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農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控的重點分析
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2010-8-4
- 【搜索關鍵詞】：農(nóng)產(chǎn)品市場 研究報告 投資策略 分析預測 市場調(diào)研 發(fā)展前景 決策咨詢 競爭趨勢
- 中研網(wǎng)訊：
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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團主管部門，中國農(nóng)業(yè)銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行、新疆兵團分行、各直屬分行：2010-2015年中國鐵腳山羊市場深度調(diào)查與投資發(fā)展 【出版日期】 2010年8月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個2010-2015年中國韭菜包市場深度調(diào)查與投資發(fā)展研 【出版日期】 2010年8月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個2010-2015年中國香油零售市場深度調(diào)查與投資發(fā)展 【出版日期】 2010年8月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個近期，“蒜你狠”、“豆你玩”、“玉米瘋”、“辣翻天”等熱詞迅速紅遍網(wǎng)絡，這些熱詞紅遍網(wǎng)絡的背后，折射了今年以來大蒜、綠豆、玉米、辣椒等農(nóng)產(chǎn)品價格非理性上漲的亂象。今年以來，這些農(nóng)產(chǎn)品的收購價格相繼創(chuàng)出高點。近期，國家發(fā)改委等部門嚴厲處罰了一些企業(yè)，但大蒜、綠豆等農(nóng)產(chǎn)品價格短暫下跌后再次反彈。
7月28日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關于嚴格執(zhí)行糧食最低收購價和臨時存儲糧油收購政策有關問題的通知》和《關于發(fā)揮骨干企業(yè)積極作用健全和完善政府對大宗農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控體系和機制的通知》。分析人士認為，國家發(fā)改委聯(lián)合農(nóng)業(yè)部等多部委發(fā)布涉農(nóng)政策和信息，所指都與農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控相關，凸顯政府管理通脹預期的決心。
農(nóng)產(chǎn)品價格上漲與三個因素有關
據(jù)《經(jīng)濟參考報》8月2日報道，導致下半年農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的不確定性因素仍然存在，比如天氣災害、炒作等，因此政府管理通脹預期仍不可輕言放松。
而在國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部副部長、研究員謝揚看來，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲能否成為通脹預期的原因是有爭議的。謝揚在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲與三個因素有關。一是與市場需求有關。從供求關系來看，農(nóng)產(chǎn)品市場一直以過剩為主導，甚至在糧食連續(xù)6年增產(chǎn)之前和之后都是以過剩為主。否則，無法解釋中國糧食自給率近十年遠高于安全線。二是與資金的充裕及市場炒作因素有關。三是與農(nóng)產(chǎn)品庫存有關。最近一段時間，玉米價格上漲，有人說與去年玉米減產(chǎn)有關，但即使個別地方減產(chǎn)20%以上，現(xiàn)有的玉米國家?guī)齑嫫鋵嵢宰阋詽M足市場需求。去年由于金融危機，很多糧食收購企業(yè)沒有進入市場，造成沒有流通庫存，今年以來，隨著經(jīng)濟回升，糧食收購企業(yè)開始收購糧食，但實際上供給和需求并沒有太大變化。當然糧食收購企業(yè)背后還是有加工企業(yè)的需求，應該說也無跡象表明其需求有反常之處。去年一年企業(yè)沒有收糧，造成市場上流通庫存偏少，今年收糧之后造成市場緊張的假象，帶動了價格上漲。
農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控重在梳理和引導
《關于嚴格執(zhí)行糧食最低收購價和臨時存儲糧油收購政策有關問題的通知》說，將嚴控利用災害天氣哄抬糧價，對違法企業(yè)取消政策性糧油收儲資格，三年內(nèi)不得從事政策性收購，對已經(jīng)收購入庫的要退出政策性庫存統(tǒng)計，扣回費用利息補貼。關于《完善大宗農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控體系和機制的通知》提出，適當引入一定數(shù)量骨干企業(yè)作為現(xiàn)行宏觀調(diào)控體系的補充，可以防止企業(yè)的趨利行為與政府調(diào)控目標產(chǎn)生矛盾，弱化政府調(diào)控的效果；有利于充分發(fā)揮骨干企業(yè)的積極作用，完善和加強現(xiàn)有調(diào)控體系，更好地穩(wěn)定和管理好市場預期。
對此，有專家提出，政府采用的這些行政手段對農(nóng)產(chǎn)品價格非理性上漲是有副作用的，容易造成市場的進一步扭曲，農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控還是應該多用一些經(jīng)濟手段和法律手段。但在謝揚看來，政府出臺的這些政策看似行政手段，其實包含著大量的經(jīng)濟手段和法律手段，真正執(zhí)行這些政策的主體還是企業(yè)，包括糧食收儲政策等，最終還是要以市場、企業(yè)為主�！罢谶@里只是起了正常引導的作用�！�
謝揚告訴本報記者，對農(nóng)產(chǎn)品價格的調(diào)控重在加強梳理和引導，使市場運作過程有序、透明。具體來說包括兩個方面：一是由權威部門及早、及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場信息，尤其是對未來市場的預測性數(shù)據(jù)；二是對這些市場信息和數(shù)據(jù)，需要由權威部門組織權威專家以研究報告方式定期解讀，從而引導市場合理、有序運行，防止農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落，而不能簡單地只是事后跟蹤和調(diào)整。
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