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煤炭出口關稅放開存在的分歧點評
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2009-7-15
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- 中研網(wǎng)訊：
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2009-2012年高純鋁行業(yè)競爭格局與投資戰(zhàn)略研究咨 2009年一季度，十種有色金屬產(chǎn)量538萬噸，下降6%，降幅比頭兩個月減緩3.5個百分點；其2009-2012年玻璃纖維行業(yè)競爭格局與投資戰(zhàn)略研究 2009年一季度，全國玻璃纖維紗產(chǎn)量為52萬噸，比去年同期增長9.4％，高于前兩個月平均增長2009-2012年中國有機硅產(chǎn)業(yè)市場動態(tài)及投資前景預 【出版日期】 2009年7月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印2009-2012年中國太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)運行動態(tài)及投 【出版日期】 2009年7月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印今年以來，煤炭進口大量增加、出口急劇萎縮已經(jīng)引起了中煤協(xié)的關注。
據(jù)海關總署最新公布的數(shù)據(jù)顯示，6月份，全國煤炭出口114萬噸，比去年同期下降54.2%；焦炭及半焦炭出口3萬噸，與去年同期相比下降96.9%。
對此，中國煤炭工業(yè)協(xié)會建議，應鼓勵煤炭企業(yè)出口煤炭，以保護和調(diào)動企業(yè)出口煤炭的積極性；同時應調(diào)低煤炭出口關稅或?qū)崿F(xiàn)零關稅。
煤炭出口受關稅與外需制約
從今年年初開始，我國煤炭量進口量大幅上漲。1～5月我國累計進口煤炭3220萬噸，出口煤炭1053萬噸，前5個月即累計實現(xiàn)凈進口2167萬噸。
業(yè)內(nèi)人士認為，進口增加、出口驟減與政策密不可分。近年來，國家多次調(diào)整煤炭進出口政策，取消了煤炭出口退稅，征收出口關稅，并幾次上調(diào)了出口關稅稅率。根據(jù)有關文件精神，我國煤炭出口關稅暫定稅稅率為，煙煤：10%，煉焦用煤：10%，焦炭：40%。
隨著煤炭成本增長、出口關稅增加，煤炭出口積極性下降。另一方面，由于歐美、日韓經(jīng)濟危機加重，海外煤炭需求急劇下降。目前，澳大利亞、越南、印尼、俄羅斯等煤炭出口商紛紛將目光鎖定中國，以低價搶占中國市場。如，越南2月15日將其煤炭出口關稅由原來的20%下調(diào)至10%。澳大利亞用低于標準煤的價格向我國大量出口煤炭，出口量同比增長200%以上，成為我國第二大煤炭進口來源地。
“從以往的市場經(jīng)驗判斷，2000～3000萬噸的煤炭供應量就可以影響國內(nèi)煤炭市場的供需關系。”有關市場人士表示，長期大量進口煤炭，使我國煤炭將逐漸使我國在國際煤炭市場上的主動權減少，缺乏定價權和較強的談判能力。
煤炭出口關稅放開存分歧
中國煤炭工業(yè)協(xié)會由此建議，在當前的經(jīng)濟形勢下，應鼓勵煤炭企業(yè)出口煤炭，以保護和調(diào)動企業(yè)出口煤炭的積極性；同時調(diào)整相關政策，支持我國煤炭出口，維持一定的國際煤炭市場份額。
相關人士表示，在鋼鐵、機電產(chǎn)品對外逐漸放開的情況下，煤炭、焦炭出口關稅的放開應該是個趨勢，只是時間早晚的問題。
不過，部分分析師對這個觀點尚不認可。一位分析師表示，鋼鐵對外放開是因為其與宏觀經(jīng)濟聯(lián)系緊密，從國家整體政策層面來看，對高耗能產(chǎn)品的出口仍然是限制的。
財稅專家們認為，上調(diào)資源稅與開征出口關稅，是國家利用財稅政策對資源價格進行宏觀調(diào)控的一個重要措施，旨在對高污染、高耗能以及資源性產(chǎn)品等“兩高一資”產(chǎn)業(yè)加以調(diào)控，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，同時也是抑制資源產(chǎn)品的低價出口，結(jié)束廉價資源補貼世界的時代。
可以佐證的事實是，資源稅改革已列入今年的政府工作報告。在財政部6月17日召開的2009年“兩會”資源稅改革建議提案辦理工作座談會上，財政部副部長王軍表示，“將資源稅改革類建議提案確定為今年重點辦理建議提案”。隨著經(jīng)濟的轉(zhuǎn)暖，資源稅改革勢在必行。會議還傳出了資源稅改革的完整思路：擴大征收范圍、改革計征方式、提高稅賦水平、統(tǒng)籌稅費關系。 - ■ 與【煤炭出口關稅放開存在的分歧點評】相關新聞
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