中國(guó)經(jīng)濟(jì)在一系列的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃后，已企穩(wěn)回升，但疲弱的外需仍然是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇的根本因素。

　　同時(shí)，貿(mào)易摩擦日漸增多，美元貶值導(dǎo)致人民幣升值壓力日漸增大。

　　如何徹底扭轉(zhuǎn)進(jìn)出口下降局面？目前的出口回暖是暫時(shí)的還是可持續(xù)性的？政府還能為企業(yè)做什么？企業(yè)又如何應(yīng)對(duì)人民幣升值預(yù)期下的貿(mào)易條件？

　　在第九次經(jīng)濟(jì)月度論壇上，原國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)張小濟(jì)、商務(wù)部研究院中國(guó)外貿(mào)研究部副主任李健、中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)高勇、宏源證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家房四海共同探討了上述問題。

　　出口向好確定風(fēng)險(xiǎn)仍存

　　張小濟(jì)：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)是確定的，全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也是確定的。在金融系統(tǒng)性問題還沒有完全得到修復(fù)的時(shí)候，工業(yè)產(chǎn)出能夠出現(xiàn)正增長(zhǎng)，就應(yīng)該出現(xiàn)了復(fù)蘇的跡象。

　　幾個(gè)主要西方國(guó)家公布的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并不好，一個(gè)是失業(yè)率，一個(gè)是消費(fèi)信心，一個(gè)是銀行信貸，顯示了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在動(dòng)力不足。短期來(lái)看是樂觀的，國(guó)際組織，還有大型金融機(jī)構(gòu)都上調(diào)了增長(zhǎng)指標(biāo)的預(yù)測(cè)，認(rèn)為明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)出現(xiàn)比今年好的增長(zhǎng)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不是太樂觀，只是說(shuō)能夠保持一個(gè)低速增長(zhǎng)。

　　如果按照統(tǒng)計(jì)局的口徑，可以肯定地講，今年進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)是負(fù)的。上半年對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率是負(fù)的41%，下拉GDP2.9個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口貿(mào)易順差還會(huì)進(jìn)一步縮小，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率可能還會(huì)進(jìn)一步下降。

　　另外很重要的就是出口環(huán)比增長(zhǎng)，這意味著就業(yè)的增加。同時(shí)由于國(guó)際市場(chǎng)上我們大量進(jìn)口的這些資源性產(chǎn)品價(jià)格大幅度下降，這對(duì)降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，擴(kuò)大盈利空間有利。

　　明年外貿(mào)預(yù)測(cè)增幅10%左右。這并不是非常樂觀的一種預(yù)期。如果明年GDP還繼續(xù)增長(zhǎng)8%的話，進(jìn)出口同比增長(zhǎng)超過8%，這才算重新回到正常的增長(zhǎng)通道上來(lái)。如果低于8%，甚至是負(fù)增長(zhǎng)，那就說(shuō)明全球市場(chǎng)非常糟糕。

　　高勇：作為制造業(yè)里市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較充分的紡織業(yè)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的感受，從去年年初的時(shí)候就開始了。盡管我們出口量是負(fù)增長(zhǎng)，但是我們?cè)诿绹?guó)的市場(chǎng)占有率反而是提高的，歐盟的情況也差不多。主要原因是，去年年底以來(lái)，歐盟和美國(guó)市場(chǎng)消費(fèi)水平下降，百貨商店里、專賣店里、專柜相對(duì)比較蕭條，但是超市里面的紡織品服裝的銷量下降幅度不大。這給中國(guó)這樣的紡織品制造商創(chuàng)造了一定的機(jī)會(huì)。

　　現(xiàn)在來(lái)看因?yàn)橹挥性谑澜缃?jīng)濟(jì)充分回暖，消費(fèi)主力信心回升的情況下，紡織服裝業(yè)才會(huì)有明顯的回升。目前中國(guó)紡織業(yè)的增長(zhǎng)主要是靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)，展望下一步，明年要情況好的話，我們預(yù)計(jì)紡織服裝出口可能比2009年略好一點(diǎn)，也可能拉平。

　　李健：總體上中國(guó)保市場(chǎng)、保份額的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，競(jìng)爭(zhēng)力并沒有下降。這是我對(duì)前三季度外貿(mào)形勢(shì)的看法。明年進(jìn)出口將實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。世界經(jīng)濟(jì)會(huì)有一些不穩(wěn)定、不確定的因素，但總體上是在調(diào)整中，緩慢復(fù)蘇。

　　主要的風(fēng)險(xiǎn)，有以下三個(gè)方面：

　　因?yàn)槌隹?FONT style="FONT-SIZE: 14px">產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力并沒有削弱，在這次危機(jī)當(dāng)中，市場(chǎng)份額并沒有縮小。從中長(zhǎng)期看，隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，隨著國(guó)家支持外貿(mào)發(fā)展一系列政策逐步顯現(xiàn)出成效，中國(guó)外貿(mào)恢復(fù)性增長(zhǎng)。在這種情況下，會(huì)導(dǎo)致中國(guó)出口進(jìn)一步增強(qiáng)，使進(jìn)出口不平衡矛盾再次突出。

    第二，既有市場(chǎng)空間趨于狹小或擁擠。中國(guó)占的市場(chǎng)份額已經(jīng)相當(dāng)大，份額擴(kuò)大到一定程度，有一個(gè)“天花板”的問題。中國(guó)出口市場(chǎng)以前主要是發(fā)達(dá)國(guó)家，這次危機(jī)之后，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇相對(duì)來(lái)說(shuō)比較緩慢，中國(guó)主要的貿(mào)易伙伴國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也有一個(gè)調(diào)整，即使其經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，但增長(zhǎng)空間并不大。另外中國(guó)產(chǎn)品還遇到了同類，很多中低檔出口產(chǎn)業(yè)不僅在中國(guó)發(fā)展，還在很多發(fā)展中國(guó)家發(fā)展。

　　第三個(gè)是高能耗物耗出口受到更多抑制。碳排放價(jià)格正在逐步形成，還有碳關(guān)稅等等，都會(huì)形成限制。這些年增長(zhǎng)比較快的是高碳排放的產(chǎn)業(yè)，今后這類貿(mào)易會(huì)受到越來(lái)越大的限制。

　　房四海：發(fā)達(dá)國(guó)家2010年可能二次探底，未來(lái)外需存在較大的不確定性。美國(guó)失業(yè)率很高，10.8%。美國(guó)小企業(yè)的指標(biāo)和美國(guó)PMI指標(biāo)是不同步的，美國(guó)中小企業(yè)可能有很多人是半失業(yè)狀態(tài)，美國(guó)真正的失業(yè)率比公布的要高。美國(guó)周失業(yè)數(shù)據(jù)連續(xù)幾周下行后，上周再次向上反彈。另外美國(guó)房地產(chǎn)也沒有真正穩(wěn)住，主要靠一些政策刺激，美國(guó)房地產(chǎn)在2010年會(huì)不會(huì)穩(wěn)住？也是一個(gè)問號(hào)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)二次探底可能性不大，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的空間理論上非常大。從同比來(lái)講，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是先高后低，增長(zhǎng)還是可以保持在8%以上，通脹還是比較低的。

　　對(duì)明年的出口判斷謹(jǐn)慎樂觀，增速8%到10%。我看好中國(guó)一些科技型產(chǎn)品的出口，本輪金融危機(jī)以來(lái)，大宗商品價(jià)格暴跌，中國(guó)不是受害者，而是受益者。

　　政策空間

　　張小濟(jì)：在外貿(mào)領(lǐng)域，出口部門不存在政策退出的問題，因?yàn)樵谖�機(jī)期間出臺(tái)的政策都不是權(quán)宜之計(jì)，都是符合WTO規(guī)則的，都是國(guó)際上通行的做法，只不過原來(lái)我們政策體系中貿(mào)易促進(jìn)政策在金融財(cái)政方面存在著嚴(yán)重的缺陷，利用這一時(shí)機(jī)政府出臺(tái)一些政策修補(bǔ)原來(lái)的政策體系，不應(yīng)該存在退出的問題。

　　還有一個(gè)是出口信用保險(xiǎn)體系，在國(guó)際上中國(guó)整個(gè)出口保險(xiǎn)覆蓋面很小，即便都落到實(shí)處，也還不到全球平均水平的一半，所以這個(gè)政策不但不應(yīng)該撤掉，而且還應(yīng)該繼續(xù)維持和完善。應(yīng)該使出口信用保險(xiǎn)的主體更加多元化。在很多國(guó)家里并沒有這種國(guó)有政策性的信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，而是通過商業(yè)保險(xiǎn)公司來(lái)完成這項(xiàng)職能的。

　　最后一個(gè)是建立多層次、多渠道的金融支持體系。這對(duì)于支持小企業(yè)是十分必要的。

　　李�。褐袊�(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是第二大出口國(guó)。今年因?yàn)?FONT style="FONT-SIZE: 14px">匯率因素，也許會(huì)成為第一大出口國(guó)。這就意味著中國(guó)在很多市場(chǎng)上會(huì)成為貿(mào)易摩擦的主要對(duì)象，這也是對(duì)中國(guó)中長(zhǎng)期很大的限制。在這種情況下，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易會(huì)出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，但今后遇到的問題會(huì)越來(lái)越多。

　　如何保持外貿(mào)更穩(wěn)定、更協(xié)調(diào)增長(zhǎng)以及增長(zhǎng)能否持續(xù)的問題是國(guó)家怎么支持的問題。最主要的問題是中國(guó)外貿(mào)發(fā)展是否有發(fā)展的空間，能否適應(yīng)中國(guó)未來(lái)發(fā)展、適應(yīng)自身?xiàng)l件變化、適應(yīng)未來(lái)格局變化的空間。

　　我們的政策著力點(diǎn)應(yīng)該在以下幾個(gè)方面：第一個(gè)應(yīng)該統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，保持進(jìn)出口大體平衡增長(zhǎng)。第二是優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，提高出口質(zhì)量和附加價(jià)值。第三是堅(jiān)持可持續(xù)方針，促進(jìn)外貿(mào)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。第四是完善開發(fā)型經(jīng)濟(jì)體制，培育更具活力的經(jīng)營(yíng)主體。第五是推進(jìn)多元化戰(zhàn)略，大力開拓新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)。最后是樹立負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序建立。

　　人民幣升值壓力加大

　　張小濟(jì)：明年出口如果有挑戰(zhàn)的話，主要是來(lái)自兩個(gè)方面：如果美元繼續(xù)大幅下降或者維持在一個(gè)較弱態(tài)勢(shì)的話，人民幣確實(shí)存在升值的壓力。第二個(gè)是貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。

　　現(xiàn)在都在講美元的貶值，但沒有談到危機(jī)恐慌的時(shí)候，美元是大幅度升值的。在這么劇烈波動(dòng)的時(shí)候，中國(guó)大部分貿(mào)易是用美元來(lái)結(jié)算的，這種措施是必須的，是危機(jī)時(shí)的措施，不等于中國(guó)改變了匯率形成機(jī)制。什么時(shí)候能夠再重新進(jìn)入正常的匯率形成機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)際上要看全球的形勢(shì)。匯率升值不一定會(huì)對(duì)出口產(chǎn)生負(fù)面影響，因?yàn)樵谌嗣駧派�值初期階段，到危機(jī)發(fā)生之前，中國(guó)出口是以20%的速度在增長(zhǎng)。

　　房四海：中國(guó)上半年刺激方案，沾光最大的是歐洲�，F(xiàn)在美元兌歐元到近1.5，歐元是嚴(yán)重高估，美元是被低估的，什么時(shí)候恢復(fù)均衡，需要時(shí)間。美元低估對(duì)歐洲、對(duì)日本出口不利。事實(shí)上美國(guó)對(duì)中國(guó)的匯率被低估，意見還不是很大，歐洲央行意見比較大，說(shuō)低估了人民幣匯率。

　　張小濟(jì)：從機(jī)制的改革來(lái)說(shuō)，使人民幣具有更大的彈性，更能反映市場(chǎng)的供求關(guān)系，這是內(nèi)在的需要。中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易很大，人民幣不能是一個(gè)缺乏彈性的杠桿。如果只從進(jìn)出口貿(mào)易角度出發(fā)，可能造成匯率、利率，還有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等幾個(gè)主要指標(biāo)發(fā)生沖突。

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