由于占有資源和產(chǎn)能優(yōu)勢，稀土已經(jīng)成為我國爭取國際市場定價權(quán)的突破口。在這個產(chǎn)業(yè)，我們是儲量第一、產(chǎn)量第一、出口第一。2009年我國稀土產(chǎn)量12.48萬噸，占全世界95%以上，其它主要生產(chǎn)國俄羅斯、美國、印度產(chǎn)量分別只有2470噸、1700噸和50噸。即使不考慮稀土的戰(zhàn)略價值，以如此優(yōu)勢而未能掌握定價權(quán)，這是不可容忍的。必須確認，集中稀土和其它稀有資源經(jīng)營控制權(quán)，從而增強中國的國際市場定價話語權(quán)，已是勢在必行。

　　從南到北，旨在增強稀土市場控制權(quán)的舉措接二連三：在北方，內(nèi)蒙古自治區(qū)已經(jīng)正式下文，明確由包頭鋼鐵(集團)有限責任公司專營全自治區(qū)稀土戰(zhàn)略資源；在南方，廣東、廣西、福建、江西、湖南五省區(qū)產(chǎn)地15市共同簽署了《南方五省區(qū)15市稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動方案》。此外，商務部、五礦商會和各主要稀土企業(yè)圍繞明年稀土出口工作安排的座談、溝通緊鑼密鼓，以至于美歐日等為中國稀土出口配額是否會進一步縮減、中國是否會明確更加限制稀土出口而惶恐不已，不得不由我國政府有關(guān)部門出面發(fā)布安民告示。

　　眾所周知，中國雖然早已躍居貿(mào)易大國，但在貿(mào)易定價權(quán)、貿(mào)易收益分配等方面還算不上貿(mào)易強國。中國對外貿(mào)易條件多年沒有顯著改善，甚至有所惡化，以至于“買什么什么就貴，賣什么什么就便宜”成了國內(nèi)外公認的中國對外貿(mào)易的真實寫照。

　　與近幾年才突出的“買什么什么就貴”問題相比，低價競銷導致肥水外流更是改革開放以來中國外貿(mào)久治不愈的痼疾。在稀土等中國占有資源和產(chǎn)能優(yōu)勢的稀有資源領域，這種利益流失分外令人心痛，而且潛藏著對國家安全的威脅。之所以落到如此局面，重要原因之一便是資源的經(jīng)營控制權(quán)過度分散。在這種情況下，由掌握了經(jīng)營、資金等多方面優(yōu)勢的央企扮演主角來整合資源，實際上是唯一可行之路，這也體現(xiàn)了國企制度設計的重要目的。

　　盡管如此，在現(xiàn)行安排下，通過央企來整合資源，地方可能會在經(jīng)濟利益上蒙受一些損失。為了開發(fā)地的可持續(xù)發(fā)展，資源開發(fā)企業(yè)需要給當?shù)亓粝潞侠矸蓊~的收入，不僅用于當?shù)鼐用駟T工當期的消費，而且用于修復當?shù)丨h(huán)境和培育未來的替代產(chǎn)業(yè)。

　　但在現(xiàn)行財稅體制下，與原來地方企業(yè)利稅均歸地方所有不同，跨地區(qū)經(jīng)營的外來投資者向當?shù)乩U納的資源稅稅率多年偏低；而且，由于這樣的大型企業(yè)集團客觀上需要在整個集團內(nèi)部統(tǒng)一籌劃運營收入和稅收支出，以便實現(xiàn)收益最大化，因此常常通過轉(zhuǎn)移定價等方式將賬面利潤集中到總部所在地，致使資源開發(fā)地或生產(chǎn)地分享的所得稅等收入份額大大減少，盡管絕對收入常常因大型企業(yè)集團較強的駕馭市場能力而增多。在這種情況下，發(fā)生矛盾也就是正常的了。更糟糕的是，這種所得稅等收入的轉(zhuǎn)移，假如是集中到中央財政手里，那還好一些，因為畢竟最終可以通過轉(zhuǎn)移支付等手段在全國范圍合理分配，或是返還資源開發(fā)地。問題是這種賬面利潤和隨之而來的稅收轉(zhuǎn)移，相當一部分落到了大型企業(yè)總部所在地，從而加劇了區(qū)域之間的發(fā)展落差，也有違公平原則。

　　整合資源的目的不可動搖，中央財政在財政總收入中的主導地位不可變更，大型企業(yè)集團經(jīng)營管理客觀規(guī)律不可違背……在這樣的前提下，我期待看到更合理的財稅制度安排，讓資源開發(fā)地分享到合理份額的收益，實現(xiàn)跨地區(qū)大型企業(yè)集團和資源開發(fā)/生產(chǎn)地的雙贏。（

• ·2010-2015年中國大氣污染防治市場投資商機與價值評估分析報告
• ·2010-2015年中國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)項目投資及行業(yè)競爭力發(fā)展研究咨詢報告
• ·2010-2015年中國鐵鈦精礦產(chǎn)業(yè)項目投資及行業(yè)競爭力發(fā)展研究咨詢報告
• ·2010-2015年中國鉛產(chǎn)業(yè)項目投資及行業(yè)競爭力發(fā)展研究咨詢報告
• ·2010-2015年中國錳礦產(chǎn)業(yè)項目投資及行業(yè)競爭力發(fā)展研究咨詢報告
• ·2010-2015年中國錳砂產(chǎn)業(yè)項目投資及行業(yè)競爭力發(fā)展研究咨詢報告
• ·2010-2015年中國鎳產(chǎn)業(yè)項目投資及行業(yè)競爭力發(fā)展研究咨詢報告
• ·2010-2015年中國麥飯石產(chǎn)業(yè)項目投資及行業(yè)競爭力發(fā)展研究咨詢報告
• ·2010-2015年中國稀土冶煉分離行業(yè)投資分析及深度研究咨詢報告
• ·2010-2015年中國生物能源行業(yè)市場全景調(diào)研及投資評估深度研究報告

• · 我國有色金屬產(chǎn)業(yè)與國際競爭優(yōu)勢分析
• · 我國鎢加工產(chǎn)業(yè)調(diào)整及發(fā)展現(xiàn)狀分析
• · 我國有色金屬行業(yè)競爭分析
• · 新年度鐵礦石影響因素透析
• · 山西煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型點評
• · 十二五期間煤炭工業(yè)對實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型分析

• · 風電行業(yè)三大市場整合分析
• · 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃分析
• · 中國節(jié)能減排七大問題概述
• · 水電資源開發(fā)和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析
• · 中國電網(wǎng)投資方向概述
• · 國家電網(wǎng)推動特高壓電網(wǎng)發(fā)展簡析

• ·2009年1-12月江西電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟指標
• ·2009年1-12月福建電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟指標
• ·2009年1-12月安徽電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟指標
• ·2009年1-12月浙江電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟指標
• ·2009年1-12月江蘇電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟指標
• ·2009年1-12月上海電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟指標