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2008年中國(guó)稻谷市場(chǎng)十問(wèn)
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2008-4-7
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2007年以來(lái)，國(guó)內(nèi)稻谷市場(chǎng)走勢(shì)分化。秈稻價(jià)格一改往日頹勢(shì)，新糧開(kāi)秤后，收購(gòu)價(jià)格持續(xù)上漲，屢創(chuàng)新高；粳稻市場(chǎng)風(fēng)光不再，東北地區(qū)陳糧積壓，秋糧上市后市場(chǎng)成交清淡，收購(gòu)價(jià)格持續(xù)低迷，不得不依靠啟動(dòng)稻谷最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案和出臺(tái)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策來(lái)挽救行情日漸式微的稻谷市場(chǎng)。2008年開(kāi)春伊始，水稻插播在即，面對(duì)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上揚(yáng)、外出務(wù)工收入快速增長(zhǎng)，農(nóng)戶(hù)稻谷生產(chǎn)將何去何從，我國(guó)稻谷市場(chǎng)將走向何方？4月14～15日，由國(guó)家糧油信息中心主辦的中國(guó)糧油市場(chǎng)展望會(huì)將聘請(qǐng)多位國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家集體會(huì)診，針對(duì)以下熱點(diǎn)問(wèn)題一一作答，共同解讀2008年稻谷市場(chǎng)。
一問(wèn)：秈稻粳稻市場(chǎng)大相徑庭，一漲一落到底原因何在？
2007年夏糧上市后，早秈稻收購(gòu)價(jià)格遠(yuǎn)高于1.40元/公斤的最低收購(gòu)價(jià)水平，例如，江西、湖南等地開(kāi)秤之初，收購(gòu)價(jià)格為1.47元/公斤，但收購(gòu)困難，此后收購(gòu)價(jià)格持續(xù)快速走高，到9月份已普遍上漲至1.58～1.60元/公斤，比上年同期上漲9%左右。中晚秈稻市場(chǎng)延續(xù)早秈稻市場(chǎng)強(qiáng)市特征，開(kāi)秤價(jià)格高企，收購(gòu)進(jìn)度緩慢。
2007年秋糧上市以后，黑龍江地區(qū)稻谷市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)平淡，收購(gòu)價(jià)格呈穩(wěn)中趨弱走勢(shì)。入冬后，稻谷價(jià)格下跌速度加快。啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)之后，東北地區(qū)稻谷價(jià)格緩慢回升。春節(jié)后運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策出臺(tái)，東北稻谷外運(yùn)數(shù)量明顯增加。
與秈稻市場(chǎng)相比，粳稻市場(chǎng)大相徑庭。是什么因素在一直推動(dòng)秈稻價(jià)格持續(xù)上漲？而又是什么原因在阻礙東北稻谷行情回暖呢？
二問(wèn)：稻谷生產(chǎn)成本居高不下，今年是否能夠平穩(wěn)回落？
2007年，稻谷直接成本與間接成本均居高不下。國(guó)際市場(chǎng)石油期貨價(jià)格持續(xù)攀升、屢創(chuàng)新高，一度突破110美元/桶，盡管近來(lái)顯著回落，但仍接近100美元/桶。原油價(jià)格居高不下，導(dǎo)致運(yùn)輸成本提高。磷礦石等原材料價(jià)格也出現(xiàn)大幅上漲，受此影響，化肥價(jià)格比上年同期上漲30%以上。同時(shí)，外出務(wù)工收入增長(zhǎng)速度較快，導(dǎo)致種糧機(jī)會(huì)成本增加。新一屆政府提出2008年CPI漲幅控制在4.8%以?xún)?nèi)，在采取緊縮調(diào)控政策背景下，稻谷成本是否能夠平穩(wěn)回落？
三問(wèn)：我國(guó)東北地區(qū)春播在即，水稻面積降幅會(huì)有多大？
我國(guó)稻谷產(chǎn)量連續(xù)4年增長(zhǎng)，東北地區(qū)功不可沒(méi)。據(jù)國(guó)家糧油信息中心預(yù)測(cè)，2007年，全國(guó)稻谷產(chǎn)量達(dá)到1.865億噸，其中，粳稻總產(chǎn)量為5296萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)147萬(wàn)噸，增幅為3%。其中，黑龍江省產(chǎn)量為1386萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)181萬(wàn)噸，增幅達(dá)15%。近兩年來(lái)東北地區(qū)粳稻價(jià)格疲軟，種植收益下降至100元/畝左右；與之形成鮮明對(duì)照的是，玉米、大豆行情熱絡(luò)，種植收益比水稻高1～2倍。目前，東北地區(qū)春播在即，農(nóng)戶(hù)種植水稻熱情如何？稻谷播種面積是否減少，減幅有多大？
四問(wèn)：秈稻種植結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，能否改變稻谷供需平衡？
由于上世紀(jì)90年代以來(lái)秈稻播種面積下降較快，秈稻總產(chǎn)量以及在稻谷總產(chǎn)量中的比重也呈下降趨勢(shì)。2002年以后，農(nóng)業(yè)扶持政策力度增大，早秈稻播種面積下降勢(shì)頭逐步得到遏制，2002～2007年間，早秈稻播種面積總體圍繞600萬(wàn)公頃波動(dòng)。雙季稻改種單季稻的面積增長(zhǎng)速度放緩，雙季晚秈稻面積總體在620萬(wàn)～700萬(wàn)公頃之間波動(dòng)。
目前，秈稻產(chǎn)區(qū)拋荒現(xiàn)象是否有所抬頭？雙季稻改種單季稻范圍是否不斷擴(kuò)大？種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整是否已經(jīng)改變我國(guó)稻谷供需平衡？
五問(wèn)：早稻產(chǎn)區(qū)遭受冰雪災(zāi)害，雪災(zāi)對(duì)早秈稻是福是禍？
2008年初，江西、湖南、湖北、安徽等南方早秈稻產(chǎn)區(qū)遭受數(shù)十年未遇的冰雪災(zāi)害，對(duì)即將開(kāi)始的早稻生產(chǎn)有利有弊。有利方面：一是稻區(qū)旱情緩解，二是減輕病蟲(chóng)對(duì)2008年水稻生產(chǎn)的危害，三是水分結(jié)冰膨脹使表層土壤疏松度提高。不利影響：一是運(yùn)輸成本提高，可能導(dǎo)致化肥、種子等農(nóng)資價(jià)格上漲；二是氣溫偏低，將可能影響水稻等農(nóng)作物根系發(fā)育。氣象部門(mén)預(yù)計(jì)，目前肆虐全球的“拉尼娜”現(xiàn)象可能持續(xù)到5月份，其間“倒春寒”天氣發(fā)生的概率提高，對(duì)早稻和一季中稻生產(chǎn)可能產(chǎn)生不利影響。綜合評(píng)價(jià)，雪災(zāi)對(duì)早秈稻生產(chǎn)能否產(chǎn)生嚴(yán)重影響呢？
六問(wèn)：國(guó)際大米價(jià)格屢創(chuàng)新高，國(guó)內(nèi)米價(jià)能否獨(dú)善其身？
2007年國(guó)際市場(chǎng)大米出口價(jià)格上漲20%以上。進(jìn)入2008年后，由于需求持續(xù)旺盛，而供給普遍緊張，國(guó)際市場(chǎng)大米出口價(jià)格上漲速度明顯加快。泰國(guó)100%B級(jí)大米FOB報(bào)價(jià)為720～730美元/噸；破碎率5%大米FOB報(bào)價(jià)為710～715美元/噸，較上米FOB報(bào)價(jià)為720～730美元/噸；破碎率5%大米FOB報(bào)價(jià)為710～715美元/噸，較上年同期上漲1倍以上。與此同時(shí)，越南破碎率5%大米FOB報(bào)價(jià)也達(dá)到700美元/噸的歷史最高點(diǎn)。
面對(duì)國(guó)際米價(jià)持續(xù)上漲，我國(guó)相繼出臺(tái)一系列措施控制大米出口。從取消出口退稅，到征收出口暫定關(guān)稅，再到實(shí)行臨時(shí)性的出口配額許可證管理。盡管我國(guó)已連續(xù)出臺(tái)政策嚴(yán)控大米出口，但面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)大米價(jià)格快速上漲，我國(guó)大米市場(chǎng)能否獨(dú)善其身？
七問(wèn)：稻谷最低收購(gòu)價(jià)顯著上調(diào)，宏觀調(diào)控是否會(huì)增強(qiáng)？
2008年3月27日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議，提出十項(xiàng)措施支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，其中一項(xiàng)是進(jìn)一步提高糧食最低收購(gòu)價(jià)。稻谷最低收購(gòu)價(jià)比上年提高7分/斤，早秈稻達(dá)到0.77元/斤，中晚稻0.79元斤，粳稻0.82元/斤。
我國(guó)在2004年就已經(jīng)公布稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，但當(dāng)年并未啟動(dòng)。2005和2006年，湖北、江西、湖南、安徽和四川5省均在新糧上市之后，適時(shí)啟動(dòng)稻谷最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案。而由于2007年稻谷市場(chǎng)價(jià)格明顯高于最低收購(gòu)價(jià)，因此，預(yù)案并未啟動(dòng)。
春播之際，稻谷最低收購(gòu)價(jià)較上年提高9.3%以上，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意圖顯而易見(jiàn)，但是否有借鑒小麥?zhǔn)袌?chǎng)調(diào)控經(jīng)驗(yàn)，而增加稻谷收購(gòu)量以增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力這一更深層次的含義呢？
八問(wèn)：東北稻谷遭遇運(yùn)輸瓶頸，運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼能否成為常態(tài)？
山海關(guān)鐵路通過(guò)極限為每日50列左右，入冬后，東北地區(qū)正值煤炭入關(guān)高峰，車(chē)皮緊張。而此時(shí)也正值東北稻谷銷(xiāo)售期，鐵路運(yùn)輸成本的提高制約稻谷外銷(xiāo)，農(nóng)戶(hù)售糧難度增加。同時(shí)，黑龍江缺少海港，海陸聯(lián)運(yùn)周期拉長(zhǎng)，運(yùn)輸成本居高不下。運(yùn)輸瓶頸將長(zhǎng)期成為困擾東北地區(qū)稻谷外運(yùn)的一大難題，而東北地區(qū)對(duì)于保障全國(guó)糧食安全的地位不容削弱，因此，運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策是否會(huì)成為一種常態(tài)？
九問(wèn)：秈米消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷變化，品種之間是否存在分化？
2002年之后，我國(guó)秈米消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步向優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展，同時(shí)受比價(jià)關(guān)系影響，早秈稻口糧消費(fèi)比例逐步降低，飼用消費(fèi)比例提高。釀造工業(yè)和米粉加工等行業(yè)的發(fā)展，平均每年帶動(dòng)早秈米工業(yè)消費(fèi)比例提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)秈米消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)如何？玉米價(jià)格大幅上漲，早秈稻飼用消費(fèi)是否會(huì)隨之增加？釀造業(yè)、米粉業(yè)等工業(yè)消費(fèi)數(shù)量的增長(zhǎng)是否意味著早秈米將日益受到市場(chǎng)青睞？隨之而來(lái)的問(wèn)題，早秈稻播種面積波動(dòng)幅度較大，供需失衡是否必然導(dǎo)致未來(lái)早秈稻價(jià)格劇烈波動(dòng)？主要作為口糧的中晚秈稻未來(lái)能否滿(mǎn)足人口不斷增加帶來(lái)的剛性需求增長(zhǎng)？
十問(wèn)：東北稻谷價(jià)格持續(xù)低迷，是否表明粳稻已經(jīng)過(guò)剩？
我國(guó)粳稻產(chǎn)量居前列的省區(qū)為江蘇、黑龍江、吉林、浙江、遼寧和安徽等省。其中，黑龍江粳稻播種面積和產(chǎn)量增長(zhǎng)迅速，是最大的粳稻商品糧輸出地。我國(guó)粳米年產(chǎn)量近3500萬(wàn)噸，粳米市場(chǎng)主要特征為供給較為集中，而消費(fèi)相對(duì)分散。由于粳米品質(zhì)總體優(yōu)于秈米，消費(fèi)群體呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，甚至南方傳統(tǒng)秈米銷(xiāo)區(qū)粳米需求亦有放大跡象，導(dǎo)致粳米供給趨于緊張。華北、西北地區(qū)是以黑龍江為首的東北三省的主要粳米市場(chǎng)，近年來(lái)東北粳米市場(chǎng)逐漸向長(zhǎng)江以南地區(qū)延伸，但運(yùn)輸瓶頸構(gòu)成東北粳米市場(chǎng)擴(kuò)張的主要制約因素。江蘇、安徽粳米主要供給上海、浙江、廣東、福建等市場(chǎng)，但受到東北粳米沖擊，市場(chǎng)份額有所萎縮。
我國(guó)粳米消費(fèi)范圍逐步擴(kuò)大的事實(shí)已經(jīng)有目共睹，但近兩年來(lái)東北地區(qū)稻谷價(jià)格持續(xù)低迷，市場(chǎng)不禁產(chǎn)生疑問(wèn)，“粳稻供給偏緊”的傳統(tǒng)觀點(diǎn)是否已經(jīng)過(guò)時(shí)？粳稻市場(chǎng)是否已經(jīng)告別“產(chǎn)不足需”時(shí)代？換言之，粳稻真的過(guò)剩了嗎？
針對(duì)上述十大問(wèn)題，“2008年中國(guó)糧油市場(chǎng)展望會(huì)”能否給出滿(mǎn)意答案，讓我們拭目以待。
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