又到了南方各地收獲油菜籽的季節(jié)，4月19日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，今年繼續(xù)實(shí)施油菜籽臨時(shí)收儲(chǔ)政策，收儲(chǔ)價(jià)格由每斤1.85元提高到1.95元。5月份，國(guó)家五部委又聯(lián)合發(fā)出了做好油菜籽收購(gòu)工作的通知，正式啟動(dòng)臨時(shí)收儲(chǔ)政策�，F(xiàn)在時(shí)間過(guò)去了兩個(gè)月，南方油菜籽收購(gòu)進(jìn)展如何呢？我們先來(lái)看看油菜生產(chǎn)大省安徽的情況。

　　安徽油菜重要產(chǎn)地巢湖，很多油脂加工企業(yè)就開(kāi)在公路兩旁，記者隨意走進(jìn)了其中一家，廠區(qū)內(nèi)十分安靜，聽(tīng)不到一絲機(jī)器的轟鳴聲。

　　安徽大平油脂和縣分公司工作人員

　　工作人員：菜籽少，不劃來(lái)了。

　　記者：現(xiàn)在這些機(jī)器都不轉(zhuǎn)了嗎？

　　工作人員：不轉(zhuǎn)了，不轉(zhuǎn)了。

　　目前正值新菜籽上市高峰期，也是一年中原材料最充足的時(shí)期，這家榨油廠卻自稱因收不到菜籽而停工不做了，這讓記者感到十分蹊蹺。是個(gè)例還是普遍現(xiàn)象？其他企業(yè)情況如何？帶著這樣的疑問(wèn)，記者又來(lái)到了幾公里外的另一家油脂企業(yè)。

　　盡管相比前一家這里多了幾分人氣，但記者發(fā)現(xiàn)這些人都坐在陰涼處休息閑聊，記者走上前去與他們攀談得知這幾位都是運(yùn)送菜籽的貨車司機(jī)，他們每年都在這個(gè)季節(jié)為該企業(yè)運(yùn)送菜籽。

　　記者：往年這里菜籽是什么情況？

　　運(yùn)菜籽車司機(jī) ：往年菜籽多。

　　隨后記者見(jiàn)到了該企業(yè)負(fù)責(zé)人劉大國(guó)，望著廠區(qū)門(mén)口空蕩的馬路，劉大國(guó)向記者大吐苦水，連連感嘆今年菜籽難收。

　　安徽衡源油脂公司總經(jīng)理劉大國(guó)

　　劉大國(guó)：往年收購(gòu)，這個(gè)汽車很多，排隊(duì)比現(xiàn)在要長(zhǎng)幾百米，車水馬龍，人來(lái)人往。

　　記者：能排到哪里？

　　劉大國(guó)：能排到前面那輛車的地方。

　　隨后劉大國(guó)又把記者帶到了倉(cāng)庫(kù)，記者看到偌大的倉(cāng)庫(kù)里并沒(méi)有多少菜籽。

　　記者 ：往年一般這些地方都是？

　　劉大國(guó)：往年我們這個(gè)倉(cāng)庫(kù)，我們走的這一塊全部都是油菜籽，全部都堆滿了。這個(gè)倉(cāng)庫(kù)要放五六千噸，這個(gè)倉(cāng)庫(kù)放滿以后還要到外地租倉(cāng)庫(kù)，至少要租兩萬(wàn)噸的倉(cāng)庫(kù)都不差容。

　　劉大國(guó)告訴記者往年這時(shí)每天的菜籽收購(gòu)量在500噸左右，今年最多也不到200噸。大倉(cāng)庫(kù)里空空蕩蕩，周圍的幾間小倉(cāng)庫(kù)則干脆沒(méi)有啟用，至今仍是大門(mén)緊鎖。現(xiàn)在每天盯住菜籽收購(gòu)情況已成為劉大國(guó)最重要的工作。和劉大國(guó)一樣，中糧和縣分公司經(jīng)理勤禎耿同樣也在為菜籽難收而發(fā)愁。

　　中糧中國(guó)植物油公司和縣分公司行政部經(jīng)理勤禎耿

　　勤禎耿：同期今年我們要收到2萬(wàn)多噸了，今年現(xiàn)在我們就2000多噸。

　　勤禎耿告訴記者按照油菜加工企業(yè)的規(guī)律，新菜籽上市的這段時(shí)間是各油脂企業(yè)儲(chǔ)備一年生產(chǎn)原料的關(guān)鍵時(shí)期，原料儲(chǔ)備基本都要在這段時(shí)間內(nèi)完成。不過(guò)就今年的情形來(lái)看，企業(yè)很難完成后期加工的儲(chǔ)備任務(wù)。

　　中糧中國(guó)植物油公司和縣分公司行政部經(jīng)理勤禎耿

　　勤禎耿：按照現(xiàn)在這個(gè)進(jìn)度只能做兩個(gè)月。

　　記者：兩個(gè)月，那有停產(chǎn)的可能嗎？

　　勤禎耿：有這個(gè)可能。

　　國(guó)家從2008年底開(kāi)始對(duì)油菜籽主產(chǎn)區(qū)實(shí)行托市收購(gòu)，今年5月13日，相關(guān)部門(mén)確定2010年菜籽托市價(jià)格為1.95元/市斤，比去年每市斤1.85元提高了1毛錢(qián)。但目前想要以1.95元每斤的托市價(jià)在安徽收購(gòu)菜籽幾乎成了不可能完成的任務(wù)。

　　今年菜籽產(chǎn)量少

　　安徽衡源油脂公司總經(jīng)理劉大國(guó)

　　劉大國(guó)：目前國(guó)內(nèi)托市價(jià)格是1.95，但按這個(gè)價(jià)格肯定是收不到的，按照我們現(xiàn)在的正常收購(gòu)，每個(gè)廠家大概是在兩塊左右。

　　中糧和縣分公司門(mén)衛(wèi)室外墻上張貼著一張醒目的紅紙，上面的內(nèi)容為油菜籽收購(gòu)價(jià)格公告，在價(jià)格一項(xiàng)，原來(lái)的數(shù)字被涂黑，透過(guò)墨跡，隱約能看見(jiàn)為3.94的字樣，而現(xiàn)在標(biāo)注的價(jià)格是4.00元，這一價(jià)格每公斤高出今年的國(guó)家托市價(jià)0.1元。

　　不僅是我們看到的安徽，湖南、江蘇等油菜籽產(chǎn)區(qū)，今年夏天都出現(xiàn)了油菜籽收購(gòu)難。很多企業(yè)按照國(guó)家每斤1.95元的收儲(chǔ)價(jià)，幾乎收不到多少油菜籽，根本不夠滿足生產(chǎn)所需。為什么農(nóng)民不愿意照這個(gè)價(jià)錢(qián)出售呢？在惜售心理背后，油菜籽產(chǎn)業(yè)又處于什么樣的生存狀況？

　　農(nóng)戶計(jì)恒枝和老伴在門(mén)口收拾自家的菜籽，他們小心翼翼地用風(fēng)扇吹出里面的塵土、枝葉等雜物，盡管非常嗆人，但都已年過(guò)半百的兩人還是忙活得滿頭大汗。計(jì)恒枝告訴記者，今年菜籽產(chǎn)量少，仔細(xì)收拾是為了能評(píng)個(gè)好等級(jí)，多賣(mài)些錢(qián)。

　　安徽油菜種植戶計(jì)恒枝

　　計(jì)恒枝：雨下多了，水分太大。

　　記者：開(kāi)花的時(shí)候？

　　計(jì)恒枝： 就是開(kāi)花的時(shí)候。

　　安徽省油菜種植戶

　　記者：今年種沒(méi)種？

　　農(nóng)戶：種了。

　　記者：種了多少？

　　農(nóng)戶：種了兩三畝地。

　　記者采訪了多位菜籽種植戶，他們紛紛表示今年受到極端天氣影響，菜籽減產(chǎn)，大家手上的菜籽都不多。那么今年油脂企業(yè)菜籽收購(gòu)犯難是否與減產(chǎn)有直接關(guān)系呢？

　　安徽衡源油脂公司倉(cāng)儲(chǔ)負(fù)責(zé)人張德榮

　　張德榮：今年菜籽收購(gòu)難度比較大，前期受天氣影響，我們這個(gè)地區(qū)全面減產(chǎn)，減產(chǎn)我們測(cè)算一下應(yīng)該在3成以上。

　　在2009到2010生長(zhǎng)季，安徽極端天氣不斷，先是去年11月份油菜移栽時(shí)間安徽地區(qū)突降大雪，今年春節(jié)前后，安徽出現(xiàn)持繼低溫陰雨天氣，以及油菜盛花期時(shí)的低溫陰雨天氣，一次又一次的不利天氣造成油菜大幅減產(chǎn)。不過(guò)極端天氣卻不是菜籽減產(chǎn)的唯一原因，減產(chǎn)的根源還在于，菜籽價(jià)格遠(yuǎn)沒(méi)到達(dá)農(nóng)民的心理預(yù)期。

　　安徽省油菜種植戶

　　記者：你覺(jué)得現(xiàn)在種菜籽能掙著錢(qián)嗎？

　　農(nóng)戶：種菜籽也賺不到什么錢(qián)。

　　農(nóng)戶：種油菜的現(xiàn)在賺不到什么錢(qián)。附近家家戶戶，我們現(xiàn)在也就是種點(diǎn)油菜換點(diǎn)油吃吃，賣(mài)得很少。

　　農(nóng)戶給記者算了這樣兩筆賬：在風(fēng)調(diào)雨順的年景下，油菜籽畝產(chǎn)在三百斤左右，按單價(jià)2元每斤計(jì)算，一畝油菜的毛收入在600元，其中種子、化肥成本將近400元，不計(jì)人工成本，勞作一年每畝利潤(rùn)也只有兩百元左右，遇上減產(chǎn)，情況更糟。今年菜籽產(chǎn)量每畝只有200斤，按照目前兩元每斤的市場(chǎng)價(jià)，只能維持不賠本，辛辛苦苦勞作一年，到頭來(lái)一分錢(qián)也沒(méi)掙到。周明水告訴記者，明年他準(zhǔn)備放棄菜籽，改種小麥。

　　而在安徽這種小麥與油菜籽爭(zhēng)地效應(yīng)十分突出。

　　在巢湖，有一個(gè)因集中種植菜籽而遠(yuǎn)近聞名的村子——“老油坊村”，以前這里除了菜籽幾乎不種別的。為了了解今年的菜籽產(chǎn)量情況，記者特意來(lái)到這個(gè)十分具有代表性的村子進(jìn)行采訪，不過(guò)了解到的情況讓記者十分驚訝。

　　種植成本高農(nóng)民盼高價(jià)

　　安徽省巢湖市老油坊村村民史老漢

　　史老漢：去年種菜籽的有三分之一，就這一片。

　　記者：這一片三分之一？那今年呢？

　　史老漢：今年沒(méi)有，今年這一片沒(méi)有菜籽。全小麥，菜籽不種了。

　　史老漢訴記者，如今老油坊村的人已經(jīng)不再熱衷于種植菜籽。以他自己為例，前些年他家的菜籽種植規(guī)模在兩畝左右，近兩年，史老漢逐步減少了菜籽的種植面積，今年不但種得很少，收成也尤其少。

　　史老漢：今年種了2分田，被水給浸掉了，剩下的就換了3斤油。就換了3斤油。

　　對(duì)于為何放棄油菜種植，史老漢也給記者算了一筆賬：一般來(lái)說(shuō)一畝小麥田能收1000多斤，而今年小麥的價(jià)格在0.92元以上，算下來(lái)每畝收益900元左右，盡管去掉種子、化肥等農(nóng)資成本，收益也不大，但仍比油菜高出300元。記者在老油坊村的農(nóng)田里看到，大部分田里還殘留著麥稈等種植過(guò)小麥的痕跡，卻難覓菜籽種植的蹤影。

　　史老漢：種菜籽收成輕，不種了，少種點(diǎn)吃吃油就可以了。小麥?zhǔn)∈拢�耕耕灑灑，機(jī)器割割。

　　農(nóng)戶：菜籽又要請(qǐng)人挎又要請(qǐng)人打，一天要七八十塊

　　村民告訴記者，菜籽價(jià)格至少要達(dá)到2.5元每斤菜籽的收益才能與小麥相當(dāng)，2.5元是他們的一個(gè)價(jià)格心理臨界線。現(xiàn)在這一價(jià)格還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到。

　　從安徽省糧食局了解到， 2010年安徽地區(qū)油菜種植面積普遍減少，以老油坊村史老漢所在的巢湖市為例，今年油菜種植132萬(wàn)畝，比去年152萬(wàn)畝減少20萬(wàn)畝，減幅達(dá)13%。歷來(lái)種植面積最大的六安市今年油菜種植128萬(wàn)畝，減少22萬(wàn)畝，較去年減少15%。盡管目前難以統(tǒng)計(jì)安徽今年菜籽總產(chǎn)量到底減少了多少，但在單產(chǎn)受極端天氣影響普遍減產(chǎn)近三成，種植面積減少10%的情況來(lái)看，今年油菜籽總量減少已是不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　從我們?cè)诎不盏恼{(diào)查看，目前農(nóng)民出售油菜籽的心理價(jià)位遠(yuǎn)高于每斤1.95元的國(guó)家收儲(chǔ)價(jià)格，一個(gè)想漲，一個(gè)不漲，難怪買(mǎi)賣(mài)雙方現(xiàn)在陷入僵持，出現(xiàn)了惜售的情況。為什么油菜籽收購(gòu)企業(yè)在減產(chǎn)之年，不愿意隨行就市，提高收購(gòu)價(jià)格呢？

　　盡管國(guó)家把油菜籽今年的收儲(chǔ)價(jià)格提高了一毛錢(qián)，但受天氣異常，以及種植面積減少的影響，南方油菜籽產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)了產(chǎn)量下降，實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格上漲，農(nóng)民惜售的情況。這種反常的行情給收購(gòu)企業(yè)帶來(lái)了什么樣的影響？油脂加工企業(yè)為什么對(duì)上調(diào)收購(gòu)價(jià)十分謹(jǐn)慎？

　　在油脂加工企業(yè)，除了菜籽少難收購(gòu)以外，記者還聽(tīng)到另外一種抱怨的聲音，那就是目前企業(yè)利潤(rùn)空間微薄，有時(shí)甚至出現(xiàn)原料成品價(jià)格倒掛的情況。記者來(lái)到衡源油脂公司總經(jīng)理劉大國(guó)的辦公室時(shí)，劉大國(guó)正對(duì)著電腦屏幕上的鄭州菜籽油期貨大盤(pán)K線圖。劉大國(guó)坦言，目前他每天都生活在水深火熱之中，一方面他緊盯著菜籽收購(gòu)，怕收不到菜籽；另一方面他又密切關(guān)注著全國(guó)菜油的價(jià)格變化趨勢(shì)，害怕收到的菜籽到時(shí)榨出菜油來(lái)卻賣(mài)不出好價(jià)錢(qián)，甚至虧本。

　　安徽衡源油脂公司總經(jīng)理劉大國(guó)

　　劉大國(guó)：我們也感覺(jué)到壓力很大，一個(gè)市場(chǎng)上(菜籽)總產(chǎn)量減少，第二個(gè)呢市場(chǎng)上產(chǎn)品的價(jià)格還在不斷地下跌。

　　劉大國(guó)告訴記者，即使是按1.95元的托市收購(gòu)價(jià)計(jì)算，目前收購(gòu)來(lái)的菜籽所生產(chǎn)出的菜油成本也已經(jīng)超過(guò)了現(xiàn)在菜油的市場(chǎng)價(jià)。他給記者算了這樣一筆賬：目前油菜籽市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)在2元左右，按照目前工藝水平，百斤菜籽可出油35斤，菜粕58斤，不計(jì)管理等其他生產(chǎn)成本，每生產(chǎn)一斤菜油的純菜籽成本達(dá)到4.06元左右。加上其他費(fèi)用，新菜油的成本價(jià)已經(jīng)高出了目前每噸8100-8200元的市場(chǎng)售價(jià)。

　　劉大國(guó)：加上收購(gòu)費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用的話，我們的菜油成本可能就是在4.25元(每斤)左右，(一噸)8500元左右。四塊兩毛五。

　　感受到原料成本價(jià)格倒掛的壓力不只是衡源油脂一家，作為另一家油脂企業(yè)的負(fù)責(zé)人，楊松也把賬算得很清楚。

　　油脂類企業(yè)為國(guó)家“打工”

　　安徽某油脂企業(yè)負(fù)責(zé)人楊松

　　楊松：現(xiàn)在菜油8100-8200，四級(jí)菜油，菜籽成本呢？生產(chǎn)一噸，現(xiàn)在這個(gè)菜油按我們現(xiàn)在收菜籽的(價(jià)格)，每噸菜油要到8500(元)，這樣我們菜油每噸要虧300塊錢(qián)。這樣折合到菜籽，每噸虧100左右。

　　不過(guò)即便要虧，楊松所在的企業(yè)還是堅(jiān)持加工菜籽。在他看來(lái)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)要持續(xù)，這么大一個(gè)企業(yè)要養(yǎng)活工人，不能停產(chǎn)�，F(xiàn)在他們把希望寄托在后市菜油菜粕價(jià)格上。

　　楊松：企業(yè)堅(jiān)持要收購(gòu)菜籽，因?yàn)槲覀兪且圆俗褳橹饕�原料。菜籽做一點(diǎn)庫(kù)存，菜粕可以做點(diǎn)庫(kù)存，等待機(jī)會(huì)再銷售。

　　中糧中國(guó)植物油公司和縣分公司行政部經(jīng)理勤禎耿

　　勤禎耿：你不收，如果以后價(jià)格上漲，就等于失去空間，你不收購(gòu)就顯然沒(méi)有后勁了。

　　不過(guò)也有相當(dāng)一部分企業(yè)選擇了另一種生存方式：放棄自主經(jīng)營(yíng)，做代加工賺取手續(xù)費(fèi)。

　　目前，油脂類企業(yè)可以選擇的經(jīng)營(yíng)方式有兩種：一種是自營(yíng)，即企業(yè)按照不低于國(guó)家托市價(jià)的價(jià)格收購(gòu)并加工成菜籽油，自行銷售，自負(fù)盈虧，中央財(cái)政給予企業(yè)沒(méi)市斤0.1元的一次性費(fèi)用補(bǔ)貼。另一種是為承擔(dān)國(guó)家臨時(shí)售出任務(wù)的中儲(chǔ)糧做代加工，企業(yè)可獲得每噸兩百元的加工補(bǔ)助和50元的收購(gòu)補(bǔ)助。面對(duì)如今越來(lái)越大的成本壓力，放棄風(fēng)險(xiǎn)較大的自營(yíng)模式，轉(zhuǎn)而為國(guó)家“打工”，也是菜籽油企規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的無(wú)奈之舉。

　　安徽衡源油脂公司總經(jīng)理劉大國(guó)

　　劉大國(guó)：為中儲(chǔ)糧加工省心一點(diǎn)，我就保個(gè)加工費(fèi)就可以了，我壓縮我正常的加工成本我可以賺一點(diǎn)，比較穩(wěn)。

　　從2008年底開(kāi)始，菜籽收購(gòu)執(zhí)行國(guó)家臨儲(chǔ)托市政策，上游成本比較固定無(wú)法降低，要改變倒掛的局面，企業(yè)只能寄希望于菜油價(jià)格上漲，那么菜油價(jià)格有沒(méi)有上漲空間呢？在終端市場(chǎng)，記者了解到目前菜油價(jià)格沒(méi)有出現(xiàn)漲跌波動(dòng)，與企業(yè)期待漲價(jià)不同的是，消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)目前菜油價(jià)格的反應(yīng)卻是太高。

　　安徽省長(zhǎng)江市場(chǎng)園商戶：一瓶是九斤多 ，一般賣(mài)53、55，它的價(jià)格始終沒(méi)漲也沒(méi)跌，它的價(jià)格始終就是高。顧客的反映都是講新菜籽上市了，價(jià)格可能要跌一點(diǎn)，但油廠不跌你怎么跌。

　　終端市場(chǎng)反應(yīng)目前菜油價(jià)格是偏高的，期貨市場(chǎng)中菜籽油的價(jià)格同樣處于高位。目前菜油每噸價(jià)格在8100-8300震蕩，豆油在7200左右徘徊，而棕櫚油價(jià)格只有6800。三大類植物油中，菜籽油價(jià)格處于最高位。

　　進(jìn)口菜籽的出油率遠(yuǎn)高于國(guó)產(chǎn)菜籽

　　農(nóng)產(chǎn)品期貨分析師夏天

　　夏天：菜籽收是收儲(chǔ)的成本抬高了，賣(mài)呢，需求又不是很好，所以有點(diǎn)有價(jià)無(wú)市了，8200-8300的價(jià)格報(bào)價(jià)是很高的，但實(shí)際成交會(huì)很少。菜油期貨也反映了這個(gè)問(wèn)題，近約期貨價(jià)格跟現(xiàn)貨比較接近，但是遠(yuǎn)約的期貨價(jià)格還沒(méi)有達(dá)到菜籽的收儲(chǔ)成本價(jià)。也反映了需求不好這個(gè)方面。

　　夏天還告訴記者，托市收購(gòu)執(zhí)行以來(lái)，市場(chǎng)上還反應(yīng)出一個(gè)倒掛現(xiàn)象就是菜油價(jià)格逐漸高過(guò)豆油價(jià)格而且價(jià)差越來(lái)越大，最近價(jià)差甚至達(dá)到了700多塊，在2008年國(guó)家實(shí)行臨儲(chǔ)托市收購(gòu)以前從未出現(xiàn)過(guò)菜籽油價(jià)格比豆油價(jià)格高的情況。由于食用油油品之間的可替代性，菜油需求很難出現(xiàn)放量。兩種倒掛現(xiàn)象短期內(nèi)都難以轉(zhuǎn)變。

　　夏天：植物油我們老百姓上超市也能看到，有各種各樣的，有菜籽油，有豆油。他們之間其實(shí)是一個(gè)相互替代的關(guān)系，也就是說(shuō)他們之間的價(jià)格誰(shuí)會(huì)相對(duì)便宜一些誰(shuí)對(duì)消費(fèi)者的吸引力就大一些。

　　菜籽油生產(chǎn)成本與市場(chǎng)價(jià)格的倒掛，把油脂加工企業(yè)推到了一個(gè)進(jìn)退兩難的境地。一方面，減產(chǎn)之年，油菜籽收購(gòu)價(jià)只有提的更高，才能收回種植成本，保護(hù)農(nóng)民利益。但另一方面，食用油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，如果企業(yè)把增加的收購(gòu)成本攤?cè)氩擞褪蹆r(jià)中，銷路又會(huì)馬上成問(wèn)題。為什么油菜籽種植加工產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)遭遇到今年這種尷尬？

　　長(zhǎng)期從事農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)研究的期貨分析師夏天告訴記者，菜籽市場(chǎng)成本價(jià)格與成品價(jià)格變化的脫節(jié)是造成以上問(wèn)題的根源。

　　夏天：上游是政策化，下游是市場(chǎng)化，上游導(dǎo)致它成本比較固定，下游需求的變化又是一個(gè)市場(chǎng)化變化，最后就會(huì)有一個(gè)共振。下游需求好的時(shí)候，菜油的價(jià)格會(huì)上漲，下游需求差的時(shí)候，菜油價(jià)格也很難下跌。

　　針對(duì)上述情況，記者也電話采訪了安徽省三農(nóng)問(wèn)題專家張德元。他告訴記者這種情況與一年前國(guó)產(chǎn)大豆的遭遇十分相似。目前進(jìn)口菜籽的出油率在42%左右，水雜在11%左右，而國(guó)產(chǎn)菜籽出油率僅在35%左右，水雜卻接近14%，折算下來(lái)進(jìn)口菜籽與國(guó)產(chǎn)菜籽的質(zhì)量?jī)r(jià)差在每噸400元左右。同時(shí)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年我國(guó)進(jìn)口菜籽平均到港完稅價(jià)格為3660元/噸，低于去年國(guó)家規(guī)定的 3700元/噸的菜籽托市收購(gòu)價(jià)格，即使考慮部分收購(gòu)國(guó)產(chǎn)菜籽的油廠可以獲得200元/噸的加工費(fèi)用補(bǔ)貼，但面對(duì)400元每噸的質(zhì)量?jī)r(jià)差，國(guó)產(chǎn)菜籽的競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于進(jìn)口菜籽。

　　中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題研究中心副主任張德元

　　張德元：這個(gè)政策的設(shè)計(jì)或者說(shuō)就是顧了這一頭，顧不了那一頭。我們上次大豆企業(yè)最后給外國(guó)企業(yè)擊垮掉了，不也是這個(gè)原因么？我們給種大豆的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，讓大豆的價(jià)格上去了，企業(yè)的成本就上去了，油菜籽不也是這個(gè)情況嗎。

　　具體來(lái)說(shuō)，從2008年底開(kāi)始國(guó)家開(kāi)始對(duì)全國(guó)17個(gè)主產(chǎn)區(qū)實(shí)行臨儲(chǔ)托購(gòu)政策，通過(guò)制定最低托市價(jià)在原料收購(gòu)層面給予農(nóng)民財(cái)政補(bǔ)貼，以此保障農(nóng)民的基本種植收益。但托市價(jià)是一個(gè)政策價(jià)，也是一個(gè)缺乏市場(chǎng)彈性的價(jià)格。菜籽價(jià)格相對(duì)固定，而油品的價(jià)格要受到其他替代性油品以及國(guó)際油價(jià)的影響。托市價(jià)的存在使目前國(guó)內(nèi)菜油價(jià)格基本維持高位震蕩，在國(guó)際國(guó)內(nèi)食用植物油基本面偏空，價(jià)格處于低位的情況下，國(guó)內(nèi)菜油價(jià)格很難維持一枝獨(dú)秀的局面。同樣的情形也出現(xiàn)在了另一下游產(chǎn)品菜粕身上，目前菜粕價(jià)格擺脫不了養(yǎng)殖業(yè)的大環(huán)境和豆粕價(jià)格走勢(shì)的影響，上漲預(yù)期依然不足，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較高。

　　張德元：現(xiàn)在這個(gè)政策屬于農(nóng)民沒(méi)有收到多大好處，加工企業(yè)成本高上去了，企業(yè)成本上去了，我們企業(yè)不就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力了嗎？

　　面對(duì)托市收購(gòu)加補(bǔ)貼農(nóng)民依舊沒(méi)錢(qián)賺的現(xiàn)實(shí)，張德元認(rèn)為，國(guó)家的托市收購(gòu)對(duì)保障農(nóng)民的積極性起不到明顯作用，現(xiàn)在直接補(bǔ)貼農(nóng)民錢(qián)款的方式存在欠缺，應(yīng)該改直接補(bǔ)貼為間接支持。而所有農(nóng)業(yè)問(wèn)題的根源在于我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)太過(guò)薄弱，規(guī)模小，成本高，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)該把現(xiàn)在用于發(fā)放補(bǔ)貼的資金集中起來(lái)，發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　張德元：如果不是作直接補(bǔ)貼的話完全可以拿這個(gè)錢(qián)去把農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件改善一下，農(nóng)民不也是得到好處了嗎？而且收益是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。

　　目前看來(lái)，國(guó)家花了大力氣搞托市收購(gòu)等補(bǔ)貼，總數(shù)額是巨大的，但是由于中國(guó)農(nóng)民基數(shù)大，但個(gè)體生產(chǎn)規(guī)模較小，每家每戶每年用來(lái)種植油菜的面積也最多也就三四畝，直接補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)民而言收益不大，除非農(nóng)民能大規(guī)模種植。

　　張德元：我們農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模太小啦，農(nóng)業(yè)本來(lái)利潤(rùn)就很薄，生產(chǎn)規(guī)模小有什么賺頭，要大規(guī)模才有賺頭。

　　比種植規(guī)模小更嚴(yán)峻的問(wèn)題是，我國(guó)油菜相比國(guó)際油菜而言單產(chǎn)太低，質(zhì)量差距大。農(nóng)業(yè)部門(mén)的資料顯示，歐盟油菜籽每畝單產(chǎn)達(dá)208公斤左右，含油率為43%至45%，而國(guó)內(nèi)油菜籽每畝單產(chǎn)約120公斤，只有歐盟單位的57%，含油率也只有38%左右。所以我國(guó)油菜行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是要加快建設(shè)油菜繁育、制種基地，加大對(duì)油菜新品種、新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的扶持力度，從根源上降低我國(guó)菜籽的生產(chǎn)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。含油率每增加一個(gè)百分點(diǎn)，每噸油菜籽就能增加50元左右的收益。這樣即使沒(méi)有國(guó)家的最低保護(hù)價(jià)，農(nóng)民的種植熱情也會(huì)提高。

　　張德元：應(yīng)該是搞好我們的企業(yè)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，直接補(bǔ)貼起不了直接的作用而且扭曲了市場(chǎng)的信號(hào)。國(guó)外的重要經(jīng)驗(yàn)是，對(duì)農(nóng)業(yè)的支持是間接支持。

　　除此之外，市場(chǎng)發(fā)育不完全也是導(dǎo)致目前菜籽企業(yè)問(wèn)題重重地一大因素。2007年國(guó)內(nèi)年新增菜籽壓榨能力超過(guò)120萬(wàn)噸，2008年國(guó)內(nèi)年新增菜籽壓榨能力超過(guò)150萬(wàn)噸，2009年國(guó)內(nèi)年新增菜籽壓榨能力超過(guò)120萬(wàn)噸。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年我國(guó)年新增菜籽壓榨能力將超過(guò)180萬(wàn)噸。國(guó)家臨儲(chǔ)脫失受過(guò)

　　國(guó)產(chǎn)油菜籽市場(chǎng)空間被擠壓

　　國(guó)家臨儲(chǔ)托市收購(gòu)以來(lái)，每噸200元的生產(chǎn)補(bǔ)貼是刺激國(guó)內(nèi)油脂企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能的直接助推力，但近兩年時(shí)間過(guò)去了，這種低水平重復(fù)擴(kuò)張產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的隱憂逐漸顯現(xiàn)，而今年惡劣天氣影響下菜籽產(chǎn)量的銳減更是放大了目前國(guó)內(nèi)油脂企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象。這種情況下，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)油脂企業(yè)的并購(gòu)重組，培育一些油菜籽加工龍頭企業(yè)，淘汰一批技術(shù)產(chǎn)能嚴(yán)重落后的企業(yè)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)的油脂壓榨企業(yè)也要學(xué)會(huì)利用期貨杠桿，來(lái)規(guī)避市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　農(nóng)產(chǎn)品期貨分析師夏天

　　夏天：我們還需要加強(qiáng)的就是發(fā)揮期貨的定價(jià)權(quán)，國(guó)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)該積極利用鄭州的菜籽油期貨來(lái)進(jìn)行套期保值規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高中國(guó)菜籽壓榨企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步提高我們的定價(jià)權(quán)。

　　半小時(shí)觀察：

　　由于進(jìn)口油菜籽出油率高，相對(duì)加工利潤(rùn)較高，去年我國(guó)油菜籽進(jìn)口量同比猛增1.5倍，達(dá)到329萬(wàn)噸，迅速擠占了國(guó)產(chǎn)油菜籽的市場(chǎng)空間，導(dǎo)致今年油菜種植面積出現(xiàn)下滑。而今年前五個(gè)月，在各種因素影響下，我國(guó)油菜籽進(jìn)口量同比下降51.1%，再加上國(guó)內(nèi)減產(chǎn)，一下又讓油脂加工企業(yè)的原料來(lái)源緊張了起來(lái)，不得不面對(duì)成本壓力。由此可見(jiàn)，無(wú)論進(jìn)口油菜籽的漲潮還是退潮，都或直接或間接地輪番沖擊三五畝地的農(nóng)民和小舢板式的加工企業(yè)，他們處于被動(dòng)和無(wú)助的狀態(tài)，受損的將是整個(gè)油菜種植加工產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前的價(jià)格僵局更像是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)。如何避免這個(gè)產(chǎn)業(yè)重蹈國(guó)產(chǎn)大豆被進(jìn)口大豆包圍的覆轍？留給我們應(yīng)對(duì)的時(shí)間已經(jīng)越來(lái)越少。

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