商務部今日發(fā)布《中國對外貿(mào)易形勢報告》，回顧了2010年前三季度我國外貿(mào)運行情況，分析了我國外貿(mào)運行的特點，對我國2010年全年外貿(mào)形勢進行了預測，并展望了我國2011年外貿(mào)形勢。

　　《報告》分析，今年以來，世界經(jīng)濟繼續(xù)緩慢復蘇，國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)較快增長，穩(wěn)出口、擴進口政策效應繼續(xù)顯現(xiàn)，企業(yè)整體競爭力進一步提升。在這些因素共同作用下，前三季度我國外貿(mào)呈現(xiàn)恢復性較快增長態(tài)勢，拓市場成效明顯，調結構穩(wěn)步推進，促平衡進展順利，進出口規(guī)模均已超過2008年同期水平，總體好于年初預期。

　　《報告》認為，當前，世界經(jīng)濟總體仍處于復蘇通道，國內(nèi)經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展，向好勢頭進一步鞏固，為我國今年后幾個月外貿(mào)繼續(xù)保持增長創(chuàng)造了良好環(huán)境。但世界經(jīng)濟復蘇勢頭已明顯放緩，外部需求增長空間有限，再加上人民幣升值壓力增加，我國企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營壓力上升等不利因素，預計今年四季度我國對外貿(mào)易繼續(xù)保持增長態(tài)勢，但同比增速將繼續(xù)回落。全年進出口約為2.8萬億美元，比去年增長25%左右。

　　《報告》指出，明年我國對外貿(mào)易發(fā)展具備不少有利條件，但外部不確定因素仍然較多，經(jīng)濟因素和非經(jīng)濟因素相互交織，國內(nèi)要素成本呈繼續(xù)上升態(tài)勢，企業(yè)經(jīng)營壓力增大，對外貿(mào)易形勢不容樂觀。預計2011年我國對外貿(mào)易將繼續(xù)保持增長態(tài)勢，但增速可能有所回落。

　　今年以來，世界經(jīng)濟繼續(xù)緩慢復蘇，國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)較快增長，穩(wěn)出口、擴進口政策效應繼續(xù)顯現(xiàn)，企業(yè)整體競爭力進一步提升。在這些因素共同作用下，我國外貿(mào)呈現(xiàn)恢復性較快增長態(tài)勢，拓市場成效明顯，調結構穩(wěn)步推進，促平衡進展順利，進出口規(guī)模均已超過2008年同期水平，總體好于年初預期。

　　前三季度外貿(mào)運行的主要特點是：

　　1、進出口全面恢復，近期同比增速逐步回落

　　前三季度，我國進出口總額21486.8億美元，比上年同期增長37.9%。其中出口11346.4億美元，增長34.0%；進口10140.4億美元，增長42.4%。與2008年同期相比，出口和進口分別增長5.4%和13.5%。這既得益于國內(nèi)外環(huán)境整體有所改善和穩(wěn)出口、擴進口政策效應繼續(xù)顯現(xiàn)，更與我國企業(yè)競爭力進一步增強、產(chǎn)品結構符合國際市場需求恢復路徑密切相關。按照一般規(guī)律，世界經(jīng)濟復蘇過程中國際市場需求沿著低端產(chǎn)品—中端產(chǎn)品—高端產(chǎn)品的路徑逐步恢復。我國出口產(chǎn)品仍以中低端產(chǎn)品為主，恢復相對較快。但由于世界經(jīng)濟復蘇勢頭明顯放緩，美歐日等主要經(jīng)濟體需求減弱，國內(nèi)經(jīng)濟增速有所回調，加上去年下半年我國外貿(mào)基數(shù)逐步走高，6月份以來外貿(mào)增速持續(xù)回落，9月份出口、進口增速分別由5月份的48.5%和48.3%回落到25.1%和24.1%。

　　圖1 2010年1-9月進、出口月度增長情況

資料來源：海關統(tǒng)計

　　2、貿(mào)易平衡狀況繼續(xù)改善，結構性特征明顯

　　今年以來，我國經(jīng)濟回升向好勢頭進一步鞏固，國內(nèi)需求持續(xù)增加，國家積極采取擴大進口措施、組織開展貿(mào)易投資促進活動，加上國際能源原材料價格大幅反彈等因素，前三季度我國進口增速比出口增速高8.4個百分點，自3月起單月進口規(guī)模連續(xù)7個月超過1000億美元。進口快速增長使我國的貿(mào)易平衡狀況進一步改善，前三季度貿(mào)易順差1206億美元，同比下降10.4%。受現(xiàn)有國際分工格局和我國加工貿(mào)易比重較大等結構性因素影響，我國的貿(mào)易順差在貿(mào)易方式和國別地區(qū)方面表現(xiàn)出明顯的結構性特征。前三季度，一般貿(mào)易逆差364.1億美元，加工貿(mào)易順差2256.7億美元；對日本、韓國、臺灣逆差分別為414.1、522.2和649.5億美元，但對美國、歐盟順差分別為1325.4和1026.5億美元。

　　3、市場多元化成效明顯，與新興市場貿(mào)易快速發(fā)展

　　今年以來，新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟較快增長，與我國雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷加深，國內(nèi)企業(yè)開拓新興市場的積極性和主動性明顯增強，市場多元化取得明顯成效。前三季度，對東盟、印度、巴西、俄羅斯出口分別為995.3、295.2、177.7和209.7億美元，同比分別增長36.2%、39.5%、89.9%和74.6%。對上述四個新興市場出口共計1677.9億美元，占出口總額的比重比上年同期提高1.1個百分點；同比增速達到45.1%，比出口總體增速高11.1個百分點。同時，我國自新興市場和發(fā)展中國家進口也保持快速增長，其中自東盟、印度進口分別增長51.1%、62.1%。發(fā)達國家仍是我主要出口市場，前三季度我國對美國、歐盟、日本出口分別為2055.4、2260.7和865.1億美元，同比分別增長30.7%、35.0%和24.1%，出口額合計占同期出口總額的45.7%。

　　表1 2010年1-9月我國與主要貿(mào)易伙伴貿(mào)易情況

資料來源：海關統(tǒng)計

　　4、機電和高新技術產(chǎn)品出口比重繼續(xù)提高，“兩高”產(chǎn)品出口得到抑制

　　前三季度，機電產(chǎn)品出口6677.2億美元，同比增長34.5%；高新技術產(chǎn)品出口3482.4億美元，增長36.1%；占出口總額的比重分別比上年同期提高0.2和0.5個百分點。7月15日取消出口退稅的406種“兩高”產(chǎn)品，8月份出口同比僅增長1.5%，9月份同比下降12.9%，與6月份相比分別下降61.3%和60.4%。勞動密集型產(chǎn)品出口繼續(xù)保持較快增長，紡織紗線、織物及制品出口563.3億美元，同比增長30.7%；服裝及衣著附件出口934.9億美元，增長19.0%；鞋類出口264.4億美元，增長26.6%；家具及其零件出口237.4億美元，增長33.9%；箱包及類似容器出口125.1億美元，增長36.8%。

　　5、資源性產(chǎn)品進口價格大幅上漲，汽車等產(chǎn)品進口成倍增加

　　前三季度，原油、鐵礦砂及其精礦、未鍛造的銅及銅材進口額分別為1010.7、556.9和245.8億美元，同比增速分別為72.3%、52.5%和49.6%；其中價格同比漲幅分別達到38.8%、56.3%和51.6%，成為進口增加的最主要因素。在排名前10位的進口商品中，汽車和汽車底盤進口達到218.1億美元，進口數(shù)量同比增長127.7%。

　　6、一般貿(mào)易增長快于加工貿(mào)易，民營企業(yè)增長強勁

　　前三季度，一般貿(mào)易出口5191.3億美元，同比增長37.2%；進口5555.4億美元，增長45.4%。加工貿(mào)易出口5316.4億美元，增長30.1%；進口3059.8億美元，增長36.4%。在各類外貿(mào)經(jīng)營主體中，外商投資企業(yè)進出口規(guī)模仍然居首位，前三季度出口同比增長31.6%，進口增長39.8%，分別占出口和進口總額的54.4%和53.0%。國有企業(yè)出口增長25.5%，進口增長40.0%，分別占總額的15.2%和18.3%。以民營企業(yè)為主的其他企業(yè)在應對國際金融危機沖擊中表現(xiàn)出較強的活力和競爭力，出口增長43.7%，進口增長54.6%，分別占總額的30.3%和18.7%，比上年同期提高2.0和1.5個百分點。

　　表2 2010年1-9月我國進、出口貿(mào)易方式情況

資料來源：海關統(tǒng)計

　　當前，世界經(jīng)濟總體仍處于復蘇通道，國際貨幣基金組織最新預測今年全年世界經(jīng)濟增長4.8%；國內(nèi)經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展，向好勢頭進一步鞏固，且國內(nèi)外貿(mào)政策基本穩(wěn)定，企業(yè)活力依然較強。這些都為今年后幾個月外貿(mào)繼續(xù)保持增長創(chuàng)造了良好環(huán)境。

　　但世界經(jīng)濟復蘇勢頭已明顯放緩，美歐日等發(fā)達經(jīng)濟體增長乏力，新興市場國家經(jīng)濟增長也受到通脹壓力上升和資產(chǎn)泡沫影響，企業(yè)補庫存需求逐步減弱，我外部需求增長空間有限；近期美元大幅貶值，引發(fā)日本、韓國、巴西等國相繼干預匯市，人民幣升值壓力增加，加上國內(nèi)勞動力、原材料等成本上漲，企業(yè)經(jīng)營壓力上升；我國國內(nèi)投資增速正逐步從高位回落、美歐仍限制對我高技術產(chǎn)品出口等導致我進口增長動力不足；去年第四季度基數(shù)較高，也增加了今年四季度進出口增長的難度。

　　綜合考慮以上因素，預計今年四季度對外貿(mào)易繼續(xù)保持增長態(tài)勢，但同比增速將繼續(xù)回落。全年進出口約為2.8萬億美元，比去年增長25%左右。

　　表3 2010年我國進出口貿(mào)易全年預計金額單位：億美元

　　從目前情況分析，明年我國對外貿(mào)易發(fā)展具備不少有利條件，但外部不確定因素仍然較多，經(jīng)濟因素和非經(jīng)濟因素相互交織，國內(nèi)要素成本呈繼續(xù)上升態(tài)勢，企業(yè)經(jīng)營壓力增大，對外貿(mào)易形勢不容樂觀。

　　明年我國對外貿(mào)易發(fā)展的有利條件主要有：

　　1、世界經(jīng)濟總體上將延續(xù)復蘇態(tài)勢

　　目前，世界經(jīng)濟仍延續(xù)緩慢復蘇的趨勢，市場信心有所增強，引發(fā)國際經(jīng)濟金融危機的矛盾和問題有所緩解，私人消費、跨國投資和全球貿(mào)易都在不同程度上恢復；各國刺激經(jīng)濟增長的大方向沒有改變，主要經(jīng)濟體刺激經(jīng)濟政策退出明顯推遲，近期美國、日本相繼出臺新刺激計劃，歐洲雖著手進行財政緊縮，但仍實行量化寬松貨幣政策，世界經(jīng)濟“二次探底”的可能性不大，復蘇勢頭仍將延續(xù)。特別是新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟增長仍比較強勁，內(nèi)需增長空間較大，與我國經(jīng)貿(mào)合作進一步深化，有利于我國企業(yè)進一步開拓新興市場。

　　2、多雙邊經(jīng)貿(mào)合作仍是主流

　　盡管受到國際金融危機嚴重沖擊，但經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變，多雙邊經(jīng)貿(mào)合作仍是國際經(jīng)貿(mào)關系的主流。一是在世界經(jīng)濟遭遇困境的時候，任何一個國家都難以獨善其身，需要加強合作，共同推動國際貿(mào)易發(fā)展和世界經(jīng)濟復蘇。各國紛紛把擴大出口作為提振本國經(jīng)濟的主要手段，也決定其必須加強國際經(jīng)貿(mào)合作，一般不愿、也不敢輕易挑起貿(mào)易爭端。二是世貿(mào)組織、20國集團峰會等多邊機制更加健全，規(guī)則和機制約束有所增強，既有利于推動各國加強合作，促進國際貿(mào)易繼續(xù)發(fā)展，也有利于防止個別國家實行以鄰為壑的貿(mào)易政策，導致惡性競爭甚至貿(mào)易戰(zhàn)。

　　3、國內(nèi)經(jīng)濟仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展

　　今年以來，我國堅持實施應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，加快推進經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展，向好勢頭得到進一步鞏固，出現(xiàn)由回升向好向穩(wěn)定增長轉變的跡象�！笆�二五”規(guī)劃實施將給經(jīng)濟注入新活力新動力，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加快發(fā)展和消費結構升級、鼓勵民間資本投資、推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展將給經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐，我國經(jīng)濟有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。同時，前兩年應對國際金融危機采取的一系列符合世貿(mào)規(guī)則的穩(wěn)出口、擴進口政策措施總體將保持穩(wěn)定，也有利于對外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定增長。

　　4、國內(nèi)企業(yè)競爭力和活力繼續(xù)增強

　　國際金融危機爆發(fā)后，我國企業(yè)遭遇嚴重沖擊。經(jīng)過這一輪危機洗禮，企業(yè)整體國際競爭力繼續(xù)提高，活力有所增強，結構調整加快，產(chǎn)品檔次、技術含量和附加值進一步提高。從目前情況看，我國企業(yè)國際競爭力較強，企業(yè)訂單比較充足。一是我國主要出口產(chǎn)業(yè)在國際分工中已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈長、集聚度高和規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢，基礎設施和配套服務比較完善，企業(yè)綜合優(yōu)勢依然比較明顯。二是我國出口產(chǎn)品涵蓋面廣，從傳統(tǒng)優(yōu)勢明顯的勞動密集型產(chǎn)品到技術含量較高的機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品，抗外需波動和分散風險的能力較強，有利于保持出口總體穩(wěn)定。

　　同時，也要清醒地看到，對外貿(mào)易發(fā)展還面臨較多困難和問題，主要有：

　　1、世界經(jīng)濟復蘇明顯放緩，外需增長動力依然不足

　　從目前情況看，雖然世界經(jīng)濟復蘇態(tài)勢沒有改變，但不確定因素依然較多，可能在較長期間內(nèi)低位徘徊。今年二季度以來，由于大規(guī)模刺激政策到期或效應逐步減弱，美國、日本經(jīng)濟復蘇明顯放緩，歐洲經(jīng)濟復蘇雖然超出預期，但內(nèi)部失衡加劇，后續(xù)增長乏力。尤其是美歐日等發(fā)達經(jīng)濟體失業(yè)率依然處于歷史高位，房地產(chǎn)市場低迷，產(chǎn)能利用率普遍低于危機前正常水平，消費、投資需求依舊不振；政府債務負擔沉重，進一步擴展財政政策空間有限；貨幣政策持續(xù)擴張，有可能陷入流動性陷阱，難以實質性地推動實體經(jīng)濟。巴西、印度、俄羅斯等新興經(jīng)濟體雖然保持較快增長，但通脹壓力增大，資產(chǎn)泡沫風險上升，本幣升值較快，經(jīng)濟下行風險也在積累。國際貨幣基金組織已將2011年世界經(jīng)濟增長預期由4.3%下調到4.2%。

　　本輪經(jīng)濟復蘇與結構調整交織在一起，很多國家對新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)寄予厚望并投入大量研發(fā)資金，但由于各國發(fā)展模式存在嚴重的路徑依賴，結構調整不可能一蹴而就。到目前為止，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未取得實質性的技術突破，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟更顯任重道遠，短期內(nèi)難以引領并支撐世界經(jīng)濟發(fā)展。因此，世界經(jīng)濟復蘇將是一個曲折漫長的過程，明年國際市場需求增長空間有限。

　　2、各國自顧傾向更加明顯，貿(mào)易保護主義不斷升溫

　　今年以來，各國經(jīng)濟復蘇進程進一步分化，美歐日等主要經(jīng)濟體宏觀政策自顧傾向強化，貿(mào)易保護主義升溫。近期，美元持續(xù)大幅貶值，已經(jīng)引發(fā)日本、韓國、泰國等國干預匯市，“貨幣戰(zhàn)”愈演愈烈。從中期來看，美元仍將繼續(xù)走低，主要貨幣匯率博弈加劇，企業(yè)經(jīng)營風險上升，勢必影響國際貿(mào)易發(fā)展。在國際市場需求增長乏力，國際競爭加劇的情況下，美歐濫用貿(mào)易救濟措施，強化對綠色、新能源產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)品的貿(mào)易保護。中國作為世界第一大出口國，成為國際貿(mào)易保護主義的主要對象。最近，中國遭遇的貿(mào)易摩擦從紡織、輕工等低附加值產(chǎn)業(yè)向新能源、電子信息等高技術含量、高附加值產(chǎn)業(yè)蔓延，從具體產(chǎn)品層面向產(chǎn)業(yè)政策、匯率制度等宏觀層面延伸的態(tài)勢更加明顯。今年9月16日，歐盟委員會對中國數(shù)據(jù)卡發(fā)起反補貼調查，涉案金額約41億美元，不僅成為迄今為止中國遭遇涉案金額最大的貿(mào)易救濟調查，也是歐盟首次對中國同一產(chǎn)品同時進行三種貿(mào)易救濟調查，在國際貿(mào)易救濟實踐中極為罕見�？梢灶A見，明年我國企業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦形勢將更為復雜。此外，美歐等短期內(nèi)難以真正取消對我國出口的不合理管制措施，也會影響我國擴大進口。

　　3、各種要素成本不斷上升，企業(yè)經(jīng)營壓力持續(xù)增加

　　近年來，國內(nèi)原材料價格上漲，勞動力成本上升，特別是今年以來更為明顯，企業(yè)已經(jīng)感受到較大壓力。要素成本上升有利于加快經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變，促進企業(yè)轉型升級，但在短期內(nèi)集中上升勢必會擠壓企業(yè)利潤空間，影響企業(yè)出口積極性和外貿(mào)發(fā)展后勁。從目前情況分析，明年要素成本上升壓力依然較大。一是原材料價格可能繼續(xù)上漲。受全球流動性過剩、弱勢美元和投機炒作等因素影響，明年國際能源資源價格可能繼續(xù)上行，直接帶動國內(nèi)原材料價格上漲。同時，國內(nèi)資源環(huán)境壓力增大，資源性產(chǎn)品價格改革更為迫切，也將推高原材料價格。二是勞動力成本可能繼續(xù)上升。截至今年9月底，全國已有30個省上調最低工資標準。企業(yè)普遍反映，面臨較大的工資上漲壓力。同時產(chǎn)業(yè)結構和貿(mào)易結構的調整將加劇勞動力供給的結構性矛盾，企業(yè)“用工難”問題難以避免。三是節(jié)能環(huán)保成本增加。目前，國家加大節(jié)能減排力度，雖然有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境，客觀上也會增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。

　　4、國際市場競爭更加激烈，企業(yè)面臨競爭壓力上升

　　國際金融危機爆發(fā)以來，美歐等發(fā)達經(jīng)濟體高度重視實體經(jīng)濟，希望借此帶動國內(nèi)經(jīng)濟復蘇。特別是今年以來許多國家希望通過增加出口來提振本國經(jīng)濟，紛紛采取相應政策措施。美歐等先后出臺“獎出限入”措施，實施“再工業(yè)化”，鼓勵產(chǎn)業(yè)回流，美國奧巴馬政府更是提出為期五年的“出口倍增”計劃。在世界經(jīng)濟緩慢復蘇、國際市場需求增長乏力的大背景下，各國爭奪國際市場的競爭將更加激烈。一方面，美歐等發(fā)達國家高度重視出口，與我國在高技術含量、高附加值產(chǎn)品出口領域競爭勢必加劇。另一方面，越來越多發(fā)展中國家融入全球經(jīng)濟、參與國際分工，競爭力不斷提高，將對我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品直接構成挑戰(zhàn)和競爭。此外，許多國家利用本幣貶值手段提振經(jīng)濟、促進出口，人民幣升值壓力較大，企業(yè)匯兌風險和競爭壓力都在增大。

　　綜合考慮各種因素，2011年中國對外貿(mào)易將繼續(xù)保持增長態(tài)勢，但增速可能有所回落。因此，要妥善處理好保持外貿(mào)穩(wěn)定增長和加快發(fā)展方式轉變的關系。既要看到對外貿(mào)易發(fā)展面臨國內(nèi)外環(huán)境的復雜性和不確定性，落實好穩(wěn)出口、擴進口各項政策措施，保持對外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展；又要充分認識外貿(mào)結構調整的重要性和緊迫性，加快外貿(mào)發(fā)展方式轉變，優(yōu)化對外貿(mào)易結構，培育國際合作和多邊新優(yōu)勢。與此同時，進一步完善進口促進政策，推進貿(mào)易便利化，增加先進技術、關鍵零部件和國內(nèi)短缺物資進口，努力改善貿(mào)易平衡狀況。

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