià)格干預(yù)措施等手段，將價(jià)格異常波動(dòng)控制在萌芽狀態(tài)。

　　與此同時(shí)，以市場(chǎng)手段調(diào)控價(jià)格的舉措也在陸續(xù)出臺(tái)，7月下旬，國(guó)家發(fā)改委等十部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮骨干企業(yè)積極作用健全和完善政府對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控體系和機(jī)制》的通知，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段輔之法律、行政等手段，使骨干企業(yè)在市場(chǎng)上的主導(dǎo)作用為政府調(diào)控服務(wù)。

　　對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春認(rèn)為，要想解決農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格深層次的問(wèn)題，必須從農(nóng)產(chǎn)品的供求平衡上做文章，很重要的一方面就是國(guó)家收儲(chǔ)計(jì)劃，國(guó)家應(yīng)該完善制度體系建設(shè)，尤其是完善監(jiān)控體系。

　　中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所副所長(zhǎng)荊林波認(rèn)為，對(duì)于大宗農(nóng)產(chǎn)品需要建立一個(gè)中遠(yuǎn)期的市場(chǎng)交易機(jī)制，進(jìn)行現(xiàn)貨、期貨交易。

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