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HACCP在全球水產(chǎn)界的實施（二）
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2006-5-26
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二、實施HACCP的政府機構(gòu)及保障制度
2008-2009年中國生態(tài)農(nóng)業(yè)投資研究咨詢報告 【出版日期】 2009年1月 【報告頁碼】 368頁 【圖表數(shù)量】 172個2008-2010年中國漁業(yè)應對金融危機影響及發(fā)展策略 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機2008-2010年中國玉米行業(yè)應對金融危機影響及發(fā)展 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機2008-2010年中國水產(chǎn)品行業(yè)應對金融危機影響及發(fā) 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機
1、美國
美國目前已由食品藥物管理局（FDA）與美國農(nóng)業(yè)部（USDA）實施HACCP計劃。食品藥物管理局（FDA）根據(jù)《水產(chǎn)及水產(chǎn)加工品加工與進口的安全衛(wèi)生法規(guī)》（Procedures for the safe and sani－tary processing and importing offish and fishery products），于1997年12月18日強制要求水產(chǎn)品的加工者必須實施HACCP計劃（或同等制度）。美國農(nóng)業(yè)部（USDA）的食品安全及檢驗局（Food Safety and InspectionService，F(xiàn)SIS）則于1996年7月5日公布《降低病原菌與HACCP規(guī)范》（Pathogen reduction；haz－ard analysis and critical controlpoint（HACCP）system；finalrule），要求肉品及禽肉加工必須實施HACCP計劃（PathogenReduction／HACCP）以降低病原菌的發(fā)生機會。而美國國家海洋漁業(yè)署（NMFS）的非強制性水產(chǎn)品審核計劃則涵蓋了水產(chǎn)加工者的HACCP計劃。
2、加拿大
1996年之前，加拿大主管食品安全問題的部門包括：農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)食品部（Agriculture andAgri－food Canada）、衛(wèi)生部（Health Canada）、工業(yè)部（Industry Canada）及漁業(yè)海洋部（Fisheries and OceansCanada）。1997年4月1日加拿大政府將這四個機構(gòu)中的相關(guān)單位整合成加拿大食品稽查局（Canada Food Inspection Agency，CFIA），該機構(gòu)的主要目標為加強及落實加拿大食品安全檢查系統(tǒng)，以確保食品在制造、運輸及銷售的過程中都能有效的保護消費者的安全。
3、日本
日本于1995年5月通過食品衛(wèi)生法的修正而公布《綜合衛(wèi)生管理制造過程》，即食品的制造、加工及其管理方法上為防止食品衛(wèi)生危害所做預防性措施的綜合性制造加工過程。
4、歐盟
歐盟委員會（EuropeanCommission）目前已采取一系列程序，希望HACCP計劃能有效且一致的被各成員國普遍采用。準備工作由Food Linked Agro－Indus－trial Research Programme（FLAIR）主持，完成的工作包括建立HACCP計劃相關(guān)的名詞定義及完成超過250種HACCP相關(guān)文件的數(shù)據(jù)庫等。
5、英國
英國自1993年起就應歐盟單一市場趨勢而將HACCP計劃列入法律，所涵蓋的范圍為歐盟食品衛(wèi)生法令（Eu food hygienedirectives；The FoodstuffsDirective；93／94EEC），但是該法令沒有要求生產(chǎn)者實施HACCP的所有原則，而且沒要求記錄及確認。至于肉類、魚類及乳類等相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)，則需要執(zhí)行HACCP計劃，且需要有相關(guān)紀錄，例如控制點的鑒定、監(jiān)控措施及取樣計劃等。
6、法國
法國農(nóng)業(yè)部于1995年公布《直接提供消費者的食品衛(wèi)生相關(guān)法令》、《家禽屠宰場的衛(wèi)生條件》、《生鮮肉加工、流通的衛(wèi)生條件》并積極推動普及HACCP計劃，作為生產(chǎn)者促進食品安全的管理方針。
法國也受到歐盟指令規(guī)范，將更努力推動HACCP與ISO9000的同時活動方式，而且于1996年底通過《食品安全取締強化法案》來提高食品原料的衛(wèi)生質(zhì)量及強化食品衛(wèi)生檢查制度。
7、新西蘭
新西蘭政府進行機構(gòu)重組，農(nóng)業(yè)漁業(yè)部（New Zealand Ministryof Agriculture and Fisheries，MAF）的組織調(diào)整正好為政府機構(gòu)評估HACCP計劃的適用性提供了條件。該組織有關(guān)HACCP的部門有二個，一個是The MAF Regula－tory Authority（MAFRA），另一個是MAF Verification Agency（MAFVA）。政府改組后MAFRA仍是食品衛(wèi)生安全管理的核心部門，負責制訂法規(guī)、頒發(fā)證明、確認HACCP相關(guān)制度是否確實執(zhí)行并達到衛(wèi)生要求等，均由該部門執(zhí)行，此外提供HACCP執(zhí)行所需要的技術(shù)服務(wù)與聯(lián)絡(luò)。MAFVA則負責驗證HACCP要求是否達到所設(shè)定的標準，為生產(chǎn)者提供HACCP計劃外部驗證的服務(wù)。
8、澳大利亞
為了適應世界食品安全的潮流，澳大利亞于1991年成立國家食品局（National Food Authority），并于1995年改制為澳大利亞新西蘭食品局（AustraliaNeW Zealand Food authority，ANZFA），主管食品標準的開發(fā)及設(shè)定。目前澳大利亞所依據(jù)的法令為食品標準法典（Food Standards Code），規(guī)定食品組成、安全及標示等項目，但對于加工過程中的食品衛(wèi)生等相關(guān)項目并未規(guī)定。針對此問題政府當局已要求ANZFA著手進行相關(guān)的法令制訂。澳大利亞及新西蘭政府于1996年9月宣布將食品安全管理系統(tǒng)納入法令，成為強制要求的系統(tǒng)。新實施的食品衛(wèi)生標準將適用于澳大利亞所有食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)，除要求生產(chǎn)者履行HACCP計劃外，同時要求實施良好衛(wèi)生規(guī)范（Goodhygiene practices）。
9、古巴
古巴自1992年開始由水產(chǎn)工業(yè)部（Ministry ofFishery Industry，MIP）領(lǐng)導，通過質(zhì)量保證理事會（Quality Assurance Directorate，DAC）推行HACCP計劃。為在水產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)中推動落實HACCP計劃，古巴在1996年成立了國家漁業(yè)檢查局（NationalFishery Inspection Office）。另外，政府設(shè)立了審核制度，希望依靠審核制度的實施達到落實質(zhì)量管理制度的目的。
10、馬來西亞
HACCP計劃在馬來西亞并非強制性的，該國從1995年就開始推廣開展HACCP計劃，主要由衛(wèi)生部（Ministry of Health，MOH）負責。1997年參考標準局（Malaysian Standard Department）所制訂的ISO系統(tǒng)引進第三方審核的程序，MOH起到HACCP驗證機構(gòu)的作用，審核單位則馬來西亞的農(nóng)業(yè)研究發(fā)展研究所（Malaysian Agricultural Researchand Development Institute，MARDI）負責。
11、中國
中國食品和水產(chǎn)界較早關(guān)注和引進HACCP這一新的質(zhì)量保證方法。目前中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局食品安全局擬定進出口食品危險性等級分類管理方案和“危害分析和關(guān)鍵控制點”（HACCP）實施方案，并組織實施；食品檢驗監(jiān)管處負責對食品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生和質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，組織實施“危害分析和關(guān)鍵控制點”（HACCP）管理方案；中國質(zhì)量認證中心負責HACCP的認證工作。 - ■ 與【HACCP在全球水產(chǎn)界的實施（二）】相關(guān)新聞
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