八國集團(tuán)首腦會(huì)議召開了由40個(gè)國家和多個(gè)國際組織領(lǐng)導(dǎo)人參加的"糧食安全專題會(huì)議"。八國集團(tuán)峰會(huì)首次舉行專門會(huì)議,似乎折射出糧食安全前景不容樂觀。但事實(shí)上,據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織報(bào)告顯示,2008年全球糧食產(chǎn)量突破了歷史紀(jì)錄,足以滿足市場需求。這究竟是怎么回事呢？

　　首先,發(fā)達(dá)國家將糧食當(dāng)作"政治武器"。西方國家一直將糧食視為與石油同等重要的"戰(zhàn)略商品"。基辛格于上世紀(jì)70年代便提出"誰控制了石油,誰就控制了所有國家;誰控制了糧食,誰就控制了所有的人。"多年來,以美國為首的西方國家利用其在世界糧食體系中的主導(dǎo)地位,通過大農(nóng)場機(jī)械化生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和高額糧食補(bǔ)貼政策等手段,大幅度壓低世界糧食價(jià)格,沖擊發(fā)展中國家的糧食生產(chǎn)體系。隨著西方國家先進(jìn)技術(shù)和低價(jià)糧食的雙重涌入,發(fā)展中國家的農(nóng)民紛紛破產(chǎn),而政府也被迫放棄糧食自產(chǎn),直接依賴從發(fā)達(dá)國家進(jìn)口。西方國家一旦控制了糧食供給,就等于控制了國際糧食的"定價(jià)權(quán)"和"發(fā)放量"。

　　其次,西方糧食巨頭壟斷世界糧食市場。長期以來,歐美大型糧農(nóng)企業(yè)牢牢掌控了全球種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)場信貸、谷物收購加工、牲畜飼料等整條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈以及許多著名的大型食品品牌。為了牟取暴利,西方糧食巨頭利用壟斷地位一方面壓低糧食收購價(jià)格,榨取農(nóng)民利益;另一方面則囤積居奇,聯(lián)手拉高糧價(jià)。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,美國2008財(cái)政年度的農(nóng)業(yè)出口額預(yù)計(jì)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1010億美元,比2007年增加190億美元。近年來,糧食巨頭還不遺余力地煽動(dòng)政府推行"生物燃料"政策。他們將數(shù)千萬噸的玉米、大豆被轉(zhuǎn)化成生物乙醇和生物柴油,以此來"制造"世界范圍內(nèi)的糧食短缺,從而為他們進(jìn)一步漲價(jià)提供冠冕堂皇的理由。

　　第三,國際金融炒家操控糧食價(jià)格。產(chǎn)量充足卻依然價(jià)格飛漲,糧食價(jià)格完全脫離了經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本的"供求關(guān)系"原理,而被國際金融炒家"玩弄于股掌之間"。目前,美國大約有50%的農(nóng)產(chǎn)品被期貨炒家所持有,他們首先利用資金層面的優(yōu)勢大幅拉高糧價(jià),造成發(fā)展中國家的進(jìn)口成本增加;隨即又發(fā)動(dòng)"御用專家"鼓吹糧食危機(jī),迫使埃及、烏克蘭等糧食出口國為保護(hù)本國消費(fèi)者利益而限制出口,客觀上導(dǎo)致了國際糧食供給量的減少,從而為進(jìn)一步拉升糧價(jià)提供機(jī)會(huì)。如此惡性循環(huán),國際金融炒家中飽私囊,而廣大發(fā)展中國家民眾則不得不由于這場人為的"糧食危機(jī)"而忍饑挨餓。但由于糧食巨頭、金融炒家與西方政府有著千絲萬縷的利益聯(lián)系,因此金融監(jiān)管部門對(duì)于這類"金融活動(dòng)"素來視而不見。

　　在當(dāng)前國際形勢的大背景下,發(fā)達(dá)國家只有摒棄"冷戰(zhàn)"思維,真心誠意地與發(fā)展中國家進(jìn)行建設(shè)性的對(duì)話與合作,幫助他們發(fā)展糧食生產(chǎn),完善農(nóng)業(yè)體系,才能有效地解決面臨的糧食問題。

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