該報告對2010年廣東外經(jīng)貿(mào)發(fā)展形勢的基本判斷是:2010年廣東出口貿(mào)易的發(fā)展態(tài)勢年初會企穩(wěn),并逐步增長,全年出口貿(mào)易總額比上年略有增長,據(jù)初步測算為10%至15%,2011年以后才有可能增速恢復(fù)到以前正常年份15%至20%的水平。而由于2009年合同外商直接投資金額下降嚴(yán)重,預(yù)計2010年實際外商直接投資金額會下降10%至15%,需要引起重視。

    “目前外經(jīng)貿(mào)出口的環(huán)境不大理想,國際金融體系和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整仍將產(chǎn)生新的動蕩�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原在論壇上指出,世界經(jīng)濟未來將進入幾年的低速增長期。這一判斷也得到與會學(xué)者的認(rèn)同。

    廣東外語外貿(mào)大學(xué)校長隋廣軍認(rèn)為,目前經(jīng)濟似乎出現(xiàn)了恢復(fù)增長的跡象,但世界經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)不穩(wěn),美歐等發(fā)達國家外需市場仍未明朗,中國經(jīng)濟目前的復(fù)蘇也還比較脆弱,廣東外經(jīng)貿(mào)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境仍充滿不確定性。這種不確定性既可能表現(xiàn)為世界經(jīng)濟和全球貿(mào)易迅速升溫,也可能表現(xiàn)為世界經(jīng)濟和全球貿(mào)易在低水平徘徊,甚至有可能出現(xiàn)W型的二次見底。

    隋廣軍指出,從具體數(shù)據(jù)來看,世界主要經(jīng)濟體失業(yè)率居高不下,外需明年難有明顯反彈。其中美歐失業(yè)率高達10%,寄望于消費需求在短期內(nèi)迅速回升不太可能。與此同時,美國儲蓄率提高5個百分點,預(yù)示著美國將減少3600億美元的進口。而廣東對美國的外貿(mào)依存度最高,直接和轉(zhuǎn)口貿(mào)易有接近五成的出口份額集中在美國市場。加上財政赤字創(chuàng)新高、通貨膨脹預(yù)期、國際大宗商品價格高位震蕩等系列因素,均為未來發(fā)展前景蒙上陰影。

    【大談擴內(nèi)需的時代】

    外向經(jīng)濟“氣場”仍足

    自從國際金融危機爆發(fā)以來,擴內(nèi)需、促消費被提到前所未有的重要地位,中央更是把擴大內(nèi)需戰(zhàn)略作為后危機時期的重大對策選項。相應(yīng)的,是國家對外貿(mào)政策的頻繁調(diào)整。如何看待這一轉(zhuǎn)變?

    省社科院院長梁桂全旗幟鮮明地提出:對外開放不應(yīng)后退,而是面臨新的機遇和新的挑戰(zhàn),必須堅決把握機遇,迎接挑戰(zhàn)。

    梁桂全說:“廣東發(fā)展的特征和優(yōu)勢,在于改革先行,對外開放,快速融入經(jīng)濟全球化進程,走外向帶動發(fā)展路子。今后廣東仍然希望在外、優(yōu)勢在外、出路在外,繼續(xù)推進和深化經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略；如果廣東要由外轉(zhuǎn)內(nèi),依靠內(nèi)需主導(dǎo)發(fā)展,必將導(dǎo)致重大戰(zhàn)略失誤,延誤廣東發(fā)展進程,甚至喪失廣東發(fā)展基本優(yōu)勢�！�

    “這次世界金融危機真正受沖擊的不是外向型經(jīng)濟,而是這種被動接受國際產(chǎn)業(yè)分工的外向型經(jīng)濟模式�！绷汗鹑�指出,這次世界經(jīng)濟危機讓廣東面臨嚴(yán)峻考驗,進一步暴露了廣東原來的外向型經(jīng)濟發(fā)展模式的缺陷和矛盾。傳統(tǒng)的外向型發(fā)展模式依賴境外和國際資本的主導(dǎo),兩頭在外為主,并且以依賴比較優(yōu)勢發(fā)展的低端資源密集、勞動密集傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,在全球產(chǎn)業(yè)鏈中處于被動的劣勢地位。

    梁桂全進一步指出,經(jīng)受了危機沖擊后,要否定的不是開放型經(jīng)濟,而是傳統(tǒng)外向型經(jīng)濟模式。下一步廣東經(jīng)濟發(fā)展調(diào)整的根本方向不是由外向轉(zhuǎn)向內(nèi)向,由國際市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)向內(nèi)需市場主導(dǎo),而是要實施和推進經(jīng)濟國際化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,把由境外和國際資本主導(dǎo)的被動接受國際產(chǎn)業(yè)分工的低端外向型經(jīng)濟,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓛?nèi)源經(jīng)濟、本土資本主導(dǎo)的主動參與國際產(chǎn)業(yè)分工的相對高端的開放型經(jīng)濟。

    “繼續(xù)深化經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略與實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略并不矛盾,而是統(tǒng)一的。擴大內(nèi)需,將提升國民經(jīng)濟運行和發(fā)展內(nèi)循環(huán)能力與基礎(chǔ),促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)主體成長,更有力地支持走向國際。而深化經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略,可以拓展擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的國際空間,推動擴大內(nèi)需戰(zhàn)略優(yōu)化升級,緩解就業(yè)壓力�！绷汗鹑�說。

    【“中國成本”之辯】

    已經(jīng)上漲依然低廉

    “隨著經(jīng)濟多年快速發(fā)展,我們傳統(tǒng)的土地、資源、勞動力等成本優(yōu)勢正在逐漸喪失�！碑�(dāng)下,這一論調(diào)幾乎隨處可見,用以論證轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式的必要性。然而國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長隆國強卻提出了相反的看法:“雖然勞動力成本上漲,但中國低成本制造的優(yōu)勢依然存在�！�

    隆國強說,看看現(xiàn)在世界海洋上漂著的大船,有一半是跟中國相關(guān),不是把零部件運到中國,就是從中國把產(chǎn)品運出去,內(nèi)地很多港口的吞吐量位列世界前十位。那是因為決定產(chǎn)品成本的不僅是勞動力價格,在勞動力成本上升的同時,中國的勞動生產(chǎn)效率也在快速提升。

    他引用了世界勞工組織的一組數(shù)據(jù),從2000年到2005年,中國的勞動生產(chǎn)效率提高了64.5%,與此同時,印度僅提高了25%,東盟提高了14.5%。也就是說,中國靠此抵消了勞動力成本上漲的負(fù)面影響。

    此外,強大的產(chǎn)業(yè)配套能力也是重要原因之一�！捌髽I(yè)看的是生產(chǎn)過程的總體成本,而不是產(chǎn)品某個要素的成本。珠三角一家企業(yè)搬到越南,勞動力確實便宜,但綜合成本比這里還貴。同理,為什么好多東西,發(fā)達國家綜合的制造成本有時比發(fā)展中國家還低,美國人造出來的汽車還是那么便宜?就是配套能力的問題。”隆國強說,中國強大的配套能力、完善的基礎(chǔ)設(shè)施,以及巨大的市場,構(gòu)成了30年后新的競爭力優(yōu)勢。

    【外需市場之辯】

    已經(jīng)萎縮大有潛力

    金融危機令美國人學(xué)會存錢,花錢沒以前那么大方了；外需市場正在急劇萎縮；部分海外訂單將永遠(yuǎn)消失……這是國際金融危機爆發(fā)以來,很多企業(yè)的擔(dān)憂。

    對此,隋廣軍提出,外部需求只是減少,并不是完全消失。中低端生活必需品和非生活必需品全球消費量將保持基本穩(wěn)定,甚至可能有所增長,廣東產(chǎn)品開拓國際市場仍有空間。爭論貨幣匯率變化令實際出口額增減并不重要,而保國際市場份額才是穩(wěn)定外貿(mào)增長的關(guān)鍵。

    商務(wù)部政策研究室副巡視員于培偉則認(rèn)為,從全國對外貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿��?目前我國占美日歐等發(fā)達國家傳統(tǒng)市場份額已達17.5%—22%,但占烏克蘭只有5.4%,土耳其8.9%,菲律賓9.2%,印度10.5%,巴西、泰國、馬來西亞、俄羅斯也僅在13%左右,新興經(jīng)濟體市場還有較大潛力可挖。廣東作為中國外貿(mào)第一大省,能否在這一市場多元化進程中分一杯羹,直接關(guān)系到自身的發(fā)展空間大小。尤其是借助東盟自貿(mào)區(qū)建成的機遇,加快開拓東盟市場的步伐,是廣東實施市場多元化戰(zhàn)略的先頭陣地,也是后危機時期打造中國—東盟新的分工互補格局的必然舉措。

    【轉(zhuǎn)型升級之辯】

    產(chǎn)品升級價值鏈升級

    談及廣東的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展,自然避不開加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級這一重大課題。隆國強說:“轉(zhuǎn)型升級,追求的應(yīng)該是價值鏈的升級,而不是產(chǎn)品的升級�！�

    隆國強說,他們之前在做加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的調(diào)查時發(fā)現(xiàn),很多國內(nèi)企業(yè)無法向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸,不是配套跟不上,就是研發(fā)能力不行。“轉(zhuǎn)型升級不是說從做衣服的改成做電子產(chǎn)品的那么簡單。關(guān)鍵不在于做什么產(chǎn)品,而在于所處的是高端價值鏈還是低端價值鏈,是最簡單的組裝還是關(guān)鍵零部件的制造研發(fā)。”

    對于這一觀點,省長黃華華在日前召開的全省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級工作現(xiàn)場會上曾做過精彩的闡述。黃華華說,傳統(tǒng)產(chǎn)品并不一定就是落后產(chǎn)品,美國的可口可樂既是百年不衰的暢銷品牌,也是不斷創(chuàng)新、難以仿制的高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品,廣東“珠江水、廣東糧、嶺南衣、粵家電”至今仍享譽全國。其次,高新技術(shù)產(chǎn)品也需要不斷更新?lián)Q代,創(chuàng)新提升。如前些年熱銷的以氟利昂制冷的冰箱現(xiàn)已被國際列為限制淘汰類產(chǎn)品,前些年先進的等離子電視現(xiàn)正逐步被液晶電視所取代,前些年盛行的臺式電腦已逐步被輕巧便捷的筆記本電腦替換。目前我省高新技術(shù)產(chǎn)品占加工貿(mào)易出口比重已超過五成,這個比重不算低,但不少是貼牌加工的,缺乏自有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán),產(chǎn)品增值率低,只能收取廉價的加工費。

    黃華華當(dāng)時就提出,我們既要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品,也要大力發(fā)展優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)品,轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵就是要使之擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和自有核心技術(shù),把處在產(chǎn)業(yè)鏈低端的加工組裝環(huán)節(jié)向上下游兩端延伸,提高其技術(shù)含量和附加值。

　　【國際游戲規(guī)則還是原來那一套嗎?】

    應(yīng)對“反傾銷”還要應(yīng)對“碳關(guān)稅”

    在談到后危機時期新動向帶來的挑戰(zhàn)時,專家們不約而同地提到了貿(mào)易保護主義的制約。2008年以來,中國遭遇的貿(mào)易救濟數(shù)量、金額分別占到中國入世以來總數(shù)的24%和50%。2009年遭遇的貿(mào)易救濟措施涉案金額中,美國占到57%。

    盧中原指出,目前發(fā)達國家主導(dǎo)的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對我國的壓力日益增大,中國的市場經(jīng)濟地位受到爭議,貿(mào)易摩擦(包括反傾銷、反補貼、保障措施、綠色壁壘等)層出不窮,而作為新手段的知識產(chǎn)權(quán)糾紛、減排義務(wù)等也不斷涌現(xiàn)。

    暨南大學(xué)校長胡軍也提醒說,后金融危機時期,國際競爭加劇,貿(mào)易保護主義明顯抬頭,除了反傾銷、反補貼等傳統(tǒng)的貿(mào)易保護主義措施之外,諸如碳關(guān)稅之類新型保護主義措施還會層出不窮,加之廣東與世界經(jīng)濟的聯(lián)系日趨緊密,針對廣東出口產(chǎn)品的各種貿(mào)易保護主義措施還會增多,并由此引發(fā)更加頻繁的貿(mào)易摩擦。

    隋廣軍表示,廣東企業(yè)在這一輪貿(mào)易保護中遭遇的打擊非常嚴(yán)重,為歷史空前高位,甚至影響到出口企業(yè)的生存問題。金融危機之后,美國經(jīng)濟增長戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向開始注重出口推動經(jīng)濟增長,必然會相應(yīng)地替代一部分進口,并且伴隨貿(mào)易保護。

    “需要高度關(guān)注的是,貿(mào)易保護主義在經(jīng)濟衰退初期并不突出,而在恢復(fù)時期則日益加劇。所以,即使世界經(jīng)濟復(fù)蘇,國際貿(mào)易也不會出現(xiàn)大幅反彈�！彼鍙V軍說。

    【我們自己的跨國公司在哪里?】

    除了思考擴大出口也要想想海外并購

    隆國強說,他們在最近一次對在華跨國公司的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),外資企業(yè)對在華投資的看法有了極大的改變,把中國作為重要市場與重要研發(fā)基地的企業(yè)分別占到調(diào)查總數(shù)的62.5%和30.8%。他反問道:“我們自己的跨國公司呢?”

    隆國強說,不管是搞自主創(chuàng)新還是提升結(jié)構(gòu),都不是關(guān)起門來做,必須是在全球化的環(huán)境下,整合資源,加速地區(qū)和企業(yè)的競爭力提升。而國際金融危機爆發(fā)后,國外很多好公司好資源的市場價格大幅度下跌,正是難得的機遇。

    “中國需要一大批基于中國本土的跨國公司,來支撐大國強國的地位。廣東外經(jīng)貿(mào)要有國際品牌,要有一流的研發(fā)能力,一方面靠自主培養(yǎng),但另外還有一條捷徑,就是到外國并購。而要抓住機遇,就要整合外交、政治、經(jīng)貿(mào)多種籌碼,做到官、產(chǎn)、學(xué)、研攜手,還有中央、地方、部門的多方協(xié)調(diào)�！甭�國強說。

    胡軍也指出,目前不少企業(yè)家的思考仍停留在怎樣擴大出口,而不是如何到海外去設(shè)廠、并購�！拔覀兊墓�業(yè)生產(chǎn)能力過剩,同時擁有大量的外匯儲備。這兩者如果拆開來看,都是劣勢。但如果放在一塊,就是個優(yōu)勢。我們可以通過擴大海外投資,以資本輸出來帶動勞務(wù)輸出,鼓勵企業(yè)到海外投資,包括并購,來帶動出口,帶動雙邊貨幣互換�！�

    但胡軍也提醒說,雖然越來越多的企業(yè)本著互利共贏原則“走出去”開展跨國經(jīng)營,但也不可避免地與東道國發(fā)生利益糾葛,可能會受到“投資保護主義”措施的限制,因此廣東企業(yè)“走出去”之前先要對投資地的情況有全面的了解,以規(guī)避不必要的風(fēng)險與損失。

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• · 2009年1-11月外貿(mào)進出口統(tǒng)計

• ·2009年2月宏觀經(jīng)濟景氣指數(shù)預(yù)警信號圖
• ·2009年2月宏觀經(jīng)濟景氣指數(shù)預(yù)警趨勢圖
• ·2009年2月宏觀經(jīng)濟景氣指數(shù)
• ·2009年2月消費者信心指數(shù)
• ·2009年2月商品零售價格分類指數(shù)
• ·2009年2月各地區(qū)居民消費價格指數(shù)