國務(wù)院新聞辦公室定于2010年10月28日(星期四)上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任介紹前三季度全國工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行形勢、淘汰落后等工作進(jìn)展情況，解讀當(dāng)前工業(yè)領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，并答記者問。以下為新聞發(fā)布會現(xiàn)場實(shí)錄：

　　華清：

　　女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天上午我們請來了工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)布人朱宏任先生，工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長張峰先生。請他們向大家介紹介紹前三季度工業(yè)和通信業(yè)運(yùn)行態(tài)勢，淘汰落后等工作進(jìn)展情況，并解讀當(dāng)前工業(yè)領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，回答大家感興趣的問題，現(xiàn)在先請朱宏任先生介紹情況。

　　朱宏任：

　　今天，國務(wù)院新聞辦公室在此舉行新聞發(fā)布會，安排我介紹前三季度工業(yè)、通信業(yè)運(yùn)行情況以及淘汰落后等工作進(jìn)展情況。我很高興出席這場發(fā)布會，并愿意和我的同事張峰一起回答大家關(guān)心的問題。

　　前三季度，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，繼續(xù)實(shí)施應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步鞏固回升向好態(tài)勢，呈現(xiàn)出生產(chǎn)增長較快、效益狀況改善、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、出口加快恢復(fù)、節(jié)能減排取得積極進(jìn)展的良好格局，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由回升向好向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變的態(tài)勢基本確立。通信業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。

　　朱宏任：

　　一是工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)較快增長，企業(yè)經(jīng)營狀況繼續(xù)改善。前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.3%，增速同比加快7.6個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，原材料、裝備、消費(fèi)品和電子工業(yè)分別增長13.8%、 21.6%、15.1%和18%，增速同比分別加快4.5個(gè)、10.4個(gè)、5.4個(gè)和16.2個(gè)百分點(diǎn)。從效益情況看，前8個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤和上繳稅金同比分別增長55%和27.6%。

　　二是工業(yè)投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，技術(shù)改造項(xiàng)目落實(shí)情況良好。前三季度，工業(yè)累計(jì)完成投資6.8萬億元，其中制造業(yè)完成投資5.2萬億元，同比分別增長21.9%和25.4%，增速同比分別回落4.7個(gè)和2.3個(gè)百分點(diǎn)；六大高耗能行業(yè)投資增速由去年同期的22.6%回落到14.3%。中央財(cái)政安排的技術(shù)改造專項(xiàng)資金全部下達(dá)，一共安排項(xiàng)目4525項(xiàng)，總投資3862億元，下達(dá)資金172.8億元。

　　朱宏任：

　　三是內(nèi)需的拉動作用持續(xù)增強(qiáng)，出口在去年較低基數(shù)上實(shí)現(xiàn)較快增長。這也年今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的亮點(diǎn)。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)完成銷售產(chǎn)值同比增31.3%，其中內(nèi)銷產(chǎn)值增長31.9%，在工業(yè)銷售產(chǎn)值中所占比重由 2007年同期的81.5%上升到86.8%。汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到1308萬輛和1314萬輛，同比分別增長36.1%和36%；家電下鄉(xiāng)、以舊換新等鼓勵(lì)消費(fèi)政策效果繼續(xù)顯現(xiàn)，下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售金額累計(jì)達(dá)到1158億元，同比增長2倍。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比增長27.4%，其中消費(fèi)品工業(yè)、裝備工業(yè)、電子制造業(yè)出口交貨值分別增長22.2%、30.6%和28%。

　　朱宏任：

　　四是工業(yè)節(jié)能取得積極進(jìn)展，高耗能行業(yè)盲目擴(kuò)張和產(chǎn)能過快釋放勢頭初步得到遏制。上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降1.25%，扭轉(zhuǎn)了一季度不降反升局面。從重點(diǎn)用能企業(yè)能源消耗情況看，三季度工業(yè)單位增加值能耗下降幅度更為明顯。隨著節(jié)能減排力度加大，“兩高”行業(yè)產(chǎn)能過快釋放勢頭明顯放緩。高耗能行業(yè)能耗大幅增長的局面基本得到控制，多數(shù)地區(qū)能耗增速呈現(xiàn)不同程度回落。

　　五是兼并重組、淘汰落后穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級加快。鋼鐵行業(yè)、汽車行業(yè)、水泥行業(yè)加大了兼并重組力度。截止9月底，各地已基本完成今年落后產(chǎn)能關(guān)停任務(wù)。根據(jù)各地反饋的情況看，今年可完成3000萬噸煉鐵、 825萬噸煉鋼、9155萬噸水泥、648萬重量箱平板玻璃的落后產(chǎn)能關(guān)停任務(wù)，焦炭、電石、鐵合金、造紙、酒精、味精、檸檬酸等行業(yè)可超額完成任務(wù)。

　　朱宏任：

　　六是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施繼續(xù)得到落實(shí)，中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好。2010年中央財(cái)政安排的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金已全部下達(dá)。對年應(yīng)稅所得額在3萬元及以下小型微利企業(yè)所得稅實(shí)行了減半征收的優(yōu)惠政策，對困難企業(yè)繼續(xù)實(shí)施緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)或降低稅率的政策，對符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅，同時(shí)還開展了涉及企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的專項(xiàng)整治工作。金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的信貸支持力度加大。在各項(xiàng)政策扶持下，中小企業(yè)經(jīng)營狀況繼續(xù)得到改善。前三季度，全國規(guī)模以上中小型企業(yè)增加值同比增長17.8%，增速比全部規(guī)模以上工業(yè)平均水平快1.5個(gè)百分點(diǎn)；前8個(gè)月實(shí)現(xiàn)利潤和上繳稅金總額同比分別增長53.9%和25.6%，吸納就業(yè)人數(shù)同比增長7.9%。

　　朱宏任：

　　七是通信業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。前三季度，電信業(yè)務(wù)收入同比增長6.8%，移動數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)成為新的增長點(diǎn)。截至9月底，全國電話用戶總數(shù)達(dá)到11.35億戶，其中移動電話用戶比重達(dá)到 73.4%；3G用戶累計(jì)達(dá)到3499萬戶，其中TD-SCDMA用戶1528萬戶，已在27個(gè)城市通過TD無線城市建設(shè)開展業(yè)務(wù)應(yīng)用。寬帶接入用戶達(dá)到 1.21億戶。信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用日漸深化，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理等技術(shù)在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)中普遍使用。前9個(gè)月，軟件業(yè)務(wù)收入同比增長 30.3%。

　　八是三網(wǎng)融合穩(wěn)步推進(jìn)，試點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展。國務(wù)院出臺推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案后，開展了第一批12個(gè)城市或地區(qū)的三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作，各試點(diǎn)地區(qū)(城市)報(bào)送了試點(diǎn)實(shí)施方案。非試點(diǎn)地區(qū)也積極開展三網(wǎng)融合工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國已有20多個(gè)省開展了互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議電視(IPTV)和有線電視互聯(lián)網(wǎng)接入的商業(yè)應(yīng)用，IPTV用戶已超過500萬，有線電視互聯(lián)網(wǎng)接入用戶達(dá)到 500萬，手機(jī)電視月使用用戶已突破600萬。

　　朱宏任：

　　總體來看，前三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢良好，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。同時(shí)也要清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)生活中長期存在的一些深層次矛盾仍然沒有得到根本解決，新情況、新問題還在顯現(xiàn)，能源、原材料以及企業(yè)用工、用地、融資和節(jié)能減排等成本均呈上升態(tài)勢，節(jié)能減排形勢仍不樂觀，中小企業(yè)發(fā)展中仍然存在行業(yè)準(zhǔn)入門檻過高以及小企業(yè)融資難、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重等突出問題，這此問題都需要高度重視并認(rèn)真加以解決。預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.5%左右。我的介紹就到這里，謝謝！

　　華清：

　　請大家進(jìn)行提問，提問時(shí)請報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

　　荷蘭國際新聞電視臺記者：

　　非常感謝您給我這個(gè)提問的機(jī)會。我的問題是關(guān)于中國最近稀土的出口，在西方一些國家以及日本對追究的稀土出口狀況可能有一些誤讀，對于他們的看法您有怎樣的評價(jià)？您能否給我們講一下什么時(shí)候中國可以恢復(fù)對這些國家稀土的出口？謝謝

　　朱宏任：

　　謝謝您的提問，我想說稀土出口管理的職能在商務(wù)部，商務(wù)部部長陳德銘先生已經(jīng)在不同場合對這個(gè)問題做了很多闡述，我想從稀土行業(yè)的行業(yè)管理角度介紹一下有關(guān)情況。

　　中國是世界上最大的稀土生產(chǎn)、出口國。已查明的稀土資源儲量占世界55.7%，出口量占國際市場份額的90%以上。在中國的稀土以往的生產(chǎn)過程中，確實(shí)存在著開展方式粗放，資源浪費(fèi)嚴(yán)重等等一系列的問題，特別是一些企業(yè)環(huán)保意識薄弱，環(huán)境污染比較嚴(yán)重。針對這種情況，中國對稀土的開采、生產(chǎn)和貿(mào)易都實(shí)行了有序管理，這樣的做法符合世貿(mào)組織規(guī)則，中國稀土生產(chǎn)應(yīng)用和出口既要考慮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要考慮保護(hù)資源環(huán)境等等各方面的綜合因素。

　　中國不會把稀土作為討價(jià)還價(jià)的工具，中國希望在合作、發(fā)展和共贏中實(shí)現(xiàn)與各國在稀土資源利用上的互利合作，同時(shí)保護(hù)好這樣一個(gè)不可再生的資源。謝謝。

　　中央電視臺記者：

　　請問，您對于目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況做何評價(jià)？還存在哪些突出的問題和矛盾，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到第四季度，對于明年的重點(diǎn)工作工信部有怎樣的考慮？

　　朱宏任：

　　謝謝您的提問，今年以來，在黨中央、國務(wù)院關(guān)于繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)實(shí)施一攬子計(jì)劃的決策和部署下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上已經(jīng)呈現(xiàn)了一個(gè)從回升向好向穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。但是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中間也還存在著一些不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的因素，正像我前面所介紹的那樣，一些經(jīng)濟(jì)生活中的深層次問題還沒有得到解決，又出現(xiàn)了一些新情況和新問題。在把握當(dāng)前形勢的時(shí)候，我們特別注意到，在國際上，國際金融危機(jī)的深層次影響還沒有完全消除，像發(fā)達(dá)國家增長動力不足，新興經(jīng)濟(jì)體也受到了通脹等問題的困惑，國際金融和商品市場動蕩加劇，在全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長可能進(jìn)一步放緩的背景下，國際市場上的競爭更加激烈。針對我國的貿(mào)易摩擦正在不斷的增加，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜、更趨嚴(yán)峻。國內(nèi)來看，盡管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)由回升向好向穩(wěn)定增長的態(tài)勢轉(zhuǎn)變，但是保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展仍然面臨著不少的困難和挑戰(zhàn)，集中起來說有幾個(gè)方面的問題和挑戰(zhàn)：

　　朱宏任：

　　一是，生產(chǎn)成本在逐漸加大。前三季度原材料、燃料和動力購進(jìn)價(jià)格同比上漲9.8%，高出同期工業(yè)品出廠價(jià)格4.3個(gè)百分點(diǎn)。另外，企業(yè)用工、用地、融資的成本也有不同程度的增長。

　　二是，人民幣升值的速度在加快。9月份以來，人民幣兌美元累計(jì)升值近兩個(gè)百分點(diǎn)，在匯率大幅度波動的情況下，企業(yè)不敢承接大單、長單，生產(chǎn)經(jīng)營受到很大影響。從廣交會上剛剛傳來的信息，企業(yè)訂長單的數(shù)量明顯減少。這方面我想特別說一下，前不久我去浙江臺州考察，當(dāng)?shù)匾患抑菩�企業(yè)生產(chǎn)的一雙鞋銷售的價(jià)格不到5美元，在4.8美元左右，盈利占其中非常小的一部分。如果人民幣的匯率出現(xiàn)升值以后，對這個(gè)企業(yè)的盈利狀況就會有非常明顯直接的影響。在調(diào)查過程中，調(diào)查企業(yè)員工的收入能否保證有一個(gè)穩(wěn)定增長的機(jī)制，但是面對升值的壓力，企業(yè)、企業(yè)家和企業(yè)員工也都是憂心忡忡。

　　朱宏任：

　　三是，企業(yè)盈利能力在減弱。進(jìn)入二季度以來，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增幅逐月回落，銷售利潤率從3-5月份的6.27%回落到6-8月份的5.97%。我們講的6.27%和5.97%是指規(guī)模以上企業(yè)的平均利潤率，實(shí)際上對于廣大中小企業(yè)特別是規(guī)模以下的中小企業(yè)，以及一大部分以出口為主的中小企業(yè)、輕工紡織企業(yè)，他們的銷售利潤率比這個(gè)更低。

　　另外，作為在企業(yè)總數(shù)中占比例很大部分的中小企業(yè)，仍然存在著如融資難、稅負(fù)負(fù)擔(dān)較重等問題。從宏觀層面看，當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)仍然處在一個(gè)由政策拉動向自主增長轉(zhuǎn)變的重要關(guān)口。為實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)的平穩(wěn)較快增長，工業(yè)和信息化部將按照中央的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)的成果，加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在保證全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的同時(shí)，更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　香港文匯報(bào)記者：

　　我有兩個(gè)問題想問朱主任。第一，我記得去年工信部開展了對手機(jī)淫穢色情的專項(xiàng)行動，不知道開展一年以來取得了怎樣的效果，下一步還會怎樣對手機(jī)內(nèi)容進(jìn)行管理？第二，剛才介紹了中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)因?yàn)楣?jié)能減排增速有一定的回落，我們注意到有一些地方為了完成節(jié)能減排的硬指標(biāo)而采取了一些拉閘限電甚至對居民用電進(jìn)行了限制，我不知道工信部對突擊達(dá)到目標(biāo)而減排有什么應(yīng)對措施？專家說馬上到了考核的年限，很多數(shù)據(jù)是否存在造假的情況，國家會否采取措施？昨天公布的“十二五”規(guī)劃建議中，注意到對節(jié)能減排并沒有像“十一五”寫入規(guī)劃當(dāng)中，是不是意味著“十二五”節(jié)能減排不會作為硬指標(biāo)進(jìn)行考核？

　　朱宏任：

　　我想第一個(gè)問題請我的同事張峰局長回答一下。

　　張峰：

　　關(guān)于手機(jī)淫穢色情的治理工作，去年的11月份工業(yè)和信息化部對這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面的部署。截止到今年9月底，我部深入整治手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動的第二階段工作已經(jīng)結(jié)束，到目前在各單位的共同努力下，手機(jī)涉黃的嚴(yán)峻態(tài)勢已經(jīng)得到了遏制，互聯(lián)網(wǎng)管理的基礎(chǔ)手段得到了加強(qiáng)，社會輿論環(huán)境也得到了好轉(zhuǎn)。

　　中國電信、中國聯(lián)通、中國移動三家基礎(chǔ)電信企業(yè)針對的五個(gè)涉黃關(guān)鍵環(huán)節(jié)均已建立了常態(tài)化的監(jiān)測。

　　張峰：

　　一是，全面暫�；ヂ�(lián)網(wǎng)渠道業(yè)務(wù)的營銷合作。二是嚴(yán)格落實(shí)未備案的網(wǎng)站不接入，對已接入網(wǎng)站實(shí)施嚴(yán)格的信息安全管理。截止9月底，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)對所接入的178.5萬個(gè)網(wǎng)站進(jìn)行了全面排查，關(guān)閉未備案的網(wǎng)站 3000多個(gè)，對撥測或舉報(bào)發(fā)現(xiàn)了2.2萬個(gè)境外涉黃網(wǎng)站進(jìn)行了屏蔽。三是建立對轉(zhuǎn)租行為的日常監(jiān)督手段，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)全面排查由其接入的743家接入服務(wù)商，對發(fā)現(xiàn)存在層層轉(zhuǎn)租問題的89家予以清退。四是，嚴(yán)格規(guī)范手機(jī)上網(wǎng)代收費(fèi)，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)對所有簽訂手機(jī)代收費(fèi)的合作伙伴1915家進(jìn)行逐一的清查，對流程不規(guī)范、資質(zhì)有問題的237家接入企業(yè)予以清退。五是，全面實(shí)施域名實(shí)名注冊，新申請域名全面實(shí)行實(shí)名登記。已注冊域名全面清查，CNNIC完成信息真實(shí)性核驗(yàn)的域名共計(jì)468.6萬個(gè)。暫停解析拒不提交實(shí)名驗(yàn)證材料的CN域名46.2萬個(gè)，停止解析未備案域名63.6萬個(gè)，停止涉黃域名解析5200個(gè)。

　　在手機(jī)涉黃的五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)得到了深入清理的同時(shí)，未實(shí)現(xiàn)對涉黃網(wǎng)站的聯(lián)合打擊，全面實(shí)施涉黃網(wǎng)站黑名單企業(yè)聯(lián)動管理，同時(shí)啟動跨省協(xié)同處置機(jī)制。

　　朱宏任：

　　下面我想回答第二個(gè)問題，在回答第二個(gè)問題之前，我想強(qiáng)調(diào)一下剛才你講的這種情況，就是說少數(shù)的地區(qū)、個(gè)別地區(qū)，以完成節(jié)能減排目標(biāo)為名采取拉閘限電影響群眾生活的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決制止，絕不允許這種情況發(fā)生。我想再強(qiáng)調(diào)一下，推動節(jié)能減排是我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的重要方面，工業(yè)信息化部堅(jiān)定不移的推動和完成這一任務(wù)。我們知道，工業(yè)的能耗占到全社會能耗的 70%左右，因此我們也把完成節(jié)能減排、節(jié)能降耗的任務(wù)作為工業(yè)領(lǐng)域完成國務(wù)院交給的各項(xiàng)任務(wù)中的重中之重。

　　朱宏任：

　　從目前的情況看，節(jié)能減排工作已經(jīng)取得了積極進(jìn)展，我前面已經(jīng)介紹過，上半年單位工業(yè)增加值的能耗同比下降1.25%。從三季度的情況來看，雖然數(shù)字還沒有最后公布，但從發(fā)展的勢頭來看，單位工業(yè)增加值能耗下降的趨勢還是比較明顯的。從輕重工業(yè)能源消費(fèi)的結(jié)構(gòu)來看，也證明了這一點(diǎn)。在去年的9月份，重工業(yè)用電量增幅要高于輕工業(yè)，但是今年9月份重工業(yè)用電量環(huán)比下降，而重工業(yè)用電增幅已經(jīng)低于輕工業(yè)用電的增幅。高耗能行業(yè)能耗大幅增長的局面已經(jīng)基本得到控制，多數(shù)地區(qū)能耗出現(xiàn)了不同程度的回落。但是，我們也應(yīng)該看到，當(dāng)前節(jié)能減排的形勢仍然不能掉以輕心，因?yàn)槊磕甑乃募径榷际枪�業(yè)能耗較快增長的時(shí)候，如果工業(yè)能耗得不到控制，將對完成全年節(jié)能減排的任務(wù)帶來不利影響，這方面我們也希望各地區(qū)、各企業(yè)共同努力，在推動完成節(jié)能減排任務(wù)方面做出應(yīng)有的努力。

　　剛才您提到的關(guān)于“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃的目標(biāo)，在昨天公布的“十二五”建議里沒有出現(xiàn)的問題。實(shí)際上這個(gè)目標(biāo)正在確定之中，最后的確定要等到明年的全國人大會議通過以后才頒布和執(zhí)行。

　　我想再講一下節(jié)能減排中的有關(guān)問題，節(jié)能減排是放在我們地方各級政府面前的一張考卷，那么我們是積極的去推動節(jié)能減排，建立長效機(jī)制來使節(jié)能減排的目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)以惠及人民群眾呢，還是采取簡單的方式去機(jī)械的完成任務(wù)？我想各地一定會認(rèn)認(rèn)真真的用自己的行動答好這份考卷。在這方面，我感謝媒體及時(shí)反映情況，也希望媒體繼續(xù)發(fā)揮監(jiān)督作用。

　　中新社記者：

　　工信部在今年8月份向社會公布了淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，要求各地采取措施確保落后產(chǎn)能在三季度前得到關(guān)停。我的問題是，現(xiàn)在企業(yè)的落后產(chǎn)能關(guān)停情況進(jìn)行的如何？怎樣確保任務(wù)不折不扣的得到落實(shí)？

　　朱宏任：

　　謝謝您的提問，加快淘汰落后產(chǎn)能是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的一個(gè)重要舉措，也是完成節(jié)能減排任務(wù)的重要方面。為了加快推動淘汰落后產(chǎn)能工作，國務(wù)院今年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》，由工業(yè)和信息化部牽頭，與有關(guān)部門及各地方政府一起，積極推動淘汰落后產(chǎn)能這項(xiàng)工作。5月初在國務(wù)院節(jié)能減排電視電話會議中，對相關(guān)工作也做了進(jìn)一步的部署。在8月份國務(wù)院布置的節(jié)能減排檢查中，也對淘汰落后工作給予了督查。

　　8月5日，工業(yè)和信息化部向全社會公布了2010年18個(gè)工業(yè)行業(yè)的2087家淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的名單。從目前各地區(qū)上報(bào)的情況來看，截止到今年9月底，除了一些特殊情況以外，淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)已經(jīng)基本上完成，大部分落后設(shè)備也已經(jīng)拆除。我想特別指出的是，不少省份還主動提高了淘汰標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了淘汰范圍。像山東、重慶、寧夏、黑龍江、湖北、廣東等地，分解落實(shí)到企業(yè)的任務(wù)都已超過國家下達(dá)的指標(biāo)。安徽、浙江、海南、河南、青海、貴州、寧夏等地，結(jié)合本地實(shí)際，在國家確定的18個(gè)行業(yè)之外，增加和分解了淘汰實(shí)心黏土磚、小化工、碳化硅、黃磷、碳素等行業(yè)落后產(chǎn)能的任務(wù)。淘汰這些落后的產(chǎn)能，有力推動了節(jié)能減排任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

　　朱宏任：

　　我們正在加強(qiáng)兩方面工作：一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。我部將會同國務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)對各地淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況的監(jiān)督檢查和考核，同時(shí)也要求各省加強(qiáng)對本地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作的檢查和考核。目前，我部正在會同國務(wù)院淘汰落后產(chǎn)能部際協(xié)調(diào)小組各成員單位，制訂淘汰落后產(chǎn)能工作檢查考核辦法。二是發(fā)揮社會各方面的監(jiān)督作用，在監(jiān)督檢查完成后，我們將接受社會各方面的監(jiān)督，我們也歡迎媒體積極的參與與監(jiān)督。同時(shí)會同國務(wù)院有關(guān)部門研究提出2011年淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)和任務(wù)。

　　中國日報(bào)記者：

　　有兩個(gè)問題，第一個(gè)問題，最近國家宏觀政策形勢有所變化，包括央行突然宣布加息和允許人民幣升值。您估計(jì)加息和升值這兩個(gè)因素大概會對我國明年的工業(yè)增速產(chǎn)生多大的負(fù)面影響？第二個(gè)問題。我還想知道，工信部在部署下一代互聯(lián)網(wǎng)以及在IPV6地址方面有怎樣部署和考慮？

　　朱宏任：

　　先回答第一個(gè)問題，第二個(gè)問題請張峰局長回答。第一個(gè)問題，關(guān)于加息和升值會對明年的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多大的負(fù)面影響。我特別注意到，您用的“負(fù)面影響”這個(gè)詞來說這個(gè)情況。從總體的情況看，有一個(gè)如何科學(xué)分析和看待經(jīng)濟(jì)增速的問題，在這方面，我們要用一個(gè)全面的視角來看待這個(gè)問題。

　　今年確定的宏觀調(diào)控主要任務(wù)是三方面：

    第一，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

    第二，積極推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    第三，管理好通脹預(yù)期。這三項(xiàng)任務(wù)是三位一體的，雖然執(zhí)行的過程中確定的具體目標(biāo)有不一樣，但是作為一個(gè)總體目標(biāo)就是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的增長。這其中有一些是主動的措施，像央行加息，這是應(yīng)對管理好通脹預(yù)期的一個(gè)舉措。還有一些是被動的措施，如人民幣升值。對于工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來說，在當(dāng)前形勢下，由回升向好轉(zhuǎn)向穩(wěn)定增長的態(tài)勢已經(jīng)逐步確立，我們認(rèn)為這樣的態(tài)勢會延續(xù)到明年。但是外部因素也會對工業(yè)的平穩(wěn)較快增長產(chǎn)生一定影響，有可能明年的經(jīng)濟(jì)增長速度會出現(xiàn)一些波動，但從現(xiàn)在的情況來看，這些波動不會改變總體向好的態(tài)勢。在這種情況下，宏觀環(huán)境盡量保持相對穩(wěn)定，有利于加快推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

　　張峰：

　　非常高興回答您的第二個(gè)問題。IPV6一直是各個(gè)國家高度關(guān)注的問題，也是下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中新一代信息技術(shù)的一項(xiàng)重要新型技術(shù)應(yīng)用。向IPV6過渡是目前國際上應(yīng)對IPV4地址資源短缺相對成熟的有效措施，我國地址資源短缺壓力尤為突出，要加快IPV6相關(guān)研究和部署。近年來通過下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程，我國在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)等方面已有了一定的基礎(chǔ)，各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)建設(shè)中，已要求設(shè)備具備支持IPV6功能，有的企業(yè)已制定并實(shí)施向下一代互聯(lián)網(wǎng)過渡計(jì)劃。

　　向下一代互聯(lián)網(wǎng)過渡是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到核心網(wǎng)絡(luò)，用戶的接入設(shè)備、終端、應(yīng)用、網(wǎng)站、軟件等各個(gè)環(huán)節(jié)的同步建設(shè)和改造遷移，需要產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同配合，因此必須加強(qiáng)統(tǒng)籌引導(dǎo)�！秶鴦�(wù)院關(guān)于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》已將下一代互聯(lián)網(wǎng)作為重要領(lǐng)域和方向之一。目前我部正在制定的“十二五”規(guī)劃中將統(tǒng)籌考慮資源、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、建設(shè)、安全等方面的因素，全面推動下一代互聯(lián)網(wǎng)的部署。謝謝

　　北京電視臺記者：

　　第一，您如何看待我國汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的態(tài)勢，下一步怎樣通過企業(yè)的兼并重組改善這個(gè)問題？第二，關(guān)于新能源汽車。在市場上在新能源汽車做的比較好的企業(yè)，有其他的利潤增長點(diǎn)，比如說電池或者充電設(shè)備，對于傳統(tǒng)車企目前的盈利比較困難，工信部有什么樣的措施加強(qiáng)新能源汽車發(fā)展的市場動力，如何看待新能源汽車在我國未來的前景？

　　朱宏任：

　　關(guān)于第一個(gè)問題，汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，最近媒體上炒的比較厲害，有些人提到說中國面臨產(chǎn)能過剩的威脅，有的人講中國不存在這方面的問題，我想提供幾個(gè)參考點(diǎn)作為你判斷的依據(jù)。第一，自2001年中國加入WTO 以來，我國汽車市場保持著快速發(fā)展勢頭。2002年-2007年，我國汽車銷量年均增長25%。2008年受金融危機(jī)影響，汽車銷量增長率一度下降到 6.6%，而2009年增長速度又回升到40%左右，今年1-9月份這個(gè)增長速度是36%。我們汽車現(xiàn)在的快速增長實(shí)際上主要得益于國家鼓勵(lì)汽車消費(fèi)政策的直接拉動，和國家政策支持有很大關(guān)系。2009年在汽車銷量同比增加的428萬輛中，其中1.6升排量及以下的乘用車銷量同比增長了近300萬輛，占增長總量70%左右，增量中的70%是國家鼓勵(lì)的1.6升及1.6升以下的汽車。另外，去年汽車下鄉(xiāng)政策推動，汽車下鄉(xiāng)也達(dá)到167萬輛。今年前9個(gè)月，中國的汽車產(chǎn)銷量都超過了1300萬輛，預(yù)計(jì)全年汽車產(chǎn)銷可能達(dá)到1700萬輛左右，同比增長25%左右。

　　朱宏任：

　　還有一個(gè)參考點(diǎn)，從需求和人均保有量看，我國汽車還有一定的發(fā)展空間。目前我國千人汽車保有量為48輛，而世界平均水平千人保有量為140輛，發(fā)達(dá)國家是600輛。我們看到，我國汽車具有較大發(fā)展空間的同時(shí)，也必須特別指出，在汽車發(fā)展的過程中還要注意到資源、能源、環(huán)境的支撐因素，中國現(xiàn)在的原油對外依存度已經(jīng)超過了50%，在現(xiàn)階段一輛汽車的用油，轎車要達(dá)到一噸到兩噸的水平。如果真要按照世界發(fā)達(dá)國家的汽車保有量，我們國家的能源消耗將大大增加。汽車造成的污染，特別是在一些大城市汽車擁堵已經(jīng)成為了一個(gè)非�，F(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，許多方面都提出要高度重視汽車造成的環(huán)境污染和擁堵問題。汽車發(fā)展過程中一定不能只是一方面或者單方面的強(qiáng)調(diào)汽車有發(fā)展的空間，而應(yīng)該把汽車發(fā)展的環(huán)境和如何實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展作為大的系統(tǒng)工程綜合考慮。

　　朱宏任：

　　與剛才的問題相銜接，在這種情況下，應(yīng)該積極大力發(fā)展節(jié)能汽車和新能源汽車，這是我國應(yīng)對能源和環(huán)境挑戰(zhàn)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。為了盡快明確我國節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展方向，工信部正在和國家發(fā)改委、科技部以及有關(guān)專家和企業(yè)一起，對我國節(jié)能與新能源汽車的技術(shù)路線進(jìn)行研究論證，而且現(xiàn)在已經(jīng)基本形成了共識。

　　我說的基本共識也就是基本思路，以純電動汽車為我國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，重點(diǎn)突破動力電池、電機(jī)、電控技術(shù)，推動純電動汽車，插電式混合動力汽車的產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)我國汽車工業(yè)的跨越式發(fā)展。同時(shí)加快汽車節(jié)能技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，大力推廣普及節(jié)能汽車，全面提高我國汽車燃油經(jīng)濟(jì)性總體水平。在這方面，國家也實(shí)施了一系列的節(jié)能與新能源汽車的補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)包括三個(gè)方面：

　　朱宏任：

　　一是在公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣。2009年1 月在13個(gè)城市開展示范推廣工作，當(dāng)年推廣各類節(jié)能與新能源汽車4700多輛；今年5月，將試點(diǎn)城市從13個(gè)擴(kuò)大到20個(gè)。

    二是開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)。今年先選擇5個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)。7月6日，正式啟動深圳市私人購買新能源汽車試點(diǎn)工作。

    三是推廣節(jié)能汽車。今年5月，財(cái)政部等四部委下發(fā)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程節(jié)能汽車推廣實(shí)施細(xì)則，中央財(cái)政對消費(fèi)者購買1.6升及以下車型的節(jié)能乘用車給予每輛3000元補(bǔ)助。

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