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福建省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考與對策
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2006-6-27
- 【搜索關(guān)鍵詞】：研究報告 投資分析 市場調(diào)研 福建省 農(nóng)業(yè) 結(jié)構(gòu) 思考
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正文：
2008-2009年中國生態(tài)農(nóng)業(yè)投資研究咨詢報告 【出版日期】 2009年1月 【報告頁碼】 368頁 【圖表數(shù)量】 172個2008-2010年中國漁業(yè)應(yīng)對金融危機影響及發(fā)展策略 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機2008-2010年中國玉米行業(yè)應(yīng)對金融危機影響及發(fā)展 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機2008-2010年中國水產(chǎn)品行業(yè)應(yīng)對金融危機影響及發(fā) 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機
在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段,對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整,既是增加農(nóng)民收入,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的迫切需要,又是加入ＷＴＯ以后,增強福建省農(nóng)業(yè)的國際競爭力的客觀要求。
—、福建省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效與問題
近年來,福建省充分發(fā)揮地處東南沿海、毗鄰臺港、山海優(yōu)勢明顯的地理區(qū)位和優(yōu)越的資源條件,大力發(fā)展特色型、外向型農(nóng)業(yè),努力培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,認真推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。全省農(nóng)業(yè)區(qū)劃布局逐步優(yōu)化,品種結(jié)構(gòu)進一步改善,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高,產(chǎn)業(yè)比例也更趨合理。全省農(nóng)村3次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后,2001年第一產(chǎn)業(yè)的比重已經(jīng)下降為21%,農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)比例也由1998年42:8:21:9調(diào)整到32:8:28:32。就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身來看,區(qū)域布局得到了優(yōu)化,規(guī)模化生產(chǎn)的格局初步形成。全省果樹已形成了“五帶一區(qū)”的總體格局,即閩南沿海地區(qū)的龍眼帶、荔枝帶、香蕉帶,閩江中下游地區(qū)的甜橙帶,閩西北山區(qū)的落葉果樹帶以及廈漳泉三角的蘆柑和柚子栽培區(qū),茶葉、食用菌也形成了專業(yè)生產(chǎn)區(qū);農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有了明顯提高,名特優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)日益擴大。
2001年早稻的優(yōu)質(zhì)率達到了48%,2002年提高到68%多。優(yōu)質(zhì)名茶不斷推出,目前福建省茶葉無性系良種的推廣率達92%,遠高于全國17%的平均水平。畜禽良種覆蓋率也達到了75%;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐大大加快,訂單農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。截至2001年底福建省規(guī)模較大、輻射帶動能力較強、與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)較緊密的龍頭組織有1078個,總產(chǎn)值233億元,實現(xiàn)增加值42.06億元,占農(nóng)業(yè)增加值的6.9%;實現(xiàn)利潤27億元,創(chuàng)匯6.4億美元,上交稅收9.7億元,帶動種養(yǎng)基地73萬多公頃、農(nóng)戶218萬戶,新增就業(yè)人員12萬人,占全省農(nóng)村勞動力的2.5%,“訂單農(nóng)業(yè)”的帶動面已占蔬菜、水果、茶葉、食用菌等種植面積的18%,其中蔬菜、食用菌將近40%;農(nóng)業(yè)的外向度進一步擴大。僅在福州、漳州兩市創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)“三資”企業(yè)就達1756家,引進外資24.71億美元。福建省的茶葉、食用菌等13類農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的出口超過了千萬美元,這些產(chǎn)品的出口額達到了8 75億美元。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在實踐中也遇到一些尚待解決的問題：
一是農(nóng)民自身的問題。一方面農(nóng)民受自身素質(zhì)的制約,對市場經(jīng)濟知識掌握甚少,缺乏對市場變化的理性判斷,不少農(nóng)民只能根據(jù)周圍多數(shù)農(nóng)戶的種植舉動作出自己的決策,從而形成了生產(chǎn)的依賴性和趨同性,造成了“一轟而上,一轟而下”的要素投入格局。另一方面由于農(nóng)民的組織化程度低,許多農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)都以小規(guī)模為主,遍地開花,自產(chǎn)自銷,缺乏有效的組織載體,分散的小農(nóng)戶與大市場難以對接。雖然產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)揮了很大作用,但由于龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的經(jīng)濟利益取向在很大程度上是相背離的,而且龍頭企業(yè)的經(jīng)營狀況受千變?nèi)f化的市場的制約,難以真正做到“風(fēng)險共擔(dān),利益共享”。
二是政府行為問題。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然主角是農(nóng)民,但離不開政府引導(dǎo)。然而有些地方政府為了突出政績,急于求成,缺乏系統(tǒng)深入的市場調(diào)查,沒有掌握準確的市場信息,沒有仔細分析產(chǎn)品的市場前景,脫離當?shù)貙嶋H,甚至違背農(nóng)民的意愿,代替農(nóng)民做決策,使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受挫。也有些地方政府把結(jié)構(gòu)調(diào)整簡單化,片面在種多種少、養(yǎng)多養(yǎng)少上做文章,偏重開發(fā)種養(yǎng)業(yè)初級產(chǎn)品生產(chǎn),而對加工增值、市場營銷以及如何發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)重視不夠,調(diào)整的層次不深。還有一些地方政府只注重發(fā)動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),忽視對市場的開拓,特別是忽視對國際市場的開拓,由于近幾年大宗農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)市場已經(jīng)飽和或趨近飽和,國內(nèi)消費水平又上不去,面對激烈的市場競爭,他們感到無從下手,結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏足夠的市場空間拉動,導(dǎo)致不少農(nóng)產(chǎn)品賣不出去或者賣不到好價錢,農(nóng)業(yè)效益受到影響。
二、進一步推進福建省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路與對策
農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的結(jié)構(gòu)調(diào)整,與過去歷次的結(jié)構(gòu)調(diào)整有著本質(zhì)上的區(qū)別,即不是僅僅停留于某個產(chǎn)業(yè)、某些產(chǎn)品數(shù)量、比例上的增減,而是以經(jīng)濟效益為中心,瞄準市場,減少并逐步淘汰那些不適應(yīng)市場需求的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,使農(nóng)產(chǎn)品不斷適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的變化,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)層次,實行對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)全方位、多層次的戰(zhàn)略性調(diào)整。福建省既要研究外部環(huán)境條件及其變化對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響和要求,又要緊密結(jié)合本省地處沿海、毗鄰臺港、山海優(yōu)勢明顯的地理區(qū)位和優(yōu)越的資源條件,從更廣的范圍、更高的層次上,把握農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標。
從這一角度出發(fā),針對存在的問題,福建省今后農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點是增創(chuàng)三大優(yōu)勢：
一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。即集中力量發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),千方百計提高我省農(nóng)產(chǎn)品的競爭力,特別是目前具有較好基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè),如茶、果、食用菌等。
二是組織流通優(yōu)勢。即加快發(fā)展中介組織,尤其是農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,想方設(shè)法把千家萬戶的農(nóng)民組織起來進入市場。
三是外向農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。即借助福建省作為沿海開放省份的有利條件,創(chuàng)造條件加速與國際市場的接軌,實施“引進來”與“走出去”相結(jié)合的農(nóng)業(yè)外向化戰(zhàn)略,搶占農(nóng)業(yè)國際化的先機。配合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,政府方面應(yīng)切實抓好三項基礎(chǔ)工作：一是盡快建立比較完善的市場信息體系,加強信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源建設(shè),為農(nóng)民提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。二是建立技術(shù)服務(wù)體系,改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科研和推廣體制,為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強有力的技術(shù)支持。三是建立政策扶持體系,根據(jù)政策與農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的特點,認真研究農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題,研究制定既符合ＷＴＯ農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則,又切合我國實際的政策措施。
促進福建省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整的對策建議：
(一)進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,形成不同類型的專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)、區(qū)域化
產(chǎn)業(yè)帶按區(qū)域自然資源條件,福建省可構(gòu)筑三大特色農(nóng)業(yè)帶。一是臨海藍色產(chǎn)業(yè)帶,重點建設(shè)東山灣、東吾洋等十大海洋牧場,壯大臨海海產(chǎn)品加工業(yè)的規(guī)模,拓展遠洋漁業(yè),逐步形成海水養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、運輸業(yè)、包裝業(yè)等行業(yè)全面發(fā)展、市場流通體系比較健全的沿海經(jīng)濟區(qū)域。二是閩西綠色產(chǎn)業(yè)帶,重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)商品糧、珍稀食用菌、畜牧業(yè)、淡水養(yǎng)殖業(yè)、竹業(yè)、茶葉、果業(yè)和名特優(yōu)新經(jīng)濟林等農(nóng)林產(chǎn)品,加快培育森林旅游、竹木精深加工、花卉等新的經(jīng)濟增長點。三是閩東南高優(yōu)農(nóng)業(yè)帶,重點發(fā)展熱帶亞熱帶作物和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),主要是蔬菜、名優(yōu)水果、特色花卉等名牌農(nóng)產(chǎn)品的加工出口,通過加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。
(二)進一步改善種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),全面提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力
按照品種多樣化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、結(jié)構(gòu)多元化的思路,進一步加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種的選育、引進和推廣,大力發(fā)展市場知名度高的名牌產(chǎn)品、附加值高的特色產(chǎn)品、科技含量高的新興產(chǎn)品、營養(yǎng)性能好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、安全性能好的綠色產(chǎn)品。加快培育和壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點支持農(nóng)業(yè)品種更新和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力的同時,努力推進水稻優(yōu)質(zhì)化進程,繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)水稻品種(組合)的選育招標工作,突出抓好甘薯和馬鈴薯10個基地的建設(shè),走連片開發(fā)、規(guī)模種植、深化加工、綜合利用的路子。經(jīng)濟作物方面主要目標是鞏固和擴大優(yōu)勢,加速低質(zhì)低效果茶園改造更新,特別是加快抓好1000畝(666公頃)省級果茶良種繁育場的建設(shè),加快引進和試驗示范新品種,發(fā)展珍稀經(jīng)濟作物,開辟新的經(jīng)濟增長點。在畜牧業(yè)方面,要穩(wěn)定生豬生產(chǎn),加快發(fā)展草食動物,突出奶業(yè)發(fā)展和地方特色品種開發(fā),重點搞好產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營。加快擴建和改造一批重點種畜禽站,擴大供種能力,同時要抓緊地方優(yōu)良畜禽品種的保護工作,對列入國家級和省級重點保護的地方優(yōu)良品種,如連城白鴨、石獅金定鴨、龍巖山麻鴨、長汀河田鴨、槐豬、莆田黑豬等,應(yīng)安排專項資金,建立保護場、保護區(qū)和基因庫。
(三)以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化、標準化、信息化為重點,加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式發(fā)展
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的有效組織形式。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中,重點是要加快培育一批生產(chǎn)規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)。省財政要加大對省級龍頭企業(yè)的扶持力度,要引導(dǎo)鼓勵龍頭企業(yè)到農(nóng)村建立穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地,通過“訂單農(nóng)業(yè)”、“合同農(nóng)
業(yè)”、與農(nóng)民結(jié)成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的經(jīng)濟利益共同體,要允許并鼓勵龍頭企業(yè)直接承擔(dān)科技項目的研究開發(fā);積極推進農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣體制改革,建立以政府為主導(dǎo),以農(nóng)業(yè)科研院(所)、農(nóng)業(yè)院校為依托,以農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶為主體,以農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)和各種農(nóng)業(yè)科技協(xié)會為紐帶,以金融為支持的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,建立開放、流動、競爭、協(xié)作的新型農(nóng)業(yè)科技運行機制,推進科技與經(jīng)濟結(jié)合,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用,鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員進入農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。建立健全福建省農(nóng)產(chǎn)品標準體系建設(shè),要增加投入,配齊設(shè)備和人員,完善縣級以上的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測測試中心的建設(shè)。以現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為基礎(chǔ),結(jié)合建設(shè)“數(shù)字福建”,整合各地、各部門和農(nóng)業(yè)科研院所的力量,加快建立健全各級農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò),爭取盡快把福建省農(nóng)業(yè)網(wǎng)拓展至市縣、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和專業(yè)大戶。
(四)提高農(nóng)民組織化程度,規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會和行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮協(xié)會聯(lián)結(jié)農(nóng)民、政府、企業(yè)、市場的橋梁和紐帶作用
借鑒經(jīng)濟發(fā)達國家和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級必須依靠農(nóng)民及其組織這一載體進行推動,切實提高農(nóng)民組織化程度。當前重點是:一要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)合作組織,規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等農(nóng)民協(xié)會組織。二要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織,提倡推行“公司+合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶”的模式或“龍頭企業(yè)+合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶”模式。實行以經(jīng)濟利益為紐帶、產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)為鏈條的利益共享、風(fēng)險同擔(dān)、責(zé)權(quán)利明確、互惠互利、互促共長的經(jīng)營管理機制,不斷提高農(nóng)民組織化程度。
(五)進一步搞好農(nóng)村土地制度創(chuàng)新,實行土地規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)地利用率和使用效益
要堅持黨中央關(guān)于堅持農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制30年政策不變的前提下,依照新近頒布的《土地承包經(jīng)營法》的要求,進行農(nóng)村土地制度創(chuàng)新,諸如土地流轉(zhuǎn)制度。當然在推行土地流轉(zhuǎn)時應(yīng)在堅持農(nóng)地集體所有權(quán)的前提下,明確所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)和搞活使用權(quán),并要明確不改變農(nóng)地的農(nóng)業(yè)用途,防止非農(nóng)化。要把握時機,因勢利導(dǎo),積極引導(dǎo),認真規(guī)范,有序進行,以實現(xiàn)農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營,不斷提高土地利用率和使用收益。
(六)進一步加強閩臺農(nóng)業(yè)合作,發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)
繼續(xù)以福州、漳州海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)建設(shè)為中心,以技術(shù)合作為突破口,推動閩臺農(nóng)業(yè)合作的深入開展,進而推動整個外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一方面要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,省農(nóng)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)部門每年要排出重點招商項目,有針對性地向外進行推介,鼓勵龍頭企業(yè)參與國際招商、產(chǎn)品展示和經(jīng)貿(mào)洽談活動。對新辦的投資規(guī)模大、外資比例高、吸納農(nóng)村勞動力多的農(nóng)業(yè)外商投資企業(yè),各地要在貸款貼息、用地等方面給予傾斜。另一方面要積極實施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵有實力的農(nóng)業(yè)企業(yè)和民間資本到境外從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、援建、承建農(nóng)業(yè)項目,承包農(nóng)業(yè)工程,積極開展對外勞務(wù)合作,加大勞務(wù)輸出力度。
(七)著力提高農(nóng)民素質(zhì),加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)
首先要切實加快農(nóng)村職業(yè)教育和成人文化技術(shù)培訓(xùn),著力實施“教育富民工程”,增強勞動力在就業(yè)市場上的競爭力。今后應(yīng)有計劃地通過職業(yè)教育和成人教育,培訓(xùn)農(nóng)村致富骨干,建立農(nóng)科教結(jié)合示范基地,重點擴大農(nóng)村科技致富項目。大力開展對農(nóng)村勞動力特別是青壯年勞動力培訓(xùn),使每個人都掌握一兩門專業(yè)技能,同時配合“綠色證書”、“跨世紀青年農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)”工程的實施,開展實用技術(shù)培訓(xùn)和百萬農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。其次要切實加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐。農(nóng)村黨員干部要轉(zhuǎn)變觀念,帶頭參與勞務(wù)輸出,支持多種經(jīng)濟成分舉辦各類職業(yè)中介服務(wù)機構(gòu),城鄉(xiāng)各有關(guān)部門要降低門檻,減少關(guān)卡,主動做好各項服務(wù),努力為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的環(huán)境。在使用農(nóng)村勞動力時,鼓勵用人單位同等條件下優(yōu)先錄用本省農(nóng)村勞動力。對吸納本省農(nóng)村勞動力貢獻突出的企業(yè)以及組織勞務(wù)輸出成效顯著的單位和個人,給予表彰和獎勵。
(八)加快農(nóng)村投融資體制改革,加大投入力度,進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
各地要加大農(nóng)村信用社改革力度,使之真正成為農(nóng)民的合作金融機構(gòu),進一步落實《農(nóng)業(yè)法》和《福建省農(nóng)業(yè)投資條例》的規(guī)定,有效增加各級財政對農(nóng)業(yè)的投入。同時,省財政和農(nóng)口各部門要調(diào)整財政支農(nóng)資金投入結(jié)構(gòu),重點支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè),鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)通過發(fā)行債券和股票上市。鼓勵保險業(yè)介入農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極探索農(nóng)業(yè)保險的政策和辦法。各級政府要加強對基本農(nóng)田的保護,加快農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造,通過土地整理,建設(shè)一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的標準農(nóng)田,積極推進各種農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)。
參考文獻：
1、金茂霞,曾金星 新階段我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新思路 福建改革,2000(3)11-12
2、熊德平 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的涵義、關(guān)鍵、問題與對策 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2002(6)20-25
來源：http://www.fass.net.cn/fassNews/fass_readnews.asp?NewsID=64福建社科院
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