時(shí)至8月末，全國(guó)各地的夏糧收購(gòu)已經(jīng)基本結(jié)束，今年夏糧收購(gòu)中出現(xiàn)的農(nóng)民惜售、商戶(hù)搶糧現(xiàn)象沒(méi)有停歇的意思。

　　作為農(nóng)業(yè)大省，湖南的早稻產(chǎn)量約占全國(guó)的四分之一。隨著早稻收割進(jìn)入尾聲，早稻收購(gòu)在這里正全面展開(kāi)。

　　湘潭縣白石鄉(xiāng)白米鋪米廠廠長(zhǎng)尹谷林已經(jīng)一個(gè)多月沒(méi)有好好休息了，從7月中旬早稻上市至今，他和手下的近30個(gè)糧食經(jīng)紀(jì)人(俗稱(chēng)糧販子)就一直在各處奔波。“早秈稻價(jià)格開(kāi)秤就比93塊的國(guó)家托市價(jià)高兩塊(指每百斤價(jià)格)，現(xiàn)在又漲了一塊還是不好收，農(nóng)民都不愿賣(mài)還在等價(jià)漲�！� 尹谷林在電話(huà)中的聲音透著疲憊與無(wú)奈。

　　尹谷林介紹，在整個(gè)糧食購(gòu)銷(xiāo)鏈條上，他的米廠只能算個(gè)中等規(guī)模的中間商，下游是糧販子，再往下就是廣大農(nóng)戶(hù)，而上游則是更大的糧食經(jīng)銷(xiāo)商和加工企業(yè)，他們收來(lái)的米自己并不加工，而是直接轉(zhuǎn)手賣(mài)給那些大企業(yè)，而支持他近來(lái)“連軸轉(zhuǎn)”去工作的動(dòng)力可不僅僅是當(dāng)?shù)厥忻嫔厦變r(jià)上漲的這幾塊錢(qián)。

　　“現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐脑缍i稻(三等)價(jià)基本上是95~96元，可廣東那邊的早稻價(jià)已經(jīng)漲到了113元左右，我這一個(gè)月收了大約200噸，全部是賣(mài)到廣東了，差價(jià)高嘛�！闭劦竭@里，尹谷林來(lái)了精神了。

　　正在尹谷林因南方新季早秈稻進(jìn)入收購(gòu)高峰而奔波忙碌的時(shí)候，2800多公里外的黑龍江饒河縣饒河農(nóng)場(chǎng)里，生產(chǎn)科科長(zhǎng)梁愛(ài)軍正在為9月中旬就要開(kāi)始的秋糧收購(gòu)準(zhǔn)備著。據(jù)梁愛(ài)軍介紹，受高溫高濕天氣影響，今年黑龍江墾區(qū)粳稻生長(zhǎng)期內(nèi)出現(xiàn)前期溫度低后期溫度高的現(xiàn)象，這將導(dǎo)致粳稻提前收割8到10天，質(zhì)量和口感也會(huì)因生長(zhǎng)速度較快而下降。“即便這樣，現(xiàn)在業(yè)內(nèi)相傳的收購(gòu)價(jià)也要比去年每市斤高0.2~0.3元�！� 梁愛(ài)軍這樣告訴記者�！皼](méi)別的辦法，現(xiàn)在只能關(guān)注和等待。”他說(shuō)。

　　不可否認(rèn)的是，這些越來(lái)越多的跡象已經(jīng)開(kāi)始表明，今年秋糧生產(chǎn)形勢(shì)不妙，糧價(jià)上漲的壓力正成為每個(gè)人不得不面對(duì)的問(wèn)題。

　　早稻減產(chǎn)農(nóng)民惜售托市價(jià)無(wú)效

　　據(jù)記者了解，在我國(guó)，每年秋糧的產(chǎn)量都占到全年糧食生產(chǎn)的70%以上，由于今年夏糧與去年相比出現(xiàn)了小幅減產(chǎn)，秋糧生產(chǎn)便成為今年糧食能否實(shí)現(xiàn)一萬(wàn)億斤以上的關(guān)鍵。秋糧主要包括稻谷、玉米和大豆，其中稻谷占比重最大。目前，我國(guó)水稻的播種面積約占糧食作物總面積的1/4，稻谷產(chǎn)量約占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的1/2，在商品糧中占一半以上。因此秋糧生產(chǎn)中，稻谷更受關(guān)注。

　　稻谷一般分為早稻、中稻、晚稻，早稻中幾乎全部是秈稻，而中晚稻中則包括秈稻和粳稻。作為我國(guó)稻谷市場(chǎng)價(jià)格的風(fēng)向標(biāo)，早秈稻通常每年都有著固定的價(jià)格變化周期，一般7、8、9三個(gè)月都是早秈稻收購(gòu)?fù)�季，往往價(jià)格相對(duì)較高并呈上漲趨勢(shì)；盡管早秈稻直接食用口感不如晚秈稻和粳稻，但它仍然是影響我國(guó)糧食供求平衡的重要品種，而且早秈稻是我國(guó)稻谷生產(chǎn)中每年最先種植、最先上市的品種，在南方地區(qū)更是直接反映出晚稻的種植情況，因此早秈稻也是稻米市場(chǎng)余缺變化的先導(dǎo)，其價(jià)格走勢(shì)將主導(dǎo)2010年稻谷市場(chǎng)的整體運(yùn)行方向。

　　農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)各地早秈稻收獲已經(jīng)陸續(xù)結(jié)束，早秈稻的收購(gòu)開(kāi)始進(jìn)入高峰。7月12日，國(guó)家糧食局下發(fā)了《2010年早秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》，2010年早秈稻最低收購(gòu)價(jià)為每斤0.93元，比去年提高了3分/斤，比2007年之前的最低收購(gòu)價(jià)格提高了0.23元/斤，這已是2004年國(guó)家出臺(tái)稻谷最低收購(gòu)價(jià)格政策以來(lái)，連續(xù)第4次提高其最低收購(gòu)價(jià)，同時(shí)，中稻、晚稻的最低收購(gòu)價(jià)格也均有相當(dāng)幅度的提升。

　　但即便如此，今年早秈稻的收購(gòu)價(jià)格也高于最低收購(gòu)價(jià)。中儲(chǔ)糧管理總公司下屬的中華糧網(wǎng)分析師鄒伶艷介紹，雖然據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)查，2010年全國(guó)早稻播種面積整體將較去年增加120多萬(wàn)畝，但今年早稻產(chǎn)量還是比去年略有下降，因此自7月中下旬南方早秈稻陸續(xù)收獲上市起，早秈稻價(jià)格就普遍高開(kāi)，并呈穩(wěn)中小幅趨升態(tài)勢(shì)運(yùn)行。目前，湘鄂贛皖主產(chǎn)區(qū)早秈稻收購(gòu)價(jià)格集中在0.95~0.96元/斤�！坝捎谏�產(chǎn)成本較高、局部早稻減產(chǎn)較重，農(nóng)戶(hù)惜售心理重，觀望心態(tài)濃，早稻收購(gòu)進(jìn)度現(xiàn)在仍然比較緩慢�！� 鄒伶艷說(shuō)。

　　延誤農(nóng)時(shí)秋糧可能減產(chǎn)

　　截至8月18日，全國(guó)秋糧生產(chǎn)周期已過(guò)大半，一個(gè)多月后，就要迎來(lái)秋糧的全面收割，但就目前的實(shí)際情況來(lái)看，今年秋糧產(chǎn)量的確不容樂(lè)觀。

　　先看早稻產(chǎn)量，目前早稻收割已經(jīng)基本結(jié)束，但因?yàn)楹闈碁?zāi)害主要發(fā)生在福建、江西、廣西、陜西、貴州、四川、湖南、重慶、湖北、安徽、廣東、云南等早稻主產(chǎn)省份，據(jù)各地糧食部門(mén)監(jiān)測(cè)，因受災(zāi)程度的不同，早稻輕度受災(zāi)減產(chǎn)3%~5%、中度受災(zāi)田塊預(yù)計(jì)減產(chǎn)20%~30%、重災(zāi)田塊基本絕收。

　　天氣的異常讓全國(guó)早稻產(chǎn)量出現(xiàn)了同比下降，中華糧網(wǎng)調(diào)查，今年全國(guó)早稻產(chǎn)量預(yù)計(jì)為641.4億斤，同比減37.5億斤，減幅約5.4%。

　　一季晚稻方面，東北地區(qū)、江淮、江漢、江南東北部以及西南地區(qū)一季稻大部分處于孕穗期。近期洪澇災(zāi)害對(duì)一季中秈稻及南北粳稻均有一定影響，使得一季晚稻長(zhǎng)勢(shì)同比總體偏差。

　　雙季晚稻方面，目前，全國(guó)雙季晚稻正在全面栽秧。農(nóng)業(yè)部種植意向調(diào)查，預(yù)計(jì)今年種植雙季晚稻9460萬(wàn)畝，比去年的播種面積增加110多萬(wàn)畝。但因天氣原因，今年早稻收獲期推遲導(dǎo)致了雙季晚稻的栽插進(jìn)度普遍慢于往年，也為雙季晚稻的生長(zhǎng)埋下了不小的隱患，“往年7月10日為早秈稻收割期，但今年早稻在播種育秧的中后期出現(xiàn)了持續(xù)低溫陰雨天氣，使得秧苗生長(zhǎng)慢、長(zhǎng)勢(shì)較弱，大田移栽有所延遲，使得收割期普遍推遲了7~15天，最晚的地區(qū)收割期甚至到了7月底，這便緊接著導(dǎo)致雙季晚秈稻移栽推遲，增加了晚稻生長(zhǎng)后期遭遇”寒露風(fēng)“的風(fēng)險(xiǎn)，這會(huì)造成晚稻空殼率增多。”鄒伶艷這樣分析。

　　“晚稻播種期推后勢(shì)必會(huì)影響其生長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)種植里比較講究農(nóng)時(shí)，一旦錯(cuò)過(guò)農(nóng)時(shí)，天氣就會(huì)影響產(chǎn)量，因此今年秋糧減產(chǎn)的可能性現(xiàn)在看來(lái)還是很大。”農(nóng)科院農(nóng)業(yè)政策研究室主任李寧輝這樣告訴記者。另外，他分析稱(chēng)，今年氣候形勢(shì)復(fù)雜，高溫高濕天氣導(dǎo)致病菌增多，病蟲(chóng)害發(fā)生的可能性較正常年景偏大，也對(duì)后期秋糧產(chǎn)量形成有一定影響。

　　早稻減產(chǎn)、中稻生長(zhǎng)期受澇、晚稻插秧延誤農(nóng)時(shí)導(dǎo)致受凍幾率增加，這三個(gè)事實(shí)為全年最終稻谷產(chǎn)量勾勒了一個(gè)并不太樂(lè)觀的前景。而占秋糧另一大部分的玉米形勢(shì)如何呢？

　　在8月13日的“2010玉米產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高峰論壇”上，大連北方糧食交易市場(chǎng)有限公司總裁鄭春風(fēng)對(duì)2010年秋糧上市前的玉米市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行了詳細(xì)的分析展望。據(jù)其介紹，目前東北玉米正值生長(zhǎng)關(guān)鍵時(shí)期，水澇對(duì)玉米總產(chǎn)量影響不大，東北玉米總體長(zhǎng)勢(shì)較好，后期影響產(chǎn)量的主要天氣因素是看有沒(méi)有早霜，今年玉米增產(chǎn)的可能性很大。

　　但觀察目前玉米市場(chǎng)的供求關(guān)系，記者發(fā)現(xiàn)，即使秋糧玉米增產(chǎn)，市場(chǎng)上的供應(yīng)也未必會(huì)增加。國(guó)家發(fā)改委8月2日公布的數(shù)據(jù)顯示，從今年2月到7月，國(guó)內(nèi)玉米收購(gòu)價(jià)上漲15.12%。其中玉米的6月單月漲幅就為4.24%。為平抑不斷攀升的玉米價(jià)格，據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)家從去年到現(xiàn)在已經(jīng)在拍賣(mài)市場(chǎng)拋出超過(guò)3000萬(wàn)噸玉米儲(chǔ)備，基本上把2008年國(guó)家收購(gòu)的臨儲(chǔ)玉米拍賣(mài)完畢，現(xiàn)在正面臨著玉米庫(kù)存不足的局面，一旦新季玉米收獲，補(bǔ)庫(kù)存的需求會(huì)占相當(dāng)一部分產(chǎn)量，因此玉米供應(yīng)緊張的情況將難以改變。

　　事實(shí)上，今年我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了十年來(lái)首次從美國(guó)大量進(jìn)口玉米的現(xiàn)象。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1至6月，中國(guó)玉米進(jìn)口8.8萬(wàn)噸，同比擴(kuò)大了26.3倍。

　　儲(chǔ)備充足糧食安全應(yīng)無(wú)憂(yōu)

　　雖然，嚴(yán)重的自然災(zāi)害給今年糧食生產(chǎn)蒙上了一層陰影，但大部分糧食專(zhuān)家及業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為，對(duì)我國(guó)的糧食安全問(wèn)題不必過(guò)慮。“保證十三億人的餐桌不短缺歷來(lái)是政府最為重視的，國(guó)家會(huì)不惜一切代價(jià)維護(hù)糧食安全，目前國(guó)家掌握的糧食儲(chǔ)備完全能夠做到這一點(diǎn)�！鞭r(nóng)科院農(nóng)業(yè)政策研究室主任李寧輝對(duì)記者說(shuō)。

　　中儲(chǔ)糧副總經(jīng)理姚瑞坤也表示，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，今年夏糧雖然減產(chǎn)，但依然是歷史上第三高產(chǎn)年，總產(chǎn)2462億斤，僅次于1997年的2559.3億斤和2009年的2469.7億斤。另外，盡管為穩(wěn)定糧食價(jià)格使目前國(guó)家糧食庫(kù)存同比有所下降，但其總量充足，依然屬于糧食庫(kù)存較高的年份，目前我國(guó)原糧總庫(kù)存超過(guò)4500億斤，因此到今年秋糧上市前，國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)有充分保證。

　　“我國(guó)的糧食消費(fèi)中，庫(kù)存占消費(fèi)的比例達(dá)到40%以上，遠(yuǎn)超國(guó)際公認(rèn)的17%至18%的安全線(xiàn)水平，所以即便目前市場(chǎng)上有減產(chǎn)預(yù)期，也不會(huì)影響到糧食安全。”海通證券宏觀分析師李明亮表示。據(jù)其介紹，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)7年糧食豐收，去年糧食總產(chǎn)量是10616億斤，相當(dāng)于中國(guó)人均消費(fèi)糧食395公斤，而印度才剛剛過(guò)300公斤。

　　供求平衡脆弱通脹預(yù)期增加

　　“目前糧食安全有保障，但由于我國(guó)恩格爾系數(shù)(食品支出總額占個(gè)人消費(fèi)支出總額的比重。)比較高，還在30%以上，因此糧價(jià)上漲會(huì)給人們的生活帶來(lái)不小壓力�！贝笸ㄗC券宏觀分析師郭世濤這樣認(rèn)為。在他看來(lái)，目前我國(guó)糧食供需處于一個(gè)弱平衡狀態(tài)，一方面糧食需求在逐年增加，另一方面，耕地面積則有限，因此類(lèi)似自然災(zāi)害或者國(guó)際上的變化等外部因素很容易讓這種平衡被打破，結(jié)果就是通脹預(yù)期增加�！�8月18日，大連的雞蛋價(jià)格已經(jīng)創(chuàng)了歷史新高，這是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)�！惫�世濤說(shuō)。

　　姚瑞坤也認(rèn)為，目前全球谷物供求趨緊，我國(guó)糧食收購(gòu)市場(chǎng)也不斷出現(xiàn)新變化，糧油價(jià)格對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期非常關(guān)鍵。穩(wěn)定糧價(jià)和市場(chǎng)是國(guó)家當(dāng)前管理通脹預(yù)期的首要任務(wù)。

　　事實(shí)上，近年來(lái)迅速擴(kuò)張的糧食加工產(chǎn)能，已經(jīng)逐漸超過(guò)了糧食供給增加的速度，需求與供給的不對(duì)稱(chēng)，讓小麥、水稻、玉米的價(jià)格具備了更多上漲動(dòng)力。據(jù)《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(2008-2020年)》顯示，2010年和2020年全國(guó)糧食需求量將分別達(dá)到5250億公斤和5725億公斤，需求主要由口糧、飼料和工業(yè)用糧以及種子用糧三塊構(gòu)成，其中口糧消費(fèi)略有減少，種子用糧基本穩(wěn)定，而飼料和工業(yè)用糧將增加，按照目前的糧食產(chǎn)量計(jì)算，全國(guó)用糧需求與現(xiàn)有供給能力將產(chǎn)生450億公斤的缺口。

　　因此從長(zhǎng)期看，至少在未來(lái)20年，由糧價(jià)所推動(dòng)的消費(fèi)物價(jià)上漲將是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)，這是由中國(guó)人口要增長(zhǎng)耕地卻不斷減少的國(guó)情決定的。從另一個(gè)角度來(lái)講，糧食價(jià)格一定程度的上漲，不僅是支撐農(nóng)民多種糧，提高農(nóng)民種糧的積極性，另一方面也是農(nóng)民收入的重要來(lái)源。雖然糧食消費(fèi)在居民消費(fèi)比重中不斷下降，但是由于糧食在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位和決定性作用，會(huì)導(dǎo)致與糧食有關(guān)的其他產(chǎn)品隨之上漲，造成連鎖反應(yīng)，間接給CPI帶來(lái)壓力。

　　“夏糧雖僅比去年減產(chǎn)了0.3%，但給人們心理上造成的沖擊比較大，目前國(guó)內(nèi)流動(dòng)性又比較充裕，就容易借題發(fā)揮放大這種效應(yīng)，市場(chǎng)上出現(xiàn)‘搶糧’現(xiàn)象直接推高糧食價(jià)格。”浙商證券宏觀分析師李瑞從另一個(gè)角度給出了糧價(jià)上漲的解釋。他認(rèn)為目前由糧食價(jià)格上漲而出現(xiàn)的通脹預(yù)期苗頭主要是國(guó)內(nèi)資金投資出口太少�！皹鞘�、股市這兩個(gè)最主要的資金出口都不景氣，不少流動(dòng)性就轉(zhuǎn)向農(nóng)作物了�！崩钊鹫f(shuō)。

　　購(gòu)糧主體多元競(jìng)爭(zhēng)助推糧價(jià)

　　同時(shí)，據(jù)記者了解，糧食市場(chǎng)化程度的提高也在一定條件下給糧價(jià)的上漲創(chuàng)造了環(huán)境。我國(guó)糧食系統(tǒng)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，目前已初步形成涵蓋糧食購(gòu)銷(xiāo)多個(gè)環(huán)節(jié)、多元市場(chǎng)主體、多種交易方式、多層次市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的糧食市場(chǎng)體系，在糧食市場(chǎng)收購(gòu)主體方面，也已形成了國(guó)有糧食企業(yè)、民營(yíng)、合資、外資等各類(lèi)糧食貿(mào)易企業(yè)、糧食加工企業(yè)、個(gè)體收購(gòu)點(diǎn)、糧食經(jīng)紀(jì)人等多種成分糧食收購(gòu)主體的并存局面。

　　這一方面在搞活糧食流通、保證市場(chǎng)供應(yīng)、提高流通效率、調(diào)節(jié)糧食供求、配置糧食資源、保護(hù)種糧農(nóng)民利益等方面發(fā)揮了積極作用。另一方面，當(dāng)糧食供需平衡不穩(wěn)時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)各個(gè)主體在市場(chǎng)上“搶購(gòu)”的局面從而推高糧價(jià)，此時(shí)，國(guó)家的最低收購(gòu)價(jià)基本上派不上用場(chǎng)。今年夏糧收購(gòu)中，中糧、益海嘉里等大型糧企間的競(jìng)爭(zhēng)就是推高糧價(jià)的因素之一。

　　“因?yàn)榻衲陣?guó)際小麥漲幅很高，國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格遠(yuǎn)低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，一些糧企通過(guò)把收購(gòu)的糧食深加工后可以實(shí)現(xiàn)間接出口以賺取高差價(jià)，這也是糧企間競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)誘發(fā)因素�！闭闵套C券宏觀分析師李瑞對(duì)記者分析道。

　　管理通脹預(yù)期政府力控糧價(jià)

　　在目前我國(guó)的CPI構(gòu)成中，食品項(xiàng)所占權(quán)重約33.6%，因此，糧食價(jià)格變動(dòng)對(duì)CPI的影響有著明顯的直接效應(yīng)。海通證券宏觀分析師李明亮告訴記者，除了這種對(duì)CPI的直接作用，糧食價(jià)格上漲對(duì)諸多行業(yè)都有著較強(qiáng)的影響力。

　　李明亮及其研究團(tuán)隊(duì)針對(duì)不同情景下的糧食價(jià)格上漲進(jìn)行了壓力測(cè)算。結(jié)果表明：以糧食為代表的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲傳導(dǎo)到其他行業(yè)的強(qiáng)度很大，傳染性很強(qiáng)。其中谷物磨制業(yè)、植物油加工業(yè)、制糖業(yè)、飼料加工業(yè)、其他食品加工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、調(diào)味品和發(fā)酵制品制造業(yè)、方便食品制造業(yè)等十個(gè)行業(yè)所受糧食價(jià)格影響的彈性都在0.3以上，也就是說(shuō)對(duì)于這些行業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲10%，他們的成本就要上漲3%以上。

　　不僅如此，經(jīng)過(guò)測(cè)算如果農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲15%，將給21個(gè)行業(yè)帶來(lái)2%以上的成本上漲壓力�！凹Z食價(jià)格變動(dòng)的傳播有相當(dāng)?shù)膹V度和深度，這也決定了其對(duì)CPI的影響在時(shí)間和空間上均有所延長(zhǎng)和拓展�！崩蠲髁猎趫�(bào)告中這樣寫(xiě)道。

　　浙商證券宏觀分析師李瑞也有著類(lèi)似的判斷：“雖然實(shí)際減產(chǎn)幅度可能并不大，但是卻導(dǎo)致市場(chǎng)普遍預(yù)期糧食價(jià)格要上漲；受糧食價(jià)格上漲傳導(dǎo)加上自身的‘豬周期’效應(yīng)，肉禽及其制品的價(jià)格同樣存在上漲的壓力。因此，在糧食和肉禽及其制品價(jià)格疊加推動(dòng)下，預(yù)計(jì)食品價(jià)格將會(huì)繼續(xù)上漲。結(jié)合非食品價(jià)格與食品價(jià)格的分析，我們認(rèn)為，四季度CPI 上升的動(dòng)力仍然存在，CPI 峰值仍未過(guò)去�！崩钊鸨硎尽�

　　對(duì)此，政府其實(shí)也早有警惕。8月12日國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議時(shí)就指出，奪取秋糧豐收，保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展好勢(shì)頭，對(duì)保障市場(chǎng)供應(yīng)，管理通脹預(yù)期具有重要意義。8月18日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確表示，研究部署進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的政策措施。

　　在此前，各職能部門(mén)控制農(nóng)作物價(jià)格上漲的措施已經(jīng)頻頻出籠。上半年國(guó)家先是對(duì)“蒜你狠，豆你玩，玉米瘋”等事件進(jìn)行大力整頓。新季早秈稻上市前期，各部門(mén)在加強(qiáng)市場(chǎng)的監(jiān)督和檢查上也是不遺余力。7月底，國(guó)家發(fā)改委把全國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)納入了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格控制體系，新增了中糧及華糧執(zhí)行政策糧收購(gòu)。8月9日，國(guó)家發(fā)改委又開(kāi)會(huì)布置任務(wù)，要建立更加靈敏的監(jiān)控體系。在拍賣(mài)市場(chǎng)上，小麥、玉米、早秈稻的拍賣(mài)持續(xù)定量進(jìn)行，持續(xù)地拋出庫(kù)存維持供需均衡。在秋糧尤其是晚稻生產(chǎn)上，國(guó)務(wù)院也出臺(tái)了南方雙季晚稻促早熟施肥補(bǔ)助政策，每畝補(bǔ)助11元。顯然，政府正試圖出重拳編織起一張控制糧價(jià)的“鐵網(wǎng)”，其成效如何，只能拭目以待。

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