如同很多其他行業(yè)，2009年美國紙業(yè)的發(fā)展從擴(kuò)展模式走入了求生模式。根據(jù)美國林業(yè)及紙業(yè)協(xié)會(huì)（AF&PA）近日發(fā)布的《第50期紙、紙板和紙漿產(chǎn)能年度調(diào)查報(bào)告》，2009年美國所有類別紙品的產(chǎn)量為9390萬噸，比2008年下降了2.5%，預(yù)計(jì)今年紙業(yè)產(chǎn)量還將繼續(xù)下降3.4%，而后將在2011年和2012年趨于平穩(wěn)。4月19日，美國《印刷新聞》的封面文章對(duì)2010年影響美國紙業(yè)發(fā)展的重要因素和趨勢(shì)進(jìn)行了剖析，結(jié)果表明2010年美國紙業(yè)還將繼續(xù)萎縮。

    紙廠減產(chǎn)減支為求財(cái)務(wù)穩(wěn)定

    美國林業(yè)及紙業(yè)協(xié)會(huì)在其報(bào)告中指出，2009年美國共有14家紙廠被永久性關(guān)閉，有16臺(tái)紙和紙板機(jī)停工，此外還有其他工廠的11臺(tái)設(shè)備也被永久性停用。同時(shí)，由于市場(chǎng)疲軟，還有幾家工廠和一些設(shè)備處于不定期閑置狀態(tài)，但由于它們可能將在未來的某個(gè)時(shí)候重新開張，并未將其從調(diào)查結(jié)果中去除。

    美國造紙行業(yè)工廠永久性關(guān)停和機(jī)器不定期閑置正是由充滿變數(shù)的國家和全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而造成的一種停滯狀態(tài)。例如，在國際紙業(yè)（InternationalPaper）公司的年終報(bào)告中，該公司總裁兼首席執(zhí)行官約翰·法拉奇表示，2010年該公司的發(fā)展定位重點(diǎn)為減少公司管理費(fèi)用，使生產(chǎn)與客戶需求相匹配，實(shí)現(xiàn)工業(yè)包裝的協(xié)同作用，使公司能夠創(chuàng)造更多的現(xiàn)金流并償還一大筆債務(wù)。2009年國際紙業(yè)公司創(chuàng)造了6.63億美元的年利潤，與2008年虧損13億美元相比已大有改觀。

    美國杜姆塔（Domtar）紙業(yè)公司的2009年銷售結(jié)果與國際紙業(yè)公司相似。雖然該公司2009的銷售額從2008年的64億美元下降到了55億美元，但是利潤卻增加到了3.1億美元，而在2008年該公司還虧損了5730萬美元。該公司董事長兼首席執(zhí)行官約翰·威廉姆斯分析道，在2009年上半年該公司曾陷于嚴(yán)重的訂單缺乏和紙漿價(jià)格大幅下滑的困境。后期，該公司則受益于平穩(wěn)的紙張價(jià)格和較低的庫存量，同時(shí)還盡力減少運(yùn)營資本和固定成本，因此2009年下半年該公司的經(jīng)營狀況有很大改善。

    歸根結(jié)底，與其生產(chǎn)出大量無人問津的紙張，還不如像這些公司一樣采取閑置生產(chǎn)力、節(jié)省成本、防止庫存積壓等措施。最終，規(guī)模較大的造紙廠的2009年財(cái)務(wù)狀況普遍較為穩(wěn)健，為2010年的經(jīng)濟(jì)不確定因素做好準(zhǔn)備。

    黑液補(bǔ)貼政策暫停致使紙廠遭損

    2010年，美國黑液補(bǔ)貼政策的停止將對(duì)美國造紙行業(yè)造成一定程度的沖擊。黑液是制漿和造紙過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品，含有豐富的碳元素，還含有木質(zhì)素以及其他各種化學(xué)成分，長期以來造紙廠一直將其用做燃料。2005年，美國國會(huì)為了鼓勵(lì)使用人造液體燃料來代替礦物燃料，出臺(tái)了稅收抵免政策，廠商使用傳統(tǒng)礦物燃料和替代燃料的混合燃料即可享受0.50美元/加侖的退稅優(yōu)惠。就此，美國的紙漿和造紙公司通過將他們一直在使用的代燃料黑液混合柴油以達(dá)到符合政府稅收抵免規(guī)定的目的，爭取得到稅收優(yōu)惠。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，依靠這項(xiàng)優(yōu)惠政策，2009年美國造紙企業(yè)共從政府獲得了60多億美元的補(bǔ)貼資金，這筆資金大大有利于降低造紙廠的生產(chǎn)成本。然而，這項(xiàng)政策因具有漏洞激起了眾多質(zhì)疑和修改呼聲，這項(xiàng)政策已在2009年年底結(jié)束，是否延期尚不確定。失去這種副產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠資金，許多造紙公司將在今年減少紙漿生產(chǎn)，同時(shí)紙漿價(jià)格也有進(jìn)一步上漲的可能，這也給造紙廠帶來了更大的漲價(jià)壓力。

    亞洲競(jìng)爭加劇打響“反傾銷戰(zhàn)”

    3家美國造紙公司——阿普爾頓紙業(yè)公司（AppletonPapers）、新品紙業(yè)公司（NewPageCorp.）和薩佩高級(jí)紙業(yè)公司（SappiFinePapers），2009年聯(lián)合美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)（USW）指控亞洲造紙廠商向美國市場(chǎng)“傾銷”或者以低于市場(chǎng)成本的價(jià)格銷售紙張。

    2010年3月2日，美國商務(wù)部對(duì)進(jìn)口自中國和印度尼西亞的銅版紙進(jìn)行了反補(bǔ)貼初步調(diào)查，初裁認(rèn)定某些中國和印度尼西亞造紙公司享受政府補(bǔ)貼，擁有不公平的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，并對(duì)兩國相關(guān)品類紙張征收反補(bǔ)貼稅。

    而在幾年前的反傾銷控訴事件中，相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)為美國造紙廠的利益沒有因競(jìng)爭而受到損害，因此并未征收永久性關(guān)稅。同時(shí)，來自造紙業(yè)和印刷業(yè)的大型企業(yè)代表都強(qiáng)烈反對(duì)對(duì)進(jìn)口紙張征收關(guān)稅，美國林業(yè)及紙業(yè)協(xié)會(huì)也認(rèn)為，實(shí)施征收關(guān)稅的政策會(huì)導(dǎo)致美國產(chǎn)品的海外買家采取報(bào)復(fù)行為，不利于美國造紙廠開拓海外市場(chǎng)，并且價(jià)格優(yōu)惠的國外紙張還為印刷廠提供了降低原料成本的機(jī)會(huì)。

    此次的反傾銷申訴書稱，美國商務(wù)部的決定遵循了國際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）在去年11月的初步裁定，當(dāng)時(shí)國際貿(mào)易委員會(huì)的報(bào)告指出，2009年上半年來自中國和印度尼西亞的銅版紙進(jìn)口量大幅上升，比2008年同期增長了40%；同時(shí)美國國內(nèi)造紙業(yè)出貨量下降了約16%，2009年上半年，中國和印度尼西亞的進(jìn)口市場(chǎng)份額從2008年同期的15.3%上升到了25%。美國商務(wù)部從今年4月份開始對(duì)銅版紙傾銷案進(jìn)行深度調(diào)查，最終結(jié)果將在今年秋天公布。

    紙業(yè)發(fā)展減速紙價(jià)還將上漲

    2009年，較大的美國造紙商采取怠工和減少需求的措施來改善內(nèi)部成本結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)狀況。雖然行業(yè)在這一年幾乎沒有增長，但是企業(yè)仍能適應(yīng)目前的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境。印刷廠將可能面對(duì)穩(wěn)定的紙張供應(yīng)狀況，而當(dāng)需求增加時(shí)價(jià)格也會(huì)上漲。此外，那些一直在尋找便宜進(jìn)口紙張的印刷廠將會(huì)在今年大部分時(shí)間受阻。

    可以看出，美國的造紙業(yè)在減速發(fā)展，但這種行業(yè)收縮正是需求下降的反應(yīng)。而且除了目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，印刷廠還面對(duì)著新媒體的沖擊和要求減少用紙的外界環(huán)境壓力。但同時(shí)，美國造紙業(yè)已經(jīng)得到了一定程度的穩(wěn)定。美國林業(yè)及紙業(yè)協(xié)會(huì)的報(bào)告顯示，美國大部分品種的紙張訂單在今年都有增加。根據(jù)該協(xié)會(huì)的《2月份印刷書寫紙出貨量報(bào)告》，美國印刷書寫紙的2月份整體出貨量同比上升了10%，50%的主要印刷書寫類紙張出貨量同比去年有了2位數(shù)增長，同時(shí)印刷書寫紙的整體存貨量比2010年1月份減少了5.49萬噸，下降了3%。

    無法避免的是，隨著需求的增加和不可控力事件的發(fā)生，紙價(jià)還將上漲，薩佩紙業(yè)公司已經(jīng)預(yù)測(cè)歐洲紙價(jià)將會(huì)繼續(xù)上漲。雖然在某種程度上美國國產(chǎn)紙張的價(jià)格會(huì)高于印刷廠的意愿，但它們的確更應(yīng)該依賴于高品質(zhì)國產(chǎn)紙張市場(chǎng)。

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