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小麥托市政策對多元化收購主體的影響力
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2006-6-23
- 【搜索關(guān)鍵詞】：研究報告 投資分析 市場調(diào)研 小麥 托市政策 多元化 收購
- 中研網(wǎng)訊：
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按照《2006 年小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，河北、河南、山東、安徽、江蘇、湖北等6個小麥主產(chǎn)省啟動《預(yù)案》已經(jīng)近一個月了。從目前的收購進度情況來看，除山東尚未開秤外，其他各小麥主產(chǎn)省均已陸續(xù)開始收購新麥。值得關(guān)注的是，在小麥收購總量中，承擔托市收購任務(wù)的糧食企業(yè)收購的小麥數(shù)量占了較大比重，其他非托市收購企業(yè)則只占了較小的收購份額。以河北省為例，截止6月20日，全省社會糧食收購主體累計收購小麥2.5萬噸（不含中直庫），其中非托市企業(yè)收購小麥0.4萬噸，僅占收購總量的16%，托市收購企業(yè)收購最低價小麥2.1萬噸，占收購總量的84%。其他各小麥主產(chǎn)省情況與此類似，非托市企業(yè)的小麥收購積極性普遍不高，市場觀望心理較強。隨著夏糧收購進度的逐步加快，這部分企業(yè)的小麥收購數(shù)量仍會繼續(xù)增加，但其所占全社會收購總量的比重可能不會有太大的變化，預(yù)計大體在10%至20%之間，個別省份或局部地區(qū)可能會更低。今年非托市企業(yè)之所以占的收購市場份額較小，從目前來看，其原因主要可以歸納為以下兩方面：
2008-2009年中國生態(tài)農(nóng)業(yè)投資研究咨詢報告 【出版日期】 2009年1月 【報告頁碼】 368頁 【圖表數(shù)量】 172個2008-2010年中國漁業(yè)應(yīng)對金融危機影響及發(fā)展策略 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機2008-2010年中國玉米行業(yè)應(yīng)對金融危機影響及發(fā)展 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機2008-2010年中國水產(chǎn)品行業(yè)應(yīng)對金融危機影響及發(fā) 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機
一是由于新麥有三個月后熟期問題，大多數(shù)面粉加工企業(yè)仍以收購陳小麥為主，新麥只是少量收購。由于小麥最低收購價政策的執(zhí)行期限為四個月，在當前新麥托市收購價高于市場價的情況下，不承擔托市任務(wù)的面粉加工企業(yè)將主要目標放在陳小麥，托市期過后，再大量收購新麥。
二是非托市經(jīng)營企業(yè)沒有國家政策支持，無法與委托收儲企業(yè)在收購資金、市場風險承受能力等方面開展平等競爭，因此收購積極性較低，市場觀望心理較強。小麥最低收購價政策啟動之后，農(nóng)發(fā)行對托市收購的小麥提供足額的信貸支持，對市場收購的小麥按照資金風險防控的原則，擇優(yōu)放貸。由此造成非托市企業(yè)在收購資金籌集上與托市企業(yè)收購所需資金敞開供應(yīng)有很大的區(qū)別。同時，托市企業(yè)受國家政策信貸、財政支持，收購風險較小，非托市企業(yè)收購的用于自營的小麥將經(jīng)受后期較大的市場風險，促使非托市企業(yè)不敢輕易跟進大量收購。
通過以上內(nèi)容分析，筆者認為，今年小麥最低收購價政策執(zhí)行期間，將有可能出現(xiàn)托市企業(yè)獨占新麥收購市場的格局，多元化社會主體共同參與新麥收購的場面可能并不會真正形成，由此我們基本可以推斷出，小麥托市政策對今年的收購市場有較大的影響力，尤其是對非托市企業(yè)的收購行為具有明顯的阻礙和抑制作用，從而直接促使糧食收購市場由糧改后的“多渠道”競爭轉(zhuǎn)變?yōu)闅v史上的“單渠道”收購。應(yīng)該說，這一尷尬局面并不是政策所希望或設(shè)計的，但國家在保護農(nóng)民種糧收益的同時，如何兼顧市場主體，這是需要很好研究的問題。
在市場經(jīng)濟條件下，如何改變或糾正這種現(xiàn)象或問題？筆者認為，各級地方政府、糧食行政管理部門和中儲糧系統(tǒng)應(yīng)從各自的角度，加強對基層夏糧收購情況的調(diào)查和研究，及時掌握收購一線收購主體和農(nóng)民的有關(guān)意見或建議，進而組織力量對現(xiàn)象和原因展開分析，然后提出解決問題、完善收購政策的合理化方案。 - ■ 與【小麥托市政策對多元化收購主體的影響力】相關(guān)新聞
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