1992年5月15日，國務(wù)院批復(fù)上海市政府同意興辦中日合資上海第一八佰伴有限公司，正式拉開了外資零售商進(jìn)入中國市場的序幕。首先是我國的百貨業(yè)受到洗禮，以合資百貨企業(yè)——燕莎友誼商城、賽特購物中心開業(yè)為起點(diǎn)，同時百盛、太平洋、新世界等等百貨店購物環(huán)境得到極大改善，國有商業(yè)從紛紛驚呼“狼來了”。我國加入WTO后，外資零售商更是蜂擁而入，投資規(guī)模迅速膨脹，到2004年10月為止，全球零售企業(yè)200強(qiáng)中，已有12.5%的企業(yè)進(jìn)入我國，還有12%的企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入亞洲正隨時準(zhǔn)備進(jìn)入中國，另外在世界200強(qiáng)中還有50家正積極發(fā)展本土以外的市場，雖然這些巨頭目前還沒有進(jìn)入亞洲，但不排除直接進(jìn)入中國的可能性。 如何對外資進(jìn)行合理規(guī)制，鼓勵中外企業(yè)公平競爭成為當(dāng)前決策部門和學(xué)術(shù)界研究的前沿領(lǐng)域，它涉及到如下具體問題：

  　一、外資進(jìn)入之后，競爭的焦點(diǎn)是什么？外資進(jìn)入對我國的影響僅僅限于流通領(lǐng)域嗎？是絕對市場份額？還是相對市場份額？是一般客戶群，還是核心顧客群？

　　根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計，截止到2004年10月底，商業(yè)領(lǐng)域累計外商投資注冊資本金實(shí)際投入8.4億美元，營業(yè)面積600萬平方米，一共批準(zhǔn)了108個分銷領(lǐng)域的公司，各種分店3361個。這個數(shù)字，如果與2004年10月底我國累計使用外資5552.5億美元相比，應(yīng)該說商業(yè)利用外資只占0.15%。

　　通常的提法是：從市場份額來看，2004年外商投資商業(yè)企業(yè)在中國市場上的份額大致在3%-4%左右，所以無論從投資額、還是從市場份額來看，對中國企業(yè)沒有帶來巨大沖擊。

　　但是，我們認(rèn)為：

　　1. 必須從產(chǎn)業(yè)鏈角度，認(rèn)識外資進(jìn)入流通對我國整個產(chǎn)業(yè)鏈的影響。流通產(chǎn)業(yè)是一個先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是一個國家經(jīng)濟(jì)的火車頭。它如果出現(xiàn)停滯，必然會影響整個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以說，從來沒有一個政府會漠視商業(yè)的作用。從某種程度上來說，那種輕視流通或者商業(yè)的觀點(diǎn)，多少帶著“重生產(chǎn)、輕流通”舊觀念的痕跡。流通業(yè)對第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。研究流通產(chǎn)業(yè)對一國經(jīng)濟(jì)的影響，不能把各產(chǎn)業(yè)割裂來看。眾所周知，產(chǎn)業(yè)之間存在著關(guān)聯(lián)度，一個產(chǎn)業(yè)受損必然會波及其它產(chǎn)業(yè)。從流通產(chǎn)業(yè)來看，它不僅與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)有緊密的關(guān)聯(lián)，而且，在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也存在著較大的連帶作用。構(gòu)建流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于構(gòu)建中國的產(chǎn)業(yè)鏈，否則中國的產(chǎn)業(yè)之間缺乏有效的聯(lián)動效應(yīng)，“中國制造”最終會被外國商業(yè)巨頭所遏制。我們從2001開始就關(guān)注這個問題，并且多次通過論文和課題報告的形式，希望引起人們的關(guān)注。但是，非常遺憾，目前這個認(rèn)識問題仍然沒有得到徹底解決。

　　2.必須清醒地認(rèn)識到外資企業(yè)的潛在威脅性和真實(shí)威脅力。首先，外資企業(yè)的潛在威脅性非常大，因?yàn)槎鄶?shù)外資零售商進(jìn)入我國市場帶有一定的擴(kuò)張性和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意圖，“不在于當(dāng)前的銷售額，而在于將來的發(fā)展”，“做好3-5年的虧損準(zhǔn)備，占領(lǐng)更大的市場”。從1995年到2000年，外資零售額平均增長速度高達(dá)42.7%，顯示出強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。其次，外資企業(yè)的真實(shí)威脅力也非常大。這里，計算真實(shí)威脅力，不能僅僅看絕對市場份額，而應(yīng)當(dāng)關(guān)注相對市場份額。這是因?yàn)椋航^對市場份額的分母為全部社會的零售總額，中國的市場如此廣大，即使分母是一個省區(qū)的社會零售總額，總量也很大，其結(jié)果，必然是絕對市場份額顯得比較小，只有幾個百分點(diǎn)。比如，前面提到的商務(wù)部的說法，從市場份額來看，2004年外商投資商業(yè)企業(yè)在中國市場上的份額大致在3%-4%左右。但是，如果計算相對市場份額，那么，分母變成同一業(yè)態(tài)最大競爭者的銷售額，其結(jié)果是某些外資企業(yè)是我國同類企業(yè)的若干倍。即使計算某一類型業(yè)態(tài)中，外資企業(yè)所占的比例，或者單位面積的銷售能力也更能說明問題。比如，2004年的中國零售渠道調(diào)查顯示，在中國10個最大的商業(yè)城市，大賣場在快速消費(fèi)品行業(yè)占據(jù)著越來越重要的地位，其中以超大倉儲超市(外資零售巨頭普遍采用的業(yè)態(tài)形式)的表現(xiàn)最為出色，在總快速消費(fèi)品銷售金額中占比由2000年的23%，持續(xù)上升至2004年首季的38%。另外，根據(jù)中華全國商業(yè)信息中心對全國近400家連鎖超市的1.4萬多個門店2003年情況進(jìn)行的調(diào)查，在大型綜合超市領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢地位的已經(jīng)不是內(nèi)資零售企業(yè)，在單店經(jīng)營面積5000平方米以上的299家超市門店中，內(nèi)資企業(yè)的營業(yè)額所占不足三成。從店鋪的銷售額數(shù)據(jù)看，外資企業(yè)平均每平方米銷售額為2.06萬元，內(nèi)資企業(yè)僅為1.40萬元。 中外企業(yè)的差距可見一斑。

　　3.外資企業(yè)進(jìn)入我國攫取的必定是有支付能力的顧客。目前的關(guān)鍵問題在于外資企業(yè)所爭奪的目標(biāo)顧客是中等收入以上的消費(fèi)者，或者是具有支付能力的青年人，另外，外資企業(yè)通過某些生活必需品的促銷價，吸引價格敏感型的消費(fèi)者。它們肯定不會把目標(biāo)集中到欠發(fā)達(dá)地區(qū)或者缺乏足夠支付能力的農(nóng)業(yè)人口上。因此，如何防止優(yōu)質(zhì)客戶的流失，是國內(nèi)零售企業(yè)目前最為迫切解決的問題。有些觀點(diǎn)，建議國內(nèi)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村市場，挖潛潛力，對抗外資企業(yè)。從表面上來看，進(jìn)行目標(biāo)市場的錯位競爭，非常正確，但是，每個農(nóng)村消費(fèi)者與每個城市消費(fèi)者的銷售額差距，決定了這種策略最終的最大贏家，屬于那些商家——獲得更多的具有更強(qiáng)購買力的消費(fèi)者。而外資企業(yè)的最終目標(biāo)就是鎖定這些核心顧客。所以，中資企業(yè)千萬不能輕易放棄城市市場，而一味進(jìn)入農(nóng)村市場。

　　二、加入WTO之后，中國政府是否需要進(jìn)行規(guī)制？

　　行業(yè)規(guī)制和競爭政策是近年來在西方比較熱門的學(xué)科。比如，行業(yè)進(jìn)入問題，行業(yè)集中度問題，壟斷者之間合謀問題，掠奪性定價問題，等等。在我國，迫切的問題是：整頓和規(guī)范市場秩序，健全社會信用體系�！笆�六大”報告里明確指出：“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的社會信用體系，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素在全國市場自由流通。”我們認(rèn)為，加入WTO之后，中國政府有必要進(jìn)行流通業(yè)的規(guī)制。

　　首先，要規(guī)制流通業(yè)的進(jìn)入，比如城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。 從2001年開始原國家經(jīng)貿(mào)委幾乎每年都要發(fā)布一次類似的通知，要求直轄市、計劃單列市、省會(首府)城市盡快制定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，并規(guī)定沒有規(guī)劃的城市不應(yīng)申報外商投資企業(yè)。也因此，原國家經(jīng)貿(mào)委貿(mào)易市場局局長黃海幾乎每年都要就“城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃”是否符合WTO規(guī)則的問題而面對各方面的質(zhì)詢。“一些發(fā)達(dá)國家一直在采用這種辦法，對商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的有序發(fā)展進(jìn)行調(diào)控。如美國沃爾瑪公司是世界上最大的連鎖商業(yè)企業(yè)，在全球有4000多個門店，但在美國的加利福尼亞州卻沒有多少門店，主要原因就是當(dāng)?shù)氐淖h會經(jīng)過聽證程序，認(rèn)為不符合當(dāng)?shù)厣虡I(yè)發(fā)展需要，因此不予發(fā)放項(xiàng)目許可。日本國會幾年前專門通過了《大型零售商店選址法》，對開設(shè)大型零售企業(yè)規(guī)定了詳盡而明確的聽證程序。實(shí)踐證明，這些經(jīng)驗(yàn)都是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的�！�

　　其次，要規(guī)制行業(yè)集中度，防止壟斷企業(yè)獲得超額壟斷利潤。美國麥肯錫公司曾預(yù)測稱，未來的3～5年，中國零售業(yè)60%的市場將由3～5家世界級零售巨頭控制，30%的市場將由國家級零售巨頭控制，10%的市場將由地區(qū)級零售巨頭控制。國內(nèi)學(xué)者對此也有分歧，認(rèn)為中國市場足夠大，城鄉(xiāng)差距的存在，各種業(yè)態(tài)競爭并存，外資企業(yè)不可能壟斷如此大的中國市場。經(jīng)過對北京、廣州和上海等城市的調(diào)查，我認(rèn)為，外資企業(yè)極有可能壟斷中國某個區(qū)域市場中的某類型業(yè)態(tài)，也就是說，外資企業(yè)可能壟斷廣州市場的70%的市場份額，或者壟斷北京大賣場業(yè)態(tài)的80%的銷售額。

　　再次，防止外資企業(yè)掠奪性定價。外資進(jìn)入是否引起“零售傾銷”？香港中文大學(xué)教授郎咸平發(fā)出警告17，“入世”后中國零售業(yè)和以沃爾瑪為首的國外大型零售業(yè)之間的競爭激烈。郎咸平特別提出應(yīng)警惕國外零售巨頭的“零售傾銷”策略，因?yàn)槲譅柆�、家樂福、麥德龍等這些國際零售巨頭無一例外地出現(xiàn)了在歐美市場賺錢，但在亞洲市場卻賠錢的反�，F(xiàn)象，也就是采取了由已開發(fā)國家市場貼補(bǔ)新興市場的“零售傾銷”策略。通過“零售傾銷”策略來占領(lǐng)市場份額，一旦這些國際零售巨頭達(dá)到目的，極有可能出現(xiàn)上抬零售價、下壓進(jìn)貨價的危險局面。在我國，銷售額前10名超市的毛利率平均水平是12.8%，連鎖百強(qiáng)是11.9%，國外零售企業(yè)的平均水平為20.56%，凈利潤率水平對比分別為1.77%、1.32%和2.3%，差別明顯。如果從限額以上零售企業(yè)的經(jīng)營狀況來分析，那么，內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的商品銷售利潤率為：

　　表1 2001年限額以上零售企業(yè)主要財務(wù)指標(biāo)情況

　　說明：零售業(yè)限額以上是指：年末從業(yè)人員60人及以上、年銷售額500萬元及以上。由于計算的處理，總和相加不等于100%。

　　由于價格競爭的加劇，大型百貨零售企業(yè)的經(jīng)營效益下滑。據(jù)中華全國商業(yè)信息中心對全國重點(diǎn)大型百貨零售集團(tuán)、股份有限公司和百貨單體店的統(tǒng)計，2002年商品銷售利潤率分別為0.97%(2001年為1.34%)、1.02%(2001年為1.2%)、2.4%(2001年為2.8%)。 中國商業(yè)聯(lián)合會報告顯示，到2001年底沃爾瑪在中國共開設(shè)了19家店，平均每個店年銷售額約為3億元人民幣，平均毛利率為21.2%。在最近二年中，外資企業(yè)由于擴(kuò)展過快，導(dǎo)致它們的盈利狀況不佳，60%外資零售企業(yè)處于虧損狀況運(yùn)行。

　　再次，給予內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)同樣的“國民待遇”。外資的“超國民待遇”何時了？2003年“兩會”期間，全國工商聯(lián)副主席張宏偉先生旗幟鮮明地提出：針對外資商業(yè)企業(yè)的違規(guī)操作，有關(guān)部門的清理整頓不夠，而且外資的違規(guī)行為仍在繼續(xù)�！叭胧馈币詠�，人們關(guān)注的主要是外資企業(yè)進(jìn)入中國能否獲得“國民待遇” 18。其實(shí)，WTO的核心原則就是三個字——“非歧視”。非歧視不僅是對外資企業(yè)進(jìn)入中國而言，而且應(yīng)當(dāng)是國內(nèi)企業(yè)能否獲得與外資企業(yè)同等的競爭地位。外資企業(yè)獲得的“超國民待遇”不僅僅體現(xiàn)在政府對它們違規(guī)問題上的“網(wǎng)開一面”，也體現(xiàn)在稅收、工商、異地貸款等待遇上。 國內(nèi)企業(yè)與外資企業(yè)的不平等待遇，導(dǎo)致的必然結(jié)果是國內(nèi)企業(yè)要承擔(dān)過多的稅負(fù)、復(fù)雜的政府管理手續(xù)、甚至包括各種歧視性限制。有位企業(yè)老總曾經(jīng)對筆者說：他的企業(yè)在國內(nèi)也算大企業(yè)，當(dāng)他希望投資建購物中心時，受到有關(guān)管理部門的各種刁難，當(dāng)他希望面見當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)陳述己見時，卻吃了閉門羹。而當(dāng)他的競爭對手某跨國巨頭也要建購物中心，卻受到當(dāng)?shù)刈罡哳I(lǐng)導(dǎo)的垂青。

　　我們審視政府的政策，是希望有關(guān)部門能夠清醒地認(rèn)識這種“超國民待遇”的惡果。如果不加以制止，其后果不堪設(shè)想。根據(jù)調(diào)查，華東某城市，外資以各種方式投資的84家流通企業(yè)中，只有兩家企業(yè)是得到國務(wù)院有關(guān)部門的合法審批。我個人認(rèn)為超國民待遇的出現(xiàn)主要是由于地方政府為了自己的政績而擅自賜予外資企業(yè)。因?yàn)榈胤秸�府看中的是招商引資所連帶的外資進(jìn)入、增加稅收、擴(kuò)大就業(yè)，以及改善市容市貌，提高城市形象等方面。許多地方政府以某大外資企業(yè)進(jìn)入本地為榮，所以，造成了不計成本，領(lǐng)導(dǎo)人“一支筆”的現(xiàn)象。按理說，希望出政績，并不是壞事。然而，我們需要對政府出政績的根本動機(jī)、采取方法進(jìn)行深入分析。如果以犧牲國內(nèi)企業(yè)的利益，縱容外資企業(yè)長驅(qū)直入，那么，最后受侵害的必定是中國的產(chǎn)業(yè)，乃至秧及中國的老百姓。我們贊成公平的競爭環(huán)境，反對歧視性的政策；我們歡迎外資的進(jìn)入，反對外資以超國民待遇方式、享受貴族服務(wù)的方式，擠壓國內(nèi)企業(yè)。我們希望管理部門能夠清楚了解國際游戲規(guī)則，看看我們的企業(yè)在“走出去”的過程中，所受到的各種待遇，并無“超國民待遇”。過早地放棄我們的限制門檻，等于幫助我們國外的競爭對手贏得這場涉及產(chǎn)業(yè)鏈的“戰(zhàn)爭”！我們欣喜地看到，政府部門已經(jīng)意識到這個問題，正在積極調(diào)研起草相關(guān)法律法規(guī)，以減少外資企業(yè)的各種“超國民待遇”。公平、公正、公開的競爭環(huán)境應(yīng)該到來，也會很快到來的！商務(wù)部也正在加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的完善，《商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃條例》已上報國務(wù)院，《反壟斷法》也正在加快修訂。

　　最需要管制的是地方政府以及地方主管部門的盲目擴(kuò)大引資的行為。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，目前北京商業(yè)利用外資還存在差距，“目前北京市商業(yè)領(lǐng)域外資的比重僅為7%左右，與上海、廣州等沿海城市相比，引進(jìn)外資比重偏低、項(xiàng)目偏少，他們的外資比重已在10%以上”。其實(shí)，2001年北京15家合資商業(yè)企業(yè)累計實(shí)現(xiàn)零售額77.2億元，同比增長13.2%，占當(dāng)年北京市社會消費(fèi)品零售總額的4.8%，比全市社會消費(fèi)品銷售總額增長水平高出2.8個百分點(diǎn)。根據(jù)《北京市商業(yè)利用外資規(guī)劃2002年～2010年》，北京市將進(jìn)一步擴(kuò)大外商投資企業(yè)的市場份額，到2005年北京市外商投資商業(yè)企業(yè)營業(yè)額占社會消費(fèi)品零售總額的比重將達(dá)15%，到2010年發(fā)展到25%；重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)的外商投資商業(yè)企業(yè)到2005年將達(dá)到15家，到2010年不低于30家。翻開任何一個地方政府的引資規(guī)劃，都存在著一種引資擴(kuò)張的沖動。

　　綜上所述，必須從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來認(rèn)識外資進(jìn)入流通對我國整個產(chǎn)業(yè)鏈的影響，必須清醒地認(rèn)識到外資企業(yè)的潛在威脅性和真實(shí)威脅力，因?yàn)樗鼈冞M(jìn)入我國攫取的必定是有支付能力的顧客，特別是城鎮(zhèn)中高收入的居民。因此，我們認(rèn)為，加入WTO之后，中國政府仍然有必要進(jìn)行流通業(yè)的進(jìn)入規(guī)制，一方面防止外資企業(yè)壟斷某些業(yè)態(tài)，獲得超額壟斷利潤；另一方面防止外資企業(yè)通過掠奪性定價，摧毀中小流通企業(yè)。中資企業(yè)要做強(qiáng)做大，中資企業(yè)的作為體現(xiàn)在：第一，不能喪失信心，堅(jiān)定信念。的確，已經(jīng)有許多成功的事例，充分說明了中資企業(yè)在與外資競爭中獲得了共同發(fā)展。第二，找準(zhǔn)自己的目標(biāo)顧客，了解顧客的真實(shí)需求充分利用地緣和文化優(yōu)勢，培育自己的忠誠顧客群。第三，制訂切實(shí)可行的營銷戰(zhàn)略。第四，向管理要效率，提高管理水平，降低消耗。第五，充分利用信息技術(shù)，再造業(yè)務(wù)流程，提升核心競爭力。第六，充分利用資本杠桿，擴(kuò)大企業(yè)的融資能力，配合企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行必要的跑馬圈地和兼并重組，加速企業(yè)的擴(kuò)張步伐，增強(qiáng)企業(yè)對抗外來沖擊的能力。第七，也是最重要的一條，提高人員的素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識。

• · 當(dāng)前中國連鎖零售業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考
• · 協(xié)同商務(wù)在百貨業(yè)的應(yīng)用
• · 提高我國零售企業(yè)競爭力的若干建議
• · 看北京三家百貨商場如何轉(zhuǎn)型
• · 如何利用逆向物流促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
• · 零售企業(yè)關(guān)鍵成功因素研究

• · 國外貿(mào)易壁壘致中國企業(yè)損失500億美元
• · 2008年進(jìn)出口增速或放緩至5%以下
• · 外貿(mào)企業(yè)訂單大減 廣東強(qiáng)調(diào)集中精力抓訂單
• · 平果：集貿(mào)市場主體登記注冊達(dá)100%
• · 年貨市場提前“火”起來
• · 香港零售業(yè)未來數(shù)月持續(xù)惡化

• ·2008年1-7月無錫社會消費(fèi)品零售總額
• ·2008年1-7月石獅社會消費(fèi)品零售總額
• ·2008年1-7月郴州社會消費(fèi)品零售總額
• ·2008年1-7月江西社會消費(fèi)品零售總額
• ·2008年1-7月青海社會消費(fèi)品零售總額
• ·2008年1-7月陜西社會消費(fèi)品零售總額