煤炭價(jià)格越是攀升，我們越是要限制出口。既然國內(nèi)需求如此旺盛，能源如此緊張，我們就沒必要趟開大門，讓煤炭源源不斷地流向國外。畢竟，在沒有找到新的替代能源以前，煤炭實(shí)際上也是一種戰(zhàn)略資源，現(xiàn)行的煤炭外貿(mào)政策，必須考慮到未來國家能源安全、能源接續(xù)、能源戰(zhàn)略問題。

    目前，中日煤炭價(jià)格談判正陷入僵局，煤炭出口價(jià)仍暫按上一年簽訂的合同價(jià)格來執(zhí)行。日本方面認(rèn)為煤炭價(jià)格在今年仍有可能回落，因此不愿意接受大幅上漲。不過，業(yè)內(nèi)分析師王玲表示，國際煤價(jià)已處于歷史最高水平，同時(shí)國內(nèi)煤炭需求旺盛供應(yīng)緊張，我國也不鼓勵(lì)煤炭出口，何況中國相對澳大利亞具有距離日本更近的優(yōu)勢，事實(shí)上每年中國對日煤炭出口價(jià)都比澳大利亞要高。

    長期以來我國一直是個(gè)煤炭供應(yīng)大國———無論是用于滿足內(nèi)需，還是用于出口。然而，2007年以來，我國煤炭進(jìn)口卻首次超過出口，與此同時(shí)，國際市場上煤炭價(jià)格也上漲了近一倍。自今年初的極端天氣襲擊我國部分地區(qū)之后，亞洲的煤炭價(jià)格已累計(jì)上漲了34％。截至3月6日，澳大利亞力拓集團(tuán)煤炭出口價(jià)格達(dá)到131.55美元／噸，相比去年同期53.8美元／噸，上漲144.5％。據(jù)報(bào)道，在此間日澳煤炭合同談判中，力拓欲將2008年出口日本的動力煤價(jià)格定為135美元，同比上漲143％。

    從2007年出口數(shù)據(jù)看，我國出口日本的煤炭占29％左右，韓國占36％，日韓是我國煤炭的大買家。由于國際煤價(jià)大漲，今年不同于往年，中日煤炭合同談判一開始就十分引人注目。同為中日談判的結(jié)果對下一步的中韓談判也有很大的參考和標(biāo)桿作用。4月9日，神華集團(tuán)總裁凌文表示，中日談判將會根據(jù)澳大利亞簽訂的煤炭價(jià)格來確定2008年公司的煤炭出口價(jià)格。此舉無疑意味著，正在膠著狀態(tài)的中日煤炭談判中中國企業(yè)亮出了底線。

    對此，行業(yè)觀察家表示，日本企業(yè)可能會采取等待觀望的態(tài)度直到中國煤炭出口供應(yīng)局面明朗化。如果在今年4月我國恢復(fù)煤炭出口500萬至600萬噸的數(shù)量，那么談判價(jià)格將會下降。不過，這只是日方的一廂情愿。在此次談判中，我國的企業(yè)代表透露了一個(gè)重要信息，由于受到政府煤炭出口限制政策影響，2008年，我國煤炭出口配額大幅縮減為5300萬噸，這一數(shù)額與2007年7000萬噸和2006年8000萬噸的出口配額相比，大幅下降了1700萬噸左右。

    值得注意的是，我國2008年給煤炭企業(yè)下達(dá)的出口配額雖然比2007年減少1700萬噸，但今年出口5300萬噸也是很大的出口量，將高于我國的煤炭進(jìn)口量。讓人不解的是，由于國家陸續(xù)關(guān)停了一些小型煤礦，近年來國內(nèi)市場煤炭供應(yīng)緊張，部分國內(nèi)用戶特別是南方的發(fā)電企業(yè)不得不用外匯高價(jià)進(jìn)口越南、印度尼西亞、巴西和澳大利亞煤炭，以補(bǔ)充國內(nèi)市場資源不足。這一出一進(jìn)，造成了國家資源與財(cái)富的重復(fù)損失和浪費(fèi)。

    盡管如此，國家能源局一位官員近期表示，我國不可能停止煤炭出口，由于這幾個(gè)月國內(nèi)煤炭供應(yīng)緊張，國內(nèi)煤炭企業(yè)要優(yōu)先保證國內(nèi)的需求。他認(rèn)為，國內(nèi)煤炭企業(yè)與國際客戶簽的都是長期供煤協(xié)議，今年遇到了冰雪災(zāi)害等特殊問題，出現(xiàn)了不可抗拒的外部因素，可以給國外客戶合理的解釋。煤炭雖然不會停止出口，但是通過宏觀調(diào)控進(jìn)一步降低煤炭出口數(shù)量的措施，開始暗自在煤炭行業(yè)實(shí)施。

    其實(shí)，我國煤炭出口總值和換取的外匯，在國內(nèi)生產(chǎn)總值和國家外匯儲備中所占的比重微不足道，與國計(jì)民生相比更加不值得一提，煤炭理應(yīng)通過內(nèi)銷發(fā)揮其更大作用，創(chuàng)造更多價(jià)值和財(cái)富。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1噸原煤支撐著7000元國內(nèi)生產(chǎn)總值；按照現(xiàn)在全國供電煤耗率約375克／千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)算，1噸原煤大約可以發(fā)電1900千瓦時(shí)。

    業(yè)內(nèi)人士指出，現(xiàn)在我國每年煤炭需求缺口大約為1億噸，而到2020年要缺7億噸。因此，國家應(yīng)仿效近年來減少或最終停止石油出口的辦法，加強(qiáng)煤炭出口配額管理，限制煤炭出口數(shù)量，保證強(qiáng)勁的國內(nèi)市場需求。原因非常簡單，如果綜合評價(jià)煤炭出口的意義和作用，我們可以發(fā)現(xiàn)繼續(xù)煤炭出口蔽大于利。

    從這個(gè)意義上說，煤炭價(jià)格越是攀升，我們越是要限制出口。既然國內(nèi)需求如此旺盛，能源如此緊張，我們就沒必要趟開大門，讓煤炭源源不斷地流向國外。畢竟，在沒有找到新的替代能源以前，煤炭實(shí)際上也是一種戰(zhàn)略資源，現(xiàn)行的煤炭外貿(mào)政策，必須考慮到未來國家能源安全、能源接續(xù)、能源戰(zhàn)略問題。我們切不可因一時(shí)之利而影響了未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了未來國家的能源安全，影響了子孫后代的福祉。

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