伊寧縣地處伊犁河谷中部是我國重要的商品糧基地縣之一也是全國玉米秸桿養(yǎng)牛示范縣，2004、2005、2007年度連續(xù)三年被農(nóng)業(yè)部評為“全國糧食生產(chǎn)先進縣”。是新疆重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，常年種植糧食作物73萬畝，其中：小麥20萬畝，玉米45萬畝（包括制種玉米1萬畝），大豆8萬畝，糧食總產(chǎn)量43萬噸，對確保新疆糧食供需平衡做出了重要貢獻。玉米是伊寧縣第一大糧食作物，面積和單產(chǎn)位居第一，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位。由于它產(chǎn)量高、用途廣、適應(yīng)性強，因而在伊寧縣國民經(jīng)濟中占有重要地位，是伊寧縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，近年來面積穩(wěn)定在45萬畝左右，是伊寧縣發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)。近幾年來，農(nóng)產(chǎn)品的競爭日趨激烈，縣委、縣政府根據(jù)自身的特點緊緊圍繞主導產(chǎn)業(yè)畜牧業(yè)進行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，玉米自身的特點決定了它是我區(qū)種植業(yè)調(diào)整的首選作物，人均占有玉米數(shù)量是衡量一個國家畜牧業(yè)發(fā)展的重要標志，玉米植株各部分均可作飼料，而且是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼料。

　　伊寧縣是伊犁乃至新疆重要的玉米產(chǎn)區(qū)之一，常年種植玉米45萬畝，玉米產(chǎn)量36萬噸，玉米面積占伊犁州直的近1/2，占北疆玉米主要種植區(qū)伊犁州、昌吉州和博州等地的1/5，種植品種主要有SC-704、新玉系列、伊單系列等。伊寧縣生產(chǎn)的玉米大部分由當?shù)丶庸こ娠暳嫌糜诩Z食轉(zhuǎn)化。其余部分主要銷往昌吉、烏魯木齊等地，近年來，伴隨著新疆農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的快速發(fā)展，使飼料玉米的需求呈現(xiàn)旺盛增長趨勢，飼用玉米種植面積繼續(xù)增長的潛力也較大。

　　一、玉米優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　長期以來我國主要是以玉米出口為主，自20世紀80年代中期后我國玉米出口開始迅速增加，到20世紀90年代初我國玉米出口規(guī)模繼續(xù)波動增長，近兩年來，隨著全球能源供應(yīng)日益緊張，在國內(nèi)工業(yè)需求的強勁帶動下，國內(nèi)玉米市場需求增長迅速，玉米出口也逐年下降。在玉米進口方面，受工業(yè)需求推動，未來玉米進口量有望增加。目前，我國國內(nèi)玉米庫存水平相對較低，隨著玉米加工業(yè)的發(fā)展和畜牧業(yè)糧食轉(zhuǎn)化的增長需求，之后的幾年我國玉米進口量將恢復增長。2006年玉米進口總量為65217t，同比增長15倍，但2007年隨著國內(nèi)玉米出口市場的萎縮，以及國際玉米價格的大漲，進口量銳減至35198t，同比減少46.0%。

　　伊寧縣玉米種植具有面積大，產(chǎn)量高，收益好、利轉(zhuǎn)化的特點，2004年玉米面積45.6萬畝，單產(chǎn)686.9公斤總產(chǎn)31.3萬噸2005年玉米面積35.3萬畝，單產(chǎn)734公斤總產(chǎn)25.9萬噸2006年玉米面積39.4萬畝，單產(chǎn)761公斤總產(chǎn)29.9萬噸2007年玉米面積46萬畝，單產(chǎn)800公斤總產(chǎn)36.8萬噸特別是2006年由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心在英塔木鄉(xiāng)實施的玉米大面積技術(shù)集成與示范田，產(chǎn)量高達1248公斤，面積達1150畝。在玉米作物成本收益方面，2004年至2007年玉米種植效益連續(xù)4年略低于甜菜高于小麥、大豆、亞麻等作物，玉米種植效益在伊寧縣穩(wěn)定排在第二位。

　　二、玉米優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題與制約因素

　　目前，限制伊寧縣玉米產(chǎn)量進一步提高的主要因素是品種因素，當?shù)氐耐寥婪柿λ�平、種植栽培技術(shù)等，進一步提高產(chǎn)量的關(guān)鍵點是引進高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米品種。關(guān)鍵措施是增加農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進玉米標準化栽培模式。

　　1、品種選擇和區(qū)域布局問題

　　幾年來，由于種子市場的放開和農(nóng)民片面追求產(chǎn)量而忽視了玉米品質(zhì)，玉米品種“多、亂、雜”的現(xiàn)象較普遍，從而造成玉米品質(zhì)不高，產(chǎn)量也不高。在區(qū)域布局方面，未能做到規(guī)�；�集中連片種植，大都是農(nóng)戶自發(fā)性的分散種植，在生產(chǎn)技術(shù)方面，一個好的品種也要有一整套的綜合栽培技術(shù)來保證其充分發(fā)揮種子本身的潛力。但在實際生產(chǎn)中，只有一種不分品種的栽培技術(shù)。沒有因品種而異。另外，從市場需求上看，通過龍頭企業(yè)的推動，生產(chǎn)適銷對路的玉米產(chǎn)品，專用型品種也是今后一個時期玉米生產(chǎn)的方向，如粘玉米、甜玉米、高油、高賴氨酸玉米、青貯玉米等。

　　2、整地質(zhì)量和土壤肥力退化問題

　　土壤是一種重要資源，耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最基本的生產(chǎn)資料，近幾年來，雖著高產(chǎn)作物的栽培、施肥狀況的改變和病蟲草害防治技術(shù)的提高，人們不斷地從土壤中索取，使土壤養(yǎng)分狀況發(fā)生了不同程度的變化。其主要表現(xiàn)：一是土壤有機質(zhì)和大量養(yǎng)分明顯下降。二是由于土地分散經(jīng)營，不利于輪作。

　　3、播種和管理標準低的問題

　　由于長期養(yǎng)成的廣種薄收思想，我縣部分農(nóng)戶存在播種和管理粗放的問題，一是種地趕趟不著忙，播期拖后就造。二是間苗定期晚，中耕不及時。

　　4、肥料的投入與肥效問題

　　由于化肥的不合理施用，破壞了土壤的養(yǎng)分平衡，使土壤養(yǎng)分比例嚴重失調(diào)，物理性狀不斷惡化，大量的礦物質(zhì)沉積在土壤耕層中，造成土壤板結(jié)。另一方面就是肥料投入量少，特別是農(nóng)家肥的投入更少，不能滿足作物生長的全營養(yǎng)供給。再有就是肥料的利用率低，還沒有完全達到深施肥的目標。

　　三、玉米產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展趨勢

　　在玉米生產(chǎn)發(fā)展上：隨著畜牧業(yè)的加快發(fā)展，預(yù)計2009年到2012年的未來四年內(nèi)，伊寧縣玉米種植面積將達到50萬畝左右，產(chǎn)量將達到40萬萬噸以上。同時，玉米復播面積也會有大的提高。品種以新玉系列和伊單系列為主。在擴大種植面積的同時，我縣將通過培育引進優(yōu)良品種，推廣應(yīng)用先進種植技術(shù)，玉米種植向優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)集中等方式，進一步提高單產(chǎn)，計劃到2012年，我縣玉米單產(chǎn)突破870公斤/畝，2015年玉米單產(chǎn)力爭實現(xiàn)900公斤/畝，在品種選擇上，針對玉米加工企業(yè)需求，發(fā)展專品種種植，在提高產(chǎn)量的同時，提高品質(zhì)，集中發(fā)展高油脂、高淀粉玉米種植，為企業(yè)建設(shè)好第一生產(chǎn)車間。

　　在玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上：進一步提高農(nóng)民的組織化程度，把全縣種植玉米的農(nóng)戶全部組織起來，按照種植區(qū)域組建玉米產(chǎn)業(yè)協(xié)會，通過協(xié)會把種植農(nóng)戶與市場連接起來，發(fā)揮協(xié)會的橋梁和紐帶作用。通過合作經(jīng)濟組織組織農(nóng)民與市場對接，降低市場風險，推進玉米產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在農(nóng)民專業(yè)合作組織的創(chuàng)辦上，將按照民辦、民管、民受益的原則，鼓勵農(nóng)村能人大戶、經(jīng)紀人帶頭領(lǐng)辦，發(fā)揮專業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人在玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，進一步做大做強玉米產(chǎn)業(yè)。

　　在玉米規(guī)�；�發(fā)展上：我縣的玉米產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營將向伊巴公路沿線的阿熱吾斯塘鄉(xiāng)、英塔木鄉(xiāng)、巴依托海鄉(xiāng)和喀什河兩岸的維吾爾玉其溫鄉(xiāng)、喀什鄉(xiāng)、薩木于孜鄉(xiāng)等主產(chǎn)區(qū)集中，形成玉米優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，并制定玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指定種植區(qū)域，實行專品種種植。同時通過鼓勵農(nóng)民從事二三產(chǎn)業(yè)，加快土地流轉(zhuǎn)工作，將耕地向種田能手集中，發(fā)展玉米種植大戶、專業(yè)種植專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、形成一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品發(fā)展格局。

　　四、促進玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與啟示

　　我國玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路已經(jīng)確定，今后，我國玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以提高玉米產(chǎn)業(yè)總體效益和農(nóng)民收入為目的，以提高玉米質(zhì)量和降低生產(chǎn)成本為核心，以優(yōu)化玉米品種結(jié)構(gòu)和提高玉米轉(zhuǎn)化能力為重點。突出重點品種是飼用玉米、工業(yè)加工玉米，突出重點地區(qū)是東北春玉米和黃淮海夏玉米區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，推廣專用品種，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展訂單生產(chǎn)，引導畜牧業(yè)和飼料工業(yè)布局調(diào)整，促進玉米產(chǎn)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)專用玉米區(qū)域化布局、規(guī)�；�生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快形成具有國內(nèi)外市場競爭力的專用玉米產(chǎn)業(yè)帶。

　　為促進伊寧縣玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣委、縣政府提出了以畜牧業(yè)為中心，農(nóng)業(yè)圍繞畜牧業(yè)發(fā)展的思路。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大玉米面積，積極做好玉米優(yōu)勢區(qū)域布局工作，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要以市場為導向。市場需求決定玉米種植規(guī)模。縣農(nóng)業(yè)部門積極引進優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米新品種，開展區(qū)域試驗，推廣標準化模式栽培技術(shù)，大力開展玉米種植技術(shù)培訓等。

　　五、玉米優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施

　　1．推廣專用玉米品種。重點引進、推廣早熟、高產(chǎn)的專用品種，推進專用品種區(qū)域化種植，嚴格控制越區(qū)種植，改善玉米品質(zhì)，提高商品玉米質(zhì)量的一致性和穩(wěn)定性。

　　2．提高玉米生產(chǎn)機械化水平。重點推廣深松機、重型耙、精量播種機、覆膜機、聯(lián)合收割機、滅茬機等大中型農(nóng)機具及其配套設(shè)備。有組織地推進農(nóng)機服務(wù)社會化，提高勞動生產(chǎn)效率，降低用工成本。

　　3．加強玉米病蟲害綜合防治。建立合理輪作制度，推廣玉米大豆輪作，玉米－黃瓜、玉米－豇豆間作等多熟制技術(shù)，減少玉米病蟲害發(fā)生。推廣生物（赤眼蜂、白僵菌等）防治技術(shù)，提高防治效率，降低防治成本。

　　4．推廣測土配方施肥技術(shù)。適當少施氮肥，增施磷、鉀肥，大力推廣測土配方施肥技術(shù)，提高肥料利用率。在專用玉米優(yōu)先發(fā)展區(qū)建立專家測土施肥系統(tǒng)，調(diào)整施肥模型，校對施肥系數(shù)，做到一地一卡一配方。同時，開展測土、配方、加工、供應(yīng)、施肥一條龍的社會化服務(wù)，提高技術(shù)普及率和到位率。

　　5．建立標準化生產(chǎn)基地。加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快中低產(chǎn)田改造，增強綜合生產(chǎn)能力；加強田間水利工程建設(shè)，擴大有效灌溉面積；發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，實施沃土工程，培肥地力；推廣節(jié)水灌溉、秸桿還田等技術(shù)，提高單位面積生產(chǎn)能力。

　　6．推進專用玉米產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以專用玉米和畜產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，按照“公司＋農(nóng)戶”的模式，發(fā)展訂單生產(chǎn)，增強龍頭企業(yè)的帶動能力，形成產(chǎn)銷銜接、利益聯(lián)結(jié)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，實現(xiàn)區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)模化種植，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高競爭力。

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