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印度計(jì)劃大幅降低對(duì)糧食進(jìn)口需求
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2008-4-7
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- 中研網(wǎng)訊：
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6月26日，印度農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任N.B.辛格在接受媒體采訪時(shí)表示，政府將于未來(lái)幾天內(nèi)宣布一項(xiàng)規(guī)模宏大的擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、確保糧食安全的計(jì)劃，目標(biāo)是使印度農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)能夠在未來(lái)4年內(nèi)達(dá)到11個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)大幅降低對(duì)糧食進(jìn)口的需求。
印度農(nóng)業(yè)委員會(huì)制訂的此項(xiàng)計(jì)劃是根據(jù)總理曼莫漢·辛格的指示做出的。今年6月初，辛格在一次全國(guó)性的農(nóng)業(yè)會(huì)議上表示，糧食生產(chǎn)低迷“已經(jīng)嚴(yán)重制約了印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，印度“必須提高小麥、大米、豌豆和食用油產(chǎn)量，遏制糧食漲價(jià)而引發(fā)的通貨膨脹�！彪S后，辛格要求由農(nóng)業(yè)委員會(huì)制訂有針對(duì)性的計(jì)劃，在減少進(jìn)口依賴的同時(shí)確保印度的糧食安全。
據(jù)透露，增加對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的財(cái)政支持、提高印傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)的糧食產(chǎn)量將成為此項(xiàng)糧食安全計(jì)劃的重要內(nèi)容。N.B.辛格表示，委員會(huì)已經(jīng)確認(rèn)了10個(gè)“關(guān)鍵性的水稻種植產(chǎn)區(qū)”，力求以強(qiáng)化農(nóng)田灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改良作物品種及種植方式等形式，使其產(chǎn)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高30%左右。而在一些非重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)，政府也將采取增加對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼、發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物等形式來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。按新糧食安全計(jì)劃要求，到2011年印度將致力于實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)水稻1.01億噸、油料3500萬(wàn)噸和豆類(lèi)1500萬(wàn)噸，糧食基本自給的目標(biāo)。
印度經(jīng)濟(jì)在過(guò)去幾年里連續(xù)實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，但是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域卻正遭遇著前所未有的低迷。在2006—2007財(cái)年，印度農(nóng)業(yè)全年增長(zhǎng)率還不到3%，氣候反常使得基本上需要“靠天吃飯”的印度農(nóng)民出現(xiàn)了大規(guī)模自殺潮。有統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，在過(guò)去的4個(gè)財(cái)政年度里，印度7個(gè)主要農(nóng)業(yè)邦有8263名農(nóng)民因貧窮和絕望而自殺身亡。
除此之外，由于農(nóng)業(yè)發(fā)展低迷而導(dǎo)致的糧食短缺問(wèn)題也開(kāi)始浮出水面。印度傳統(tǒng)上是一個(gè)糧食生產(chǎn)大國(guó)，但是從2005年底便開(kāi)始面臨著“糧盡倉(cāng)空”的尷尬局面。2006年8月，印度政府首次被迫從國(guó)外進(jìn)口300萬(wàn)噸小麥以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所需；2007年，雖然印度國(guó)內(nèi)小麥產(chǎn)量獲得了大豐收，可是由于需求增加而使得印度政府仍然不得不維持著大約400萬(wàn)到500萬(wàn)噸規(guī)模的小麥進(jìn)口。
盡管印度農(nóng)業(yè)委員會(huì)對(duì)實(shí)施這項(xiàng)糧食安全計(jì)劃有足夠的信心，但有分析認(rèn)為，該計(jì)劃與中央政府的其他項(xiàng)目一樣，存在著資金短缺、見(jiàn)效緩慢的難題。印度此前也曾就農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡、農(nóng)民生活貧困問(wèn)題宣布了多項(xiàng)計(jì)劃，但最終都因資金保障不力、不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況而被迫擱淺，甚至一項(xiàng)旨在挽救自殺農(nóng)民的計(jì)劃也得靠世界銀行的6億美元貸款項(xiàng)目來(lái)完成。在這次糧食安全計(jì)劃中，總理辛格雖然承諾了多達(dá)61.7億美元的資金投入，但這筆款項(xiàng)能否在4年計(jì)劃期間順利到位，也還是個(gè)未知數(shù)。
因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而導(dǎo)致的農(nóng)田及農(nóng)業(yè)人口流失也是印度推行糧食安全計(jì)劃的阻礙因素。隨著《經(jīng)濟(jì)特區(qū)法》的實(shí)施，興建特區(qū)企業(yè)或城市居民住宅與農(nóng)業(yè)“爭(zhēng)地”的現(xiàn)象在印度時(shí)有發(fā)生，再加上許多人不再愿意繼續(xù)從事“靠天吃飯”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)田與勞動(dòng)力的減少都將會(huì)使印度政府這項(xiàng)目標(biāo)雄偉的計(jì)劃變得舉步維艱。
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