由于美國是我國最大的出口市場和第二大貿(mào)易伙伴，因而美國經(jīng)濟放緩和全球信貸緊縮，將使我國整體外部環(huán)境趨緊，從而造成我國以從事產(chǎn)品出口加工為主的中小企業(yè)面臨或關(guān)門停產(chǎn)，或減少生產(chǎn)，或經(jīng)營資金鏈斷裂等困境，進而造成供電企業(yè)電費回收風險增加，供售電量下降，直致導致供電企業(yè)經(jīng)營管理出現(xiàn)困難。因此，供電企業(yè)經(jīng)營管理者對此必須引起高度關(guān)注，分析其對供電企業(yè)自身帶來的負面影響，剖析產(chǎn)生問題的根源，從而采取積極應對措施，減少風險，確保供電企業(yè)正常有序運轉(zhuǎn)。

    一、次貸危機對供電企業(yè)帶來的負面影響

    從近期世界經(jīng)濟發(fā)展看，次貸危機已演變成金融危機。特別是對于一些以輕紡、外貿(mào)為主的地方工業(yè)和民營企業(yè)來說，由于外部環(huán)境持續(xù)惡化，市場淘汰機制被成倍放大，而政府有形之手的作用在短期內(nèi)又難以見效，受到的沖擊十分明顯，由此給供電企業(yè)帶來的負面影響也是明顯的。主要表現(xiàn)在：

    1、電費回收風險增加。當前受金融風險影響出現(xiàn)電費繳納信用不良的企業(yè)已有點到面蔓延，由開始時的輕紡行業(yè)轉(zhuǎn)向建材、化纖行業(yè)；由中小企業(yè)轉(zhuǎn)向規(guī)模企業(yè)；由一般企業(yè)轉(zhuǎn)向績優(yōu)企業(yè)；由用電量較小的企業(yè)轉(zhuǎn)向滿負荷生產(chǎn)企業(yè)；有有計劃的拖欠電費到無計劃的拖欠電費。同時，由于電力企業(yè)電費回收實施的是先用電后付費的繳費機制，結(jié)算以月為時間單位，一旦企業(yè)破產(chǎn)或者關(guān)門停產(chǎn)都將給電力企業(yè)電費足額按時回收增加風險。因此，隨著次貸危機演變成金融危機，出現(xiàn)了金融危機導致電力客戶破產(chǎn)或關(guān)門停產(chǎn)或資金回籠出現(xiàn)問題，進而轉(zhuǎn)嫁為供電企業(yè)電費及時回收難的惡性循環(huán)。

    2、電力供需平衡失調(diào)。前些年，隨著地方民營企業(yè)快速發(fā)展，對用電的需求越來越大，有的用電大企業(yè)一旦上馬，就需先建設投運110千伏變電所作為配套設施。為此電力部門同步加大了電網(wǎng)建設的力度，確保電網(wǎng)適度超前于地方經(jīng)濟的發(fā)展。但由于受資金鏈斷裂和金融風暴危機直接影響的往往是一些能耗大企業(yè)，這些用電大企業(yè)一旦倒閉或生產(chǎn)形勢滑坡，不但原來一路高歌的經(jīng)營形勢一下從高峰跌入低谷，而且作為衡量經(jīng)濟發(fā)展風向標的電力供應也必將受到嚴重影響，售電量下降或增幅遲緩，致使電網(wǎng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性、時段性、區(qū)域性供過于求現(xiàn)象，用戶側(cè)負荷和電源側(cè)負荷極不匹配，電網(wǎng)供需平衡失調(diào)，造成電力部門的輸變電設施出現(xiàn)大馬拉小車的不合理供電局面。

    3、電網(wǎng)建設難度增大。雖然次貸危機帶來的影響有一個持續(xù)的周期，但作為經(jīng)濟發(fā)展先行官的電網(wǎng)企業(yè)必須高瞻遠矚，長遠規(guī)劃，提前謀劃建設好電網(wǎng)基礎設施。但由于企業(yè)經(jīng)濟形勢滑波帶來的結(jié)構(gòu)性電量過�，F(xiàn)象的出現(xiàn)，使原來積極要求電力部門建設輸、變電設施的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域內(nèi)的地方主管部門和用電企業(yè)，被當前出現(xiàn)的電力表面富�，F(xiàn)象所蒙蔽，片面認為電力已是供大于求，以至個別地方出現(xiàn)對電力基礎設施由積極支持變?yōu)橥虾笸�，打“太極拳”，有的以土地資源緊張等原因為由，設置種種人為障礙，致使電網(wǎng)建設施工困難越來越大。

    4、客戶滿意程度下降。由于企業(yè)出現(xiàn)資金鏈危機和受外貿(mào)出口影響，以致出現(xiàn)企業(yè)越生產(chǎn)虧損越嚴重的惡性循環(huán)現(xiàn)象，供電企業(yè)為確保國家的電費按時足額回收，嚴格執(zhí)行電力法律法規(guī)和供用電合同，必要的時候采取終止供電措施。而地方主管部門為救活企業(yè)總想方設法幫助企業(yè)融資或在電費上做文章，有的甚至出面向供電部門求援，要求減免或緩繳電費，但電力企業(yè)對此又無權(quán)決定，必須按規(guī)辦事。從而在一些用電企業(yè)的心目中留下了一個難以解開的“心結(jié)”，客戶對電力部門的滿意程度人為下降，由此也給供電企業(yè)年底社會評行風帶來了一定的負面影響。

    二、供電企業(yè)面對金融風暴的應對措施

    古人曰：盛極必衰。馬克思主義哲學規(guī)律告訴我們，事物的發(fā)展規(guī)律是螺旋式上升，波浪式前進。任何事物的發(fā)展都是像波浪一樣由低谷到高峰，再由高峰到低谷，循環(huán)往復以至無窮。次貸危機使一些企業(yè)走入了低谷，但一旦風波警報解除，資金鏈重新鏈接，民營企業(yè)必將重整旗鼓，界時新一輪用電高峰定會來臨。

    次貸危機給供電企業(yè)帶來的負面影響固然有受宏觀調(diào)控和外部環(huán)境惡化等主觀原因，但從中也暴露出供電企業(yè)自身應對危機管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)。對此，作為供電企業(yè)，面對當前復雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，必須以科學發(fā)展觀引領(lǐng)企業(yè)的中心工作，運用馬克思主義哲學的原理，善于洞察經(jīng)濟社會變革中出現(xiàn)的新形勢，面臨的新問題，保持清楚的頭腦，潛心研究各種挑戰(zhàn)和困難中蘊含的機遇。在抓住機遇的同時謀求先發(fā)效應，在觀念創(chuàng)新上先人一步，在體制創(chuàng)新上優(yōu)人一著，在機制創(chuàng)新上高人一籌，在科技創(chuàng)新上快人一拍，充分利用宏觀環(huán)境帶來的倒逼機遇，把握住供電企業(yè)在新一輪經(jīng)濟發(fā)展中的主動權(quán)和話語權(quán)，占得新一輪發(fā)展的制高點，用新的思路、新的舉措，創(chuàng)造性地開展工作，努力實現(xiàn)新的突破、新的發(fā)展，贏得新的競爭優(yōu)勢，為下一輪經(jīng)濟的快速增長提前做好電力率先發(fā)展的準備。

    1、全力以赴，想方設法，確保國家電費資金按時回收足額上繳。美國次貸危機發(fā)生后，國家已采取了積極的應對措施，對企業(yè)實行財稅支持以及放松銀根、降低貸款利率等，使一些企業(yè)獲得生機。我們要抓住這一機遇，正確認識當前的形勢，正視困難，采取積極的應對措施，加強對電費風險防范機制的評估，制定風險防范措施，規(guī)范完善電費回收預警制度，提高電費風險防范能力，化解電費回收風險。一是密切關(guān)注及時掌握營業(yè)區(qū)內(nèi)電力客戶財務運行狀況、產(chǎn)品市場銷售狀況、銀行貸款狀況、電費繳納能力等，特別要關(guān)注用電大戶的經(jīng)營狀況，確保電費回收風險降至最小。二是要按照“抓大不放小”的原則，從技術(shù)、管理、法律、信息等層面落實各項措施，加大電費回收力度，把關(guān)注電費回收風險與關(guān)注企業(yè)安全生產(chǎn)放在同等重要地位，時刻關(guān)注受金融危機影響企業(yè)的電費回收問題。三是進一步完善供用電合同和電費結(jié)算協(xié)議，積極與客戶溝通，促成客戶資財電費擔保方式，或者銀行電費擔保方式。四是供電企業(yè)各部門之間通力合作，對電費回收風險較大的電力客戶在辦理業(yè)擴報裝以及限電時要區(qū)別對待，政策傾斜。五是進一步完善客戶電費動態(tài)預警管理機制，對一些轉(zhuǎn)制、兼并和瀕臨破產(chǎn)資不抵債而拖欠電費的企業(yè)，采取密切注意客戶的經(jīng)營動態(tài)，必要時提前介入電費清欠工作，直至通過法律手段等方法回收電費。六是供電企業(yè)“客戶經(jīng)理”要密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟政策，關(guān)注區(qū)域內(nèi)主要電力客戶產(chǎn)品的市場信息，關(guān)注電力客戶的經(jīng)營狀況，科學分析客戶電費繳納存在的風險，超前防范電費回收風險。

    2、全面推進，科學規(guī)劃，確保電網(wǎng)建設改造優(yōu)質(zhì)高效有序漸進。面對當前復雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，電力企業(yè)必須清醒地認識到當前部分供電區(qū)域出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性電量過剩是片面的，暫時的，決不能被其表面現(xiàn)象所蒙蔽，必須以科學發(fā)展觀指導工作，引領(lǐng)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，在新一輪經(jīng)濟發(fā)展尚未復蘇之際，搶抓發(fā)展機遇，為下一輪經(jīng)濟的快速增長提前做好電力率先發(fā)展的準備。一是廣泛開展調(diào)查研究，科學預測電力需求側(cè)負荷變化情況，及時掌握第一手信息資料，科學合理地布局電網(wǎng)。二是按照統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)、率先發(fā)展的要求，優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃，進一步完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，消除薄弱環(huán)節(jié)，促進電網(wǎng)科學協(xié)調(diào)發(fā)展。三是進一步完善項目前期工作機制，加強與地方政府的溝通協(xié)調(diào)匯報，講政策、擺事實，以真誠換真心，積極爭取有利的政策，取得地方政府和用電企業(yè)對電網(wǎng)建設的支持。四是堅持電網(wǎng)建設和改造并舉的原則，推進數(shù)字化電網(wǎng)建設，提高電網(wǎng)科技水平，全面推廣應用“三通一標”，大力開展“兩型一化”變電站和“兩型三新”線路建設，提高電網(wǎng)質(zhì)量和效益。五是堅持發(fā)展才是硬道理，在抓住機遇的同時謀求先發(fā)效應，規(guī)劃科學，合理布局，適度超前，牢牢把握新一輪經(jīng)濟發(fā)展中的主動權(quán)。

    3、全心服務，多措并舉，確保用電企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展對電力的需求。優(yōu)質(zhì)服務不僅是用電客戶的期望，更是供電企業(yè)自身發(fā)展和尋求效益最大化的需求。針對用電企業(yè)面臨金融風暴積極尋求生存機遇和政府扶植轉(zhuǎn)型發(fā)展的實情，供電企業(yè)必須切實履行起社會責任，在政策允許的范圍內(nèi)，采取多種服務舉措，與用電企業(yè)同患難，謀發(fā)展，幫助用電企業(yè)走出困境。一是創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務新舉措，推行優(yōu)化服務新內(nèi)容，滿足客戶個性化需求。實施大客戶經(jīng)理制、VIP客戶服務、社區(qū)客戶經(jīng)理等菜單式服務，努力使電力服務適合不同口味客戶的需求。二是促進需求側(cè)管理，降低客戶用電成本。以推行優(yōu)化用電方案為契機，重振企業(yè)家信心指數(shù)，重點針對企業(yè)用電結(jié)構(gòu)不合理，造成不必要電費支出的現(xiàn)象，為企業(yè)量體裁衣，提供優(yōu)化建議，使企業(yè)電力資源得到有效合理的利用。三是拓展狀態(tài)檢修內(nèi)涵，實現(xiàn)節(jié)能減排理念。把狀態(tài)檢修由電源側(cè)向客戶受電側(cè)延伸，努力使供用雙方的設備檢修做到完美結(jié)合，取得社會效益和企業(yè)經(jīng)濟效益的雙豐收。四是延伸服務內(nèi)涵，推行客戶安全用電服務理念。通過對客戶側(cè)用電狀態(tài)的檢查，把對客戶安全用電服務貫穿于服務客戶全過程，實現(xiàn)前期溝通、現(xiàn)場服務、專家會診、跟蹤服務的閉環(huán)管理。在獲得第一手現(xiàn)場資料的基礎上，對客戶供配電設施、電氣設備、安全管理進行安全評估，對存在隱患提出解決措施，提高客戶端的安全用電水平。

    4、全盤統(tǒng)籌，強化管理，確保供電企業(yè)自身科學發(fā)展快速前進。金融風暴在給電力可持續(xù)發(fā)展帶來種種不利因素和負面影響的同時，也用事實檢驗了電力企業(yè)內(nèi)部管理機制和面對危機的應急預警機制，鍛煉了企業(yè)員工面對危機的應變能力。對此，我們要抓住機遇，內(nèi)強管理素質(zhì)，外樹服務品牌。一是規(guī)范完善現(xiàn)有的應急管理機制，查漏補缺，使其更加經(jīng)得起實踐的錘煉。二是提升企業(yè)內(nèi)部管理協(xié)調(diào)能力，從而使各職能部門在危機面前能沉著應戰(zhàn)，各司其職，忙而不亂。三是加強對企業(yè)員工的業(yè)務技術(shù)培訓，強化隊伍素質(zhì)建設，開展多種形式的崗位培訓和技術(shù)比武，在職工中掀起立足崗位學技術(shù)、練本領(lǐng)的社會主義勞動競賽熱潮，增強為人民服務的本領(lǐng)。四是梳理電力企業(yè)內(nèi)部管理制度和事關(guān)民生、民情、民心的熱點敏感問題中存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合新形勢新要求，提出切實可行的解決對策，破解現(xiàn)有管理制度中存在的漏洞。五是堅持科技興網(wǎng)、科技興企戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，保證企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，促進企業(yè)集團化發(fā)展、集約化經(jīng)營、精益化管理、標準化建設可持續(xù)健康發(fā)展。

    總之，次貸危機給供電企業(yè)帶來的影響和教訓是現(xiàn)實的，只要我們堅持科學發(fā)展，堅持改革創(chuàng)新，認清形勢，理清思路，積極探求經(jīng)濟運行中出現(xiàn)新的矛盾和新的問題的應對之策、解決之道，凝心聚力建電網(wǎng)，誠心服務謀發(fā)展，我們一定能打贏這場映及全球的金融風暴戰(zhàn)，向黨和政府交出一份合格的答卷。

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