《新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)2009—2011年發(fā)展規(guī)劃》提出，2009年至2011年全國(guó)要設(shè)立1027家村鎮(zhèn)銀行。宋宇所在的城商行也承擔(dān)著至少作為兩家村鎮(zhèn)銀行發(fā)起行的任務(wù)。為此，宋宇他們向溫嶺的民營(yíng)企業(yè)拋出“橄欖枝”。

　　宋宇告訴中國(guó)證券報(bào)記者，江浙一帶的民間資本對(duì)農(nóng)村金融業(yè)這塊“奶酪”的興趣不太大�！敖�浙一帶的民間資本規(guī)模龐大，而且投融資體系已相當(dāng)發(fā)達(dá)。無(wú)論是炒房還是炒地，再加上江浙一帶高利貸成風(fēng)，民間資本的投機(jī)渠道很多。相較之下，村鎮(zhèn)銀行的回報(bào)周期較長(zhǎng)。”宋宇表示，“并且，利潤(rùn)也較少。我接觸到有人愿意入股，也是‘友情支持’。他說(shuō)隨便倒手一個(gè)樓盤(pán)收益都在50%以上，有的甚至是100%、200%�！�

　　村鎮(zhèn)銀行在江浙一帶的發(fā)展步伐并不快。一方面，江浙一帶大多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、市場(chǎng)需求旺盛，無(wú)疑是農(nóng)村金融業(yè)逐步壯大的“沃土”；另一方面，江浙一帶“去農(nóng)化”程度較高，涉農(nóng)業(yè)務(wù)份額相對(duì)較少，這和村鎮(zhèn)銀行服務(wù)“三農(nóng)”的戰(zhàn)略定位有一定距離。

　　宋宇說(shuō)，“涉農(nóng)貸款往往發(fā)放不出去，這是個(gè)大難題。”此外，由于江浙一帶民間資本數(shù)量大且投機(jī)成風(fēng)，監(jiān)管部門(mén)對(duì)民間資本入股村鎮(zhèn)銀行的審核嚴(yán)格，讓一些資金望而卻步。

　　一些有意入股村鎮(zhèn)銀行的資金往往“動(dòng)機(jī)不純”。宋宇透露：有些小地方的村鎮(zhèn)銀行運(yùn)作尚待規(guī)范，比如貸款利率上浮可達(dá)50%至60%。江浙一帶本來(lái)就是民間借貸活動(dòng)密集的區(qū)域，一些資金即使投資于村鎮(zhèn)銀行，也習(xí)慣于高利貸式的盈利目標(biāo)和運(yùn)作方式。

　　在工作中，宋宇會(huì)碰到有意入股村鎮(zhèn)銀行的民營(yíng)企業(yè)家，但他們大多是抱著打造企業(yè)形象、提高個(gè)人聲譽(yù)、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣�府關(guān)系等目的而來(lái)。

　　其實(shí)，政策對(duì)于村鎮(zhèn)銀行的支持力度很大。財(cái)政部2009年就出臺(tái)政策，對(duì)于上年貸款平均余額同比增長(zhǎng)、上年末存貸比高于50%且達(dá)到銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管指標(biāo)要求的村鎮(zhèn)銀行，按其上年貸款平均余額的2%給予補(bǔ)貼。

　　“無(wú)論政策怎么扶持，沒(méi)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的需求都是做‘無(wú)用功’�，F(xiàn)在發(fā)展較好的村鎮(zhèn)銀行，都是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈或者特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。目前，村鎮(zhèn)銀行名義上是服務(wù)‘三農(nóng)’，但純粹‘全農(nóng)業(yè)’根本不可能。光靠每筆幾千元、幾萬(wàn)元的涉農(nóng)貸款連運(yùn)營(yíng)都難以維持。而且，很多農(nóng)民的意識(shí)還轉(zhuǎn)變不過(guò)來(lái)，他們寧愿省吃儉用也不愿借銀行的錢(qián)�！彼斡顭o(wú)奈地表示。

　　雖然看好村鎮(zhèn)銀行的長(zhǎng)期發(fā)展，但像民泰這樣規(guī)模較小的地方城商行，無(wú)論是企業(yè)實(shí)力、科技支持還是人才資源都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，投下去的錢(qián)至少兩到三年看不到回報(bào)�！澳壳坝行┐彐�(zhèn)銀行處于虧損狀態(tài)，發(fā)起行的投資打了‘水漂兒’。其實(shí)，我覺(jué)得這份責(zé)任應(yīng)該由國(guó)有大型商業(yè)銀行、政策性銀行多承擔(dān)一些�！彼斡钫f(shuō)。

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