據(jù)悉，廣電總局已提出，到2015年，全國縣級(含)以上城市有線網(wǎng)絡(luò)全面實現(xiàn)數(shù)字化，80%基本實現(xiàn)雙向化，新增數(shù)字電視雙向用戶1億戶。

    雖然廣電的規(guī)劃與電信運營商的步伐相比，還是慢了不少。但是，廣電要實現(xiàn)此規(guī)劃，還面臨以下幾個難題。

    第一：資金難題

    “對廣電企業(yè)來說，現(xiàn)在三網(wǎng)融合的重點工作就是網(wǎng)絡(luò)的升級改造，要搞建設(shè)就得要錢。”一位湖南廣電企業(yè)的負(fù)責(zé)人這樣對《經(jīng)濟參考報》記者說。他介紹：“誰都知道三網(wǎng)融合是廣電企業(yè)的新一輪機會，但目前的情況是，除了上海、湖南、江蘇等幾家大的廣電企業(yè)，誰都拿不出足夠資金來。”

    國務(wù)院三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長、中國工程院副院長鄔賀銓估算，三網(wǎng)融合將啟動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達6880億元。其中，廣電雙向網(wǎng)絡(luò)改造、機頂盒更新以及基于音視頻內(nèi)容的信息服務(wù)系統(tǒng)的投資需求，約為2490億元；而和三網(wǎng)融合緊密相關(guān)的下一代寬帶網(wǎng)(NGB)的投資需求則為3000億元。

    對于這些天量資金，完全依靠國家解決，顯然不太可能，依靠上市，也不可能解決這么大的資金量，如果解決建設(shè)中所需的資金呢，這是需要廣電人解決的第一個難題。

    第二：融合難題

    由于歷史的原因，中國各地的廣電局力量分散、政企不分，還沒有成立全國統(tǒng)一的集團公司。在這種情況下，導(dǎo)致廣電系統(tǒng)無法整合資源，無法對有限的資源進行統(tǒng)一調(diào)配，從而影響廣電整體的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃及建設(shè)。

    如何實現(xiàn)廣電、跨地域、跨行業(yè)、跨主體的整合，在現(xiàn)有三網(wǎng)融合的背景下，不管是全國有線網(wǎng)的整合，包括一省一網(wǎng)，全國一網(wǎng)，或者中國有線公司的整合，以及廣播電視的橫向合并，都是擺在廣電人面前的第二個難題。

    第三：內(nèi)容難題

    雖然廣電獲得了IPTV內(nèi)容播控權(quán)，但是，在三網(wǎng)融合的前提下，網(wǎng)絡(luò)上除了IPTV外，還有其它各種各樣的信息。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前互聯(lián)網(wǎng)的各種應(yīng)用大致分為如下幾類：網(wǎng)絡(luò)媒體、互聯(lián)網(wǎng)信息檢索、網(wǎng)絡(luò)通訊、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)娛樂、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)金融等應(yīng)用。而廣電獲得的IPTV內(nèi)容播控權(quán)——網(wǎng)絡(luò)視頻，只屬于網(wǎng)絡(luò)娛樂中的一種。網(wǎng)絡(luò)娛樂還包括網(wǎng)絡(luò)游戲和網(wǎng)絡(luò)音樂。對于企業(yè)來說，他們更關(guān)注于互聯(lián)網(wǎng)信息檢索、網(wǎng)絡(luò)通訊、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)金融等應(yīng)用。目前，廣電能提供的內(nèi)容很少。如何為企業(yè)，為個人提供更全面的內(nèi)容（信息），是廣電所面臨的第三問題。

    總之，廣電要在將來的三網(wǎng)融合中立足，重點需要解決這三大難題，除此以外，還需要加快網(wǎng)絡(luò)，包括骨干網(wǎng)及城域網(wǎng)的建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)的維護及管理工作，并充分利用自己的優(yōu)勢，才能在將來的三網(wǎng)融合中站據(jù)較好的地位。

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