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出口退稅政策的利弊分析
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2009-5-18
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2009年中國物流行業(yè)研究咨詢報告 物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的重要組成部分，涉及2009-2012年中國物流行業(yè)研究咨詢報告 物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的重要組成部分，涉及2009-2012年中國零售百貨行業(yè)調(diào)研及戰(zhàn)略咨詢報告 2009年一季度社會消費品零售總額29398億元，同比增長15.0%，但增幅也有一定的下降幅2009-2012年中國零售行業(yè)調(diào)研及戰(zhàn)略咨詢報告 2009年一季度社會消費品零售總額29398億元，同比增長15.0%，但增幅也有一定的下降幅在連續(xù)多次調(diào)高出口退稅率的刺激下，我國外貿(mào)出口初見成效。但在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)不少外貿(mào)企業(yè)更多地是把退稅作為壓價讓利的促銷工具，甚至產(chǎn)生了依賴出口退稅率調(diào)整的惰性。
專家指出，出口退稅減輕了出口企業(yè)的負擔(dān)，增強了企業(yè)在國際市場需求萎縮下的競爭力，是一種實質(zhì)性的支持。但出口退稅政策始終是無法操控外需的，一切都要看外國人的消費意愿，甚至提高出口退稅還會進一步強化出口導(dǎo)向，導(dǎo)致某些出口產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品出現(xiàn)新的過剩，使發(fā)展方式進一步逆轉(zhuǎn)。
退稅的優(yōu)惠基本都給了客商
在日前結(jié)束的105屆廣交會上，來自河南的一家卷尺出口企業(yè)負責(zé)人趙山林告訴記者，“雖然近期塑料等原材料價格漲了不少，但是為了留住老客戶，我們沒有調(diào)整價格，甚至還下調(diào)了部分產(chǎn)品價格。如果按照原有的價格核算我們肯定會虧本，但由于4月1日出口退稅率上調(diào)了，我們就有了調(diào)價空間�！�
據(jù)悉，從2009年4月1日起，國家提高了3000多種產(chǎn)品的出口退稅率。比如說金屬家具的出口退稅率提高到13%，一部分塑料或者是玻璃制品提高到了11%，小五金、鎖具和搪瓷制品的出口退稅率提高到了9%，部分紡織品、服裝的出口退稅率更提高至16%，接近于出口零稅率。
對于遭遇出口寒流的外貿(mào)企業(yè)來說，出口退稅的上調(diào)當(dāng)然是一個極大的利好，給企業(yè)創(chuàng)造更大的贏利空間。但事實上，更多的外貿(mào)企業(yè)卻像這家卷尺企業(yè)一樣把退稅的優(yōu)惠基本上都給了客商，以求能保住訂單。
“現(xiàn)在不少客戶在進行價格談判的時候，無論我們報什么價格，他們第一句就說我們上調(diào)了出口退稅，要我們把價格降低一點�！狈鹕绞型ê碗娮愉N售部孫日新表示，“其實我們也不想如此，但是產(chǎn)品沒有什么優(yōu)勢，我們不讓點數(shù)給他們，其它廠家也會讓，為了保住訂單，也只能這樣了。”
在105屆廣交會上，記者發(fā)現(xiàn)前來交易會談判的境外采購商都很熟悉中國市場，非常關(guān)注中國出口退稅的調(diào)整，一旦哪個行業(yè)上調(diào)了出口退稅，則一定要壓價。而國內(nèi)參展企業(yè)為了保訂單，普遍會做出一些妥協(xié)，將退稅的部分優(yōu)惠給客商，這樣就使產(chǎn)品出口就更加有競爭力，也更容易接到訂單。
去年下半年以來，多次調(diào)整的出口退稅政策也正在顯示預(yù)期效果。根據(jù)統(tǒng)計，4月份當(dāng)月我國出口下降22.6%，降幅為今年來最低水平。按工作日平均計算，4月份與3月份出口環(huán)比增長6.9%，繼3月份之后單月出口再次出現(xiàn)環(huán)比增長。尤其是勞動密集型等此前多次提高出口退稅的產(chǎn)品恢復(fù)得較快，4月份主要勞動密集型產(chǎn)品較3月份環(huán)比表現(xiàn)出增長勢頭。其中箱包、玩具和紡織類產(chǎn)品的出口，環(huán)比增速分別為22.4%、18%和13.4%。
與此同時，近期我國的出口退稅出現(xiàn)大幅度增加。根據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，出口退稅達到1861億元，同比增長29.7%。
調(diào)高退稅未必能擴大外部需求
在105屆廣交會上，有不少參展企業(yè)都從退稅中獲得發(fā)展空間。據(jù)悉，去年下半年以來，中國連續(xù)多次提高了7530多種商品的出口退稅率，占出口商品總數(shù)的55%以上，但是仍然有不少企業(yè)期待國家繼續(xù)上調(diào)出口退稅率，形成對出口退稅提高的依賴。
蘇州恒泰進出口有限公司蘇太奇就告訴記者，“雖然出口退稅的利益都讓給了客商，但是我們還是希望能夠提高我們這個玻璃器皿的出口退稅率，因為現(xiàn)在幾乎無利可圖，希望能夠從出口退稅上調(diào)中獲得幾個點的微薄利潤。”
像蘇州恒泰進出口有限公司這樣的外貿(mào)企業(yè)還有不少，這些企業(yè)普遍反映，出口退稅是提高出口產(chǎn)品競爭力最有力的工具，而現(xiàn)有的退稅不夠解渴，希望退稅還能上調(diào)，因為現(xiàn)在外需減少，市場競爭也很厲害，企業(yè)利潤非常薄，所以希望能從退稅中多獲取一些利潤。
然而更多的企業(yè)則認為，上調(diào)退稅雖然有利好消息，但也可能會助長企業(yè)的惰性，不利于企業(yè)長遠發(fā)展，而且退稅上調(diào)之后讓一些落后產(chǎn)能又重新開始上來了。此外，企業(yè)通過讓利可以降低產(chǎn)品價格，但是更關(guān)鍵的卻是要看是否存在市場需求，如果國際市場需求萎縮了，就是價格再低，也難以獲得很多的出口。
作為一名老廣交，江蘇舜天盛泰工貿(mào)有限公司周化民經(jīng)理告訴記者，總體來說，采購商少了很多，而且前來洽談的客商都是些老面孔。在這種需求萎縮的情況下，訂單就是在不同企業(yè)間的一種爭奪再分配，有些企業(yè)訂單多了，那么必然是搶走了其它企業(yè)的訂單，因此不斷提高出口退稅對于這種企業(yè)來說，沒有太大的意義。
隆達骨質(zhì)瓷有限公司副總經(jīng)理張志全也表示，“調(diào)高出口退稅率，這可能是幫助外貿(mào)企業(yè)過冬的一個好辦法，但不是解決問題的根本辦法。調(diào)高出口退稅率還會產(chǎn)生一些負面影響，如大幅提高出口退稅率只會將部分利益輸送給進口方，而不一定能擴大外部需求�！�
提高自身的“議價”能力更重要
多次較大范圍地上調(diào)出口退稅率，對減少部分出口企業(yè)的困難、提振信心無疑有一定積極意義，但在議價能力沒有提高的前提下，退稅的提高只是為外貿(mào)企業(yè)提供了降價空間，可能引起更多貿(mào)易摩擦，或保護一部分本應(yīng)收縮的落后產(chǎn)能和“兩高一資”產(chǎn)品出口，不利于我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也不能根本解決企業(yè)存在的困境。
為此，一些學(xué)者認為，不能簡單地運用出口退稅手段保外貿(mào)增長，而必須引導(dǎo)企業(yè)改變過度依賴出口退稅率調(diào)整的惰性，從自身調(diào)整出發(fā)，千方百計尋求機遇，努力實現(xiàn)訂單突破，轉(zhuǎn)變出口頹勢。
對于外貿(mào)企業(yè)來說，首先就應(yīng)該創(chuàng)新求變�！笆袌鲂枨笪s了，不代表沒有了，產(chǎn)品難以銷售則說明原有的產(chǎn)品不符合現(xiàn)在新形勢下的市場需求。這就需要企業(yè)尋找市場中的新機會�！睆V東新寶電器公司創(chuàng)意設(shè)計總監(jiān)廖志文表示。據(jù)悉，廣東新寶電器通過不斷研發(fā)，推出符合新形勢下的新產(chǎn)品，出口保持平穩(wěn)增長，而3月份其工廠已經(jīng)開始滿負荷運轉(zhuǎn)，以迎接源源不斷的海外訂單。
同時，在企業(yè)創(chuàng)新能力不足或者難以開拓新市場的時候，則更要通過內(nèi)部挖潛來實現(xiàn)利潤增長。周化民就表示：“現(xiàn)在玩具市場萎縮比較厲害，企業(yè)難以找到新的增長點，于是我們企業(yè)就開始苦練內(nèi)功，變尋找‘盈利點’為‘減負點’，實際上，減少了付出也就相當(dāng)于增加了盈利。比如說，原來一個玩具需要0.1平方米的包裝紙，而開展精細化管理后，企業(yè)準確測算出包裝一個玩具只需要0.093平方米，雖然只比原來少了0.007平方米，但一年下來就可以省下好幾萬元�！�
更重要的是，外貿(mào)企業(yè)要注重自主品牌建設(shè)，創(chuàng)建和培育具有國際影響力的自主知名品牌，提升我國企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位，提高自身的“議價”能力。實際上，從出口退稅政策的效果來看，具有議價能力的品牌企業(yè)可以獲得最大的好處。山東如意董事長邱亞夫在接受媒體采訪時表示，“從具體的數(shù)字上看，每提高1%出口退稅率，將給我們企業(yè)增加700萬元的利潤，對提升我們的國際競爭力有巨大的推動作用�！�
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