三河市作為我國(guó)中小型印刷包裝企業(yè)集群的典型，從其側(cè)面可鑒廣大中小型印企特別是出版物印刷包裝企業(yè)的發(fā)展剪影。通過(guò)座談?dòng)浾吡私獾�，阻滯三河市印刷包裝企業(yè)發(fā)展的瓶頸是資金問(wèn)題。記者遂記錄所談問(wèn)題，并在會(huì)后針對(duì)一些情況進(jìn)行了更深入的采訪。

　　背景鏈接

　　三河市是河北省最大的、也是全國(guó)著名的出版物印刷包裝企業(yè)聚集地。自20世紀(jì)六七十年代以來(lái)，三河憑借臨靠北京文化出版中心的地域優(yōu)勢(shì)，與北京200多家出版單位構(gòu)建了穩(wěn)定的業(yè)務(wù)關(guān)系。

　　目前，三河市共有印刷包裝企業(yè)356家，固定資產(chǎn)投資15億元，擁有各類印刷包裝機(jī)械4500臺(tái)(套)。2008年，該市印刷包裝業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入16億元，利稅3億元，從業(yè)人員3萬(wàn)余人。三河市在全國(guó)最早單獨(dú)設(shè)立了新聞出版局。

　　擴(kuò)產(chǎn)能方有競(jìng)爭(zhēng)后勁

　　資金流不暢限制發(fā)展

　　在座談會(huì)上，大家一致認(rèn)為，傳統(tǒng)的印刷包裝企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中繼續(xù)立足，就要不斷地通過(guò)更新技術(shù)裝備、提高人員素質(zhì)、擴(kuò)大生產(chǎn)能力、提高印制質(zhì)量。東方印刷公司代表說(shuō)，三河印刷包裝企業(yè)按照現(xiàn)在的水準(zhǔn)，要與北京、深圳大廠競(jìng)爭(zhēng)還成問(wèn)題。匯鑫印務(wù)公司代表說(shuō)，不能老在低水平上徘徊，這樣根本無(wú)法與大企業(yè)打拼……

　　據(jù)三河市新聞出版局局長(zhǎng)付慶和介紹，近年來(lái)，三河市印刷業(yè)發(fā)展放緩，進(jìn)入徘徊期，其主要原因之一就是企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平低、產(chǎn)品檔次低、思想不夠解放，小富即滿、固步自封現(xiàn)象比較普遍，再加上資金來(lái)源渠道匱乏，整個(gè)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降，行業(yè)發(fā)展后勁不足。

　　而據(jù)三河裕同印刷包裝公司代表介紹，作為著名的裕同集團(tuán)在三河的新公司，其今年?duì)I業(yè)額同比增長(zhǎng)60%~70%，如此步幅，得益于高端包裝印刷定位與產(chǎn)業(yè)拓展，根據(jù)市場(chǎng)需求定位增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。陸橋印刷包裝公司是國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局所屬的三級(jí)單位、質(zhì)檢總局指定的印刷企業(yè)，其單證、標(biāo)識(shí)印刷年產(chǎn)值可達(dá)十幾個(gè)億。據(jù)該企業(yè)代表介紹，今年，他們購(gòu)進(jìn)多臺(tái)四色、六色國(guó)外先進(jìn)印刷設(shè)備，準(zhǔn)備進(jìn)軍商業(yè)印刷……近些年，京津冀地區(qū)一批這樣的設(shè)備水平高、資金雄厚的外資企業(yè)、國(guó)資企業(yè)、超大企業(yè)紛紛通過(guò)繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能搶灘市場(chǎng)，讓三河中小型企業(yè)的老總們頗感危機(jī)。在此形勢(shì)下，中小型印刷企業(yè)再不努力勢(shì)必被淘汰出局。

　　東方印刷公司表示，為了在產(chǎn)能與質(zhì)量上與外地企業(yè)比肩，他們最早投資購(gòu)進(jìn)了三河市第一臺(tái)海德堡四色印刷機(jī)。在座談會(huì)上，多家中小型企業(yè)也談到為擴(kuò)大產(chǎn)能，他們拿出收入的很大一部分，購(gòu)進(jìn)了先進(jìn)的海德堡四色印刷機(jī)、小森八色印刷機(jī)……但各企業(yè)也表達(dá)了在拓展過(guò)程中遭遇的資金困難。

　　付慶和說(shuō)，在資金問(wèn)題上，三河印刷包裝企業(yè)普遍存在融資渠道狹窄、貸款受限、資金回籠困難等問(wèn)題。

　　三河印刷包裝企業(yè)大部分占地為承租集體土地，沒(méi)有國(guó)有土地使用證，無(wú)法用土地抵押貸款，而印刷包裝企業(yè)的資產(chǎn)大部分為印刷機(jī)械設(shè)備，無(wú)法滿足貸款條件。為解決貸款問(wèn)題，今年三河市新聞出版局曾通過(guò)摸底調(diào)研，挑選了50家企業(yè)作為扶持對(duì)象，為解決其資金問(wèn)題在小額貸款擔(dān)保上給予政策傾斜，并協(xié)調(diào)金融部門給予資金最大額度扶持，使6家企業(yè)購(gòu)進(jìn)新設(shè)備30臺(tái)(套)，共計(jì)6000萬(wàn)元。

　　盡管如此，很多資金問(wèn)題并不是地方管理部門能夠輕易協(xié)調(diào)解決的。關(guān)于資金，更多的印刷包裝企業(yè)談到困擾他們的是“資金回籠”問(wèn)題。

    企業(yè)資金回籠困難 出版社轉(zhuǎn)制后印企有憂

　　資金回籠問(wèn)題在出版物發(fā)行、出版、印刷三段鏈條的接縫處已經(jīng)長(zhǎng)出銹斑了。而這也是印刷企業(yè)不愿詳談的，因?yàn)樯婕坝∷⑵髽I(yè)與上游單位之間的關(guān)系。

　　河北省新聞出版局印刷處處長(zhǎng)李彥增說(shuō)，由于資金回款周期過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展受限。四川省新聞出版局發(fā)行處處長(zhǎng)李德言認(rèn)為，資金鏈回款難不僅僅是印刷企業(yè)面臨的問(wèn)題，在出版與發(fā)行單位之間甚至更為嚴(yán)重，因此解決問(wèn)題要在產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展上做文章

　　某印務(wù)公司代表說(shuō)，最近這些年回款難一直困擾著企業(yè)，特別是自去年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，雖然印刷業(yè)本身受影響不太大，但資金回款受影響卻特別明顯。過(guò)去到出版社結(jié)賬基本上是隨到隨給，現(xiàn)在則是“舊款沒(méi)結(jié)清新款又欠上了”，一些單位欠款一推就是半年以上。并且，在這種情形下，為了能夠與大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，印刷企業(yè)還要加大資金投入、增加對(duì)出版社的服務(wù)，比如通過(guò)擴(kuò)建倉(cāng)庫(kù)給出版社存紙等方式，想方設(shè)法給出版社節(jié)省成本，以便給自己爭(zhēng)取更多的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。記者了解到，在三河，印刷包裝企業(yè)通過(guò)額外免費(fèi)服務(wù)獲得競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的不在少數(shù)。

　　某印刷包裝公司代表談到，出版社改制會(huì)對(duì)印刷企業(yè)有很大的影響，但在會(huì)上他并沒(méi)詳細(xì)談及影響的原因。會(huì)后經(jīng)記者采訪了解到，出版社轉(zhuǎn)制后，無(wú)論在體制上還是在人員結(jié)構(gòu)上都將發(fā)生大的變化，過(guò)去一些出版社欠了企業(yè)不少工款，改制后，出版社能否還清改制前出版社欠的錢，這令印刷企業(yè)非常擔(dān)心。記者問(wèn)及印刷公司是否以前遇到過(guò)類似“吞沒(méi)欠款”的情況，回答是肯定的。

　　記者也確實(shí)在以往的司法采訪中遇到過(guò)一個(gè)出版單位因人事變動(dòng)拒付欠款而被印刷企業(yè)訴上公堂的案例。在該案例中，印刷企業(yè)長(zhǎng)期承攬?jiān)�出版單位的活，�?duì)原出版單位過(guò)于信任，而忽略了相關(guān)合同的落實(shí)。在法庭上，印刷企業(yè)因無(wú)法出示相關(guān)證據(jù)而敗訴。

　　此次接受采訪的印刷公司也曾經(jīng)遭遇過(guò)一宗糾紛，有出版社、文化公司、印刷企業(yè)三方簽訂印刷協(xié)議，由文化公司承擔(dān)印刷款項(xiàng)。而最后，文化公司銷聲匿跡，負(fù)累頗重的印刷企業(yè)欲哭無(wú)淚。

　　改制后的出版市場(chǎng)將發(fā)生什么樣的變化?有人認(rèn)為，企業(yè)將在回款問(wèn)題上經(jīng)歷更為復(fù)雜的市場(chǎng)格局的歷練。

    管理者對(duì)話基層印企 解決問(wèn)題需統(tǒng)籌全局

　　針對(duì)三河印刷包裝企業(yè)談到的資金等問(wèn)題，新聞出版總署印刷發(fā)行管理司副司長(zhǎng)曹宏遂從宏觀角度介紹了行業(yè)發(fā)展的情況并以資金問(wèn)題作為切入點(diǎn)，與大家進(jìn)行了印刷業(yè)治理方面的溝通。

　　去年下半年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，行業(yè)預(yù)測(cè)對(duì)印刷包裝業(yè)會(huì)有一些影響，但從現(xiàn)在情況來(lái)看，今年與去年同期相比，印刷業(yè)非但沒(méi)有下降，反而有所增長(zhǎng)。以廣東省為例，其出版印刷企業(yè)的數(shù)量為18800家，占全國(guó)的20%，產(chǎn)值占全國(guó)的1/4。去年，一些外資企業(yè)，特別是外加工企業(yè)，遇到很大的困難。但據(jù)今年統(tǒng)計(jì)，雖然海外投資減少16%，企業(yè)數(shù)量也有所減少，但產(chǎn)值卻比去年增加了。今年，全國(guó)印刷業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)突破5000億元，比去年同期增長(zhǎng)10%�？傮w來(lái)看，全國(guó)印刷形勢(shì)是好的。

　　但作為個(gè)體印刷企業(yè)來(lái)講，書刊印刷面臨出版社改制，不少企業(yè)談到回款難等問(wèn)題。因此現(xiàn)在整個(gè)行業(yè)在建設(shè)誠(chéng)信體系，要對(duì)出版、印刷、發(fā)行單位的信譽(yù)度進(jìn)行評(píng)估，以此來(lái)維護(hù)我們企業(yè)的正常運(yùn)行。

　　在回款問(wèn)題上，出版社也面臨回款難的問(wèn)題。情況好的是紙廠，紙廠的優(yōu)勢(shì)在于，不拿錢不給提紙。印刷企業(yè)要是能夠做到不拿錢不給印制，就解決問(wèn)題了。但要做到這樣就要壓縮印刷企業(yè)數(shù)量。目前，全國(guó)書刊印刷企業(yè)有6000多家，壓縮30%仍能滿足出版物印刷需求。如果嚴(yán)格按照印刷行業(yè)門檻限定，可大量壓縮印刷企業(yè)數(shù)量，但是因?yàn)橐恍�歷史原因，各地又都不希望所轄企業(yè)遭到壓縮淘汰。怎么辦呢?那么就找其他的辦法，讓企業(yè)規(guī)�；�或建印刷園區(qū)，讓一部分技術(shù)、管理水平高的企業(yè)更具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而推動(dòng)印刷產(chǎn)業(yè)的布局更加合理。

　　現(xiàn)在出版社都組成集團(tuán)了，印刷企業(yè)能否也組合起來(lái)?由于印刷企業(yè)大都是私有企業(yè)，因此有一定的困難。個(gè)別地方對(duì)印刷企業(yè)進(jìn)行“等級(jí)評(píng)估”，實(shí)行企業(yè)工價(jià)的“高質(zhì)高價(jià)”，盡量從多方面解決企業(yè)資金困難。

　　印刷企業(yè)也要通過(guò)自己的努力去開拓進(jìn)取，嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定承印。針對(duì)印刷行業(yè)存在的委托手續(xù)不全的問(wèn)題，管理部門正在推廣電子政務(wù)。書號(hào)實(shí)行了實(shí)名制之后，出版社在網(wǎng)上確認(rèn)、領(lǐng)取書號(hào)，填寫印刷裝訂企業(yè)名單，整個(gè)圖書出版、印刷的有關(guān)信息都發(fā)布在網(wǎng)上，出版物出版、印刷的整個(gè)流程都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)跟蹤監(jiān)督。這樣，印刷企業(yè)只要在網(wǎng)上點(diǎn)擊承印指令就可以承擔(dān)印刷任務(wù)。

　　目前，電子政務(wù)已經(jīng)在江蘇等省得以實(shí)施，也將在各地得到推廣。但在現(xiàn)有條件下，印刷企業(yè)要按規(guī)定辦事，保證杜絕違規(guī)非法印制。也希望企業(yè)在如何管理方面給管理部門出謀劃策，共同努力把我們的印刷產(chǎn)業(yè)做得更好。

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