一、投資運(yùn)行情況及特點(diǎn)

　　(一)投資總量較快增長，增速與全國差距繼續(xù)減小

    上半年，廣東固定資產(chǎn)投資繼續(xù)呈穩(wěn)定較快增長，全社會投資共完成6448.67億元，同比增長22.8%，增幅比一季度加快1.8個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期提高7.3個(gè)百分點(diǎn)，增幅比全國低2.2個(gè)百分點(diǎn)，差距較一季度進(jìn)一步縮小2.4個(gè)百分點(diǎn)。其中：城鎮(zhèn)投資完成5146.52億元，增長25.5%，增幅比一季度加快5.5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村投資1302.15億元，增長13.1%。

　　與東部主要省市相比，投資總量高于浙江、上海，但低于山東、江蘇，上半年上述兩省的投資總量均已突破萬億大關(guān)。從增速看，廣東比江蘇低0.7個(gè)百分點(diǎn)，比山東、浙江和上海分別高1.8個(gè)、5.1個(gè)和20.6個(gè)百分點(diǎn)(見表1)。

　　　(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)呈現(xiàn)積極變化

　　上半年，廣東第一產(chǎn)業(yè)完成投資70.61億元，同比增長46.4%，增幅比一季度大幅提高44.4個(gè)百分點(diǎn)，其中林業(yè)、漁業(yè)投資分別增長158.2%和101.0%。

　　第二產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)穩(wěn)步回升，共完成投資1999.09億元，增長12.3%，增幅比一季度加快3.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資1993.80億元，同比增長12.3%，其中電力、燃?xì)饧八�的生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)增長8.9%，比一季度降低8.5個(gè)百分點(diǎn)，特別是電力、熱力的生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)受部分大型項(xiàng)目如國華惠州熱電一期、惠州抽水蓄能電站相繼進(jìn)入收尾和投產(chǎn)階段的影響，同比下降11.9%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資扭轉(zhuǎn)去年持續(xù)負(fù)增長的態(tài)勢，完成投資220.67億元，增長17.9%，比去年同期提高30.2個(gè)百分點(diǎn)，其中電子及通信設(shè)備制造業(yè)增長20.1%，拉動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長15.2個(gè)百分點(diǎn)。先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，共完成投資600.17億元，增長3.0%，增幅比去年同期加快9.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　第三產(chǎn)業(yè)完成投資4378.97億元，同比增長27.9%，增幅比一季度加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中：金融業(yè)在證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的帶動(dòng)下增長156.5%；城市建設(shè)繼續(xù)保持高位增長，完成投資966.42億元，增長64.1%，比一季度加快11.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　(三)民間投資保持快速增長

　　上半年，廣東國有經(jīng)濟(jì)投資2076.03億元，增長27.3%；民間投資3417.27億元，增長27.2%，對整體投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)60.9%，比一季度提高3.4個(gè)百分點(diǎn)；港澳臺、外商投資955.37億元，增長2.4%。

　　從民間投資的行業(yè)分布看，民間投資主要集中在房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)。其中：房地產(chǎn)業(yè)完成投資1535.40億元，增長28.2%，占民間投資的44.9%；制造業(yè)完成投資917.27億元，增長29.1%，占民間投資的26.8%；交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)完成投資256.13億元，增長73.8%，占民間投資的7.5%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)完成投資169.67億元，增長29.9%，占民間投資的5.0%。

　　(四)西翼投資增長較快，東翼投資有所放緩

　　上半年，粵西地區(qū)完成投資351.38億元，同比增長28.8%，在四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域中增長最快；東翼投資633.85億元，增長23.5%，增幅比一季度下降2.8個(gè)百分點(diǎn)；珠三角地區(qū)在廣州市亞運(yùn)項(xiàng)目投資快速增長拉動(dòng)下，共完成投資4749.87億元，同比增長23.4%，增幅比去年同期加快12.1個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)來看，西翼受南廣鐵路、廣梧高速等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的拉動(dòng)，交通運(yùn)輸業(yè)投資50.85億元，同比增長70.7%；東翼在項(xiàng)目的拉動(dòng)下，制造業(yè)增長較快，完成投資189.21億元，同比增長68.1%，高于全省水平53.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　(五)在建項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目投資規(guī)模快速增長

　　上半年，廣東計(jì)劃總投資500萬以上在建項(xiàng)目14526個(gè)，比上年同期增加1047個(gè)；在建項(xiàng)目投資規(guī)模30595.92億元，比上年同期增長29.3%。其中計(jì)劃總投資1億元以上在建項(xiàng)目2430個(gè)，減少80個(gè)；投資總規(guī)模25906.74億元，增長29.4%，完成投資2644.47億元，增長21.2%。

　　隨著省重點(diǎn)項(xiàng)目的陸續(xù)下達(dá)，緩解了一季度大型新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資下降的情況。上半年，廣東計(jì)劃總投資500萬以上新開工項(xiàng)目7093個(gè)，比上年同期增加334個(gè)，新開工項(xiàng)目總規(guī)模4570.92億元，增長34.1%，新開工項(xiàng)目完成投資1623.66億元，增長15.3%，比一季度加快4.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　從計(jì)劃總投資500萬以上新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)的行業(yè)分布看，重點(diǎn)集中在制造業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、電力燃?xì)饧八�的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，上半年，這五大行業(yè)新開工項(xiàng)目5445個(gè)，占新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)的76.8%。在工業(yè)新開工項(xiàng)目中，非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、塑料(10435,-10.00,-0.10%)制品業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)的項(xiàng)目個(gè)數(shù)均在130個(gè)以上，這10個(gè)行業(yè)共有新開工項(xiàng)目2105個(gè)，占工業(yè)新開工項(xiàng)目的66.4%。

　　(六)房地產(chǎn)開發(fā)投資繼續(xù)保持快速增長

　　上半年，廣東房地產(chǎn)開發(fā)投資共完成1507.92億元，增長32.8%。從地區(qū)分布看，西翼和山區(qū)分別增長80.4%和70.5%。全省除東莞和潮州之外，其他19個(gè)地級市房地產(chǎn)開發(fā)投資全部保持兩位數(shù)以上的增長，其中有16個(gè)地級市增速在30%以上。

　　二、投資存在的主要問題

　　(一)先進(jìn)制造業(yè)投資增速較慢，部分高耗能、高污染行業(yè)投資增長仍較快

　　上半年，廣東先進(jìn)制造業(yè)投資僅增長3.0%，增幅比整體制造業(yè)投資低11.9個(gè)百分點(diǎn)。部分“兩高”行業(yè)投資增幅回升加快，如非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)分別增長27.6%和24.8%。“兩高”行業(yè)的較快增長將對我省節(jié)能減排帶來較大的壓力。

　　(二)資源的瓶頸制約仍較為突出

　　本年到位資金趨緊。今年以來，本年到位資金基本呈逐月下降的態(tài)勢，上半年到位資金增長23.0%，比一季度慢11.2個(gè)百分點(diǎn)。從資金來源的結(jié)構(gòu)看，自籌資金所占比重逐月上升，銀行貸款、其他資金來源所占比重逐月降低，利用外資連續(xù)3個(gè)月負(fù)增長，企業(yè)下半年的融資渠道不容樂觀。上半年，廣東本年到位資金增幅僅比投資增幅快0.2個(gè)百分點(diǎn)，本年完成投資與本年到位資金比由一季度的1：1.59下降到上半年的1：1.30。其中：本年到位國內(nèi)貸款增長22.8%，比一季度回落17.1個(gè)百分點(diǎn)；利用外資下降10.1%；其他資金來源增長16.3%，比一季度回落18.1個(gè)百分點(diǎn)。受商品房成交萎縮的影響，房地產(chǎn)開發(fā)中的其他資金來源僅增長12.5%，比一季度大幅回落31.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　土地供應(yīng)缺口較大。以省重點(diǎn)項(xiàng)目為例，今年1-5月，省級項(xiàng)目已使用農(nóng)用地專用指標(biāo)6.5萬畝(為省級項(xiàng)目計(jì)劃的86%)，為去年同期的9倍，剩余指標(biāo)僅1萬畝。預(yù)計(jì)已立項(xiàng)的省級項(xiàng)目今年還需使用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)4.2萬畝左右，指標(biāo)缺口較大，影響項(xiàng)目用地報(bào)批工作的順利開展，進(jìn)而影響投資后勁。

　　(三)房地產(chǎn)開發(fā)投資后續(xù)增長存在較大的不確定性

　　今年以來，由于去年同期低基數(shù)效應(yīng)和房企對后續(xù)市場的看好，廣東房地產(chǎn)投資增長較快。但從政策層面看，自去年12月下旬以來，中央出臺了一系列調(diào)控房價(jià)的宏觀政策，以抑制過高和上漲過快的房價(jià)，保持房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。密集的房地產(chǎn)新政，對未來廣東房地產(chǎn)開發(fā)投資、銷售、房價(jià)的走勢必將產(chǎn)生重要影響，房地產(chǎn)開發(fā)投資后續(xù)增長存在較大的不確定性。

　　三、下半年投資形勢的預(yù)測及判斷

　　(一)投資增長的有利因素

　　一是中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，今年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，中央擴(kuò)大內(nèi)需與政府主導(dǎo)項(xiàng)目投資力度不減，上半年，廣東重點(diǎn)項(xiàng)目投資1676億元，完成年度計(jì)劃的43.0%，占同期項(xiàng)目投資的33.9%。二是新開工項(xiàng)目主要指標(biāo)增勢良好，一季度新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)增長較慢、計(jì)劃總投資下滑的情況得到緩解，上半年全省500萬以上新開工項(xiàng)目7093個(gè)，同比增長7.8%，計(jì)劃總投資4570.92億元，增長34.1%，僅6月份就新增了83個(gè)億元以上新開工項(xiàng)目，為單月最高，投資增長潛力增強(qiáng)。各地集中開工的一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，將為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資增長提供有力支撐。三是宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升向好，1-5月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長66.4%，二季度全省企業(yè)家信心指數(shù)133.6點(diǎn)，比去年同期回升21.4點(diǎn)，民間投資的熱情和積極性顯著提升。四是民間投資在各種政策扶持下渠道有所拓寬，例如交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)的民間投資所占比重由去年上半年的20.5%上升到今年的29.3%。

　　(二)投資增長的不利因素

　　第一國際金融危機(jī)的影響尚未徹底消除，全省外源性經(jīng)濟(jì)投資負(fù)增長、低增長的形勢沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，外資實(shí)體經(jīng)濟(jì)回暖尚需時(shí)日。第二，國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策發(fā)生重大變化，雖然上半年房地產(chǎn)開發(fā)新開工面積大幅增長145.7%，但卻是建立在去年新開工面積大幅萎縮的基礎(chǔ)上，在這輪開發(fā)結(jié)束后，隨著房地產(chǎn)企業(yè)土地儲備減少和土地購置熱情的減退，明年房地產(chǎn)市場發(fā)展態(tài)勢存在很大的不確定性。第三項(xiàng)目審批難度加大，以省重點(diǎn)項(xiàng)目為例，今年計(jì)劃新開工62項(xiàng)，截至5月底，仍有49項(xiàng)未落實(shí)新開工條件，受國家宏觀政策、通脹預(yù)期上升、嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目審批等因素影響，特別是有關(guān)需要報(bào)國家審批的項(xiàng)目，所受影響更大。

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