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中國糧食自給率安全線可適當(dāng)降低
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2008-3-27
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- 中研網(wǎng)訊：
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中國政府已將今年的物價控制預(yù)期目標(biāo)定在4.8％左右，能否完成此目標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品價格走勢很關(guān)鍵。
農(nóng)產(chǎn)品價格問題專家、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長馬曉河近日在接受專訪時認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品價格目前要下降將是困難的。
他認(rèn)為推動價格上漲的一個很大因素是貨幣效應(yīng)，其次是經(jīng)濟(jì)高增長帶來的供求關(guān)系變化。
由于糧食需求量還有進(jìn)一步缺口，因此馬曉河認(rèn)為，長遠(yuǎn)看，中國的農(nóng)產(chǎn)品是短缺的，需要進(jìn)口。糧食自給率的安全線可以適當(dāng)降低，但他認(rèn)為必須維持在90％以上。
近十年來，中國的糧食自給率穩(wěn)定保持在95%以上，實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)需的基本平衡。據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2006年末，國家糧食庫存同比增加300多億斤，糧食的庫銷比遠(yuǎn)高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的17%到18%的安全線。
本輪農(nóng)產(chǎn)品漲價可以追溯到2006年6月，目前已經(jīng)從主要口糧、豬肉、豆油延伸到更多的品種。
馬曉河近日在中國發(fā)展高層論壇上表示，價格的變化，一般來自三個方面：成本、供需狀況、相對貨幣量。這輪農(nóng)產(chǎn)品上漲，同樣是多種因素綜合作用的結(jié)果、漲價的開端在于部分農(nóng)產(chǎn)品局部的供需缺口，整體的漲價能量來自于經(jīng)濟(jì)的高增長和貨幣的溢出效應(yīng)，生產(chǎn)成本和比較收益的變化是持續(xù)漲價的根源，而國際市場行情及國際上的投機(jī)行為加劇了漲價過程。
在解釋貨幣因素傳導(dǎo)的背后機(jī)理時，馬曉河介紹說，過去農(nóng)產(chǎn)品是統(tǒng)購統(tǒng)銷，一旦政府決定漲價，央行必須發(fā)行相等的貨幣給它配套，這時候是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲引起通貨膨脹。現(xiàn)在貨幣不是根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品價格上漲發(fā)行，而是根據(jù)投資，根據(jù)外匯儲備多少來發(fā)行。農(nóng)產(chǎn)品價格現(xiàn)在基本由市場決定，貨幣發(fā)行會形成溢出效應(yīng)，使得“貨幣籃子”和“食品籃子”的比例發(fā)生變化，引起農(nóng)產(chǎn)品價格上漲。
根據(jù)發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院提供的數(shù)據(jù)，從2003年到2006年，我國M2(廣義貨幣供應(yīng)量)增長了56.2%，而農(nóng)業(yè)增加值增長17.5%，糧食增收15.5%、油料增產(chǎn)8.8%。可見貨幣發(fā)行速度快于食品供給增長速度。
談及推高農(nóng)產(chǎn)品價格的另一個原因——供需變化時，馬曉河認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)高增長階段來臨后，由于社會對農(nóng)產(chǎn)品的需求快于供給增長，往往會引起農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)增長遠(yuǎn)低于需求增長的情況下，必然因局部短缺而漲價。
在中國發(fā)展高層論壇上，馬曉河表示，影響農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的幾個因素今后依然存在：一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本仍在上升。比如化肥價格，尿素上漲了70%，復(fù)合肥上漲了40%。二是流動性過剩依然存在�！八越窈髱讉�月，農(nóng)產(chǎn)品價格還可能延續(xù)上漲趨勢。”
如果隨著經(jīng)濟(jì)總量的增長加快，國內(nèi)需求還將持續(xù)增長，中國是否會增加進(jìn)口？對此馬曉河認(rèn)為增加進(jìn)口不無可能，要根據(jù)國內(nèi)供求關(guān)系變化而決定。
目前，中國的大豆、油料、棉花、飼料都需要進(jìn)口。去年我國大豆進(jìn)口量突破3000萬噸。
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