好光景：中央支農(nóng)政策成效顯著

　　“主要是現(xiàn)在種地，國(guó)家不但不收錢(qián)還要給錢(qián)唄！”這是寧夏吳忠市扁擔(dān)溝鎮(zhèn)扁擔(dān)溝村農(nóng)民劉永勝?gòu)?fù)耕農(nóng)田的原因。去年有８畝田地撂荒的他，今年把２５畝地全部種上了小麥和玉米。一年下來(lái)，老劉仔細(xì)算賬后樂(lè)了：每畝地糧食直補(bǔ)１２元，購(gòu)買(mǎi)良種和化肥補(bǔ)貼５．５６元，再加上每畝地免收的２１．４６元農(nóng)業(yè)稅。這一補(bǔ)一免，老劉家一年實(shí)際得到近千元的實(shí)惠。

　　“負(fù)擔(dān)減輕了，種地劃算了�！眲⒂绖俚母锌�，代表了廣大農(nóng)民的心聲。一年來(lái)，中央繼續(xù)穩(wěn)定和強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)措施，為全國(guó)農(nóng)民送上了一份份厚禮。截至目前，全國(guó)已有２８?jìng)�(gè)省、區(qū)、市免征農(nóng)業(yè)稅和除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，其余省區(qū)也降低農(nóng)業(yè)稅稅率２個(gè)百分點(diǎn)以上。預(yù)計(jì)今年減免農(nóng)業(yè)稅受益農(nóng)業(yè)人口達(dá)８億多人，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)約２１０億元�！斑@減少的２００多億元，減掉的是農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，增加的是農(nóng)民的實(shí)惠�！眹�(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　不但要“少取”，還要“多予”。今年中央加大財(cái)政支農(nóng)力度，越來(lái)越多的農(nóng)民像劉永勝一樣拿到了政府的種糧補(bǔ)貼。據(jù)財(cái)政部初步統(tǒng)計(jì)，今年全國(guó)３０個(gè)省份安排糧食直補(bǔ)資金１３２億元，６．４２億農(nóng)民從中得到實(shí)惠。同時(shí)，中央財(cái)政還安排５５億元專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)產(chǎn)糧大縣予以財(cái)力補(bǔ)助。據(jù)最新消息，國(guó)家將改革和完善農(nóng)資價(jià)格調(diào)控機(jī)制，逐步建立對(duì)種糧農(nóng)民的化肥、柴油等農(nóng)資的直接補(bǔ)貼制度。

　　一系列扎實(shí)有效的支農(nóng)措施，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。今年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭，這直接體現(xiàn)在糧食再度增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收這一喜人事實(shí)上。據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)預(yù)計(jì)，我國(guó)糧食產(chǎn)量全年將超過(guò)９６００億斤，比去年增加約２００億斤。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字顯示，前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入２４５０元，實(shí)際增長(zhǎng)１１．５％，高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。

　　主旋律：科技提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，是年初中央１號(hào)文件的關(guān)鍵詞，也是今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。

　　農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，有利于確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收。對(duì)此，廣西桂平市南木鎮(zhèn)種糧大戶(hù)黃超松深有感受。今年，他承包了本村外出務(wù)工戶(hù)的８０畝農(nóng)田，還購(gòu)置了一批收割機(jī)等現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)設(shè)備，請(qǐng)來(lái)鎮(zhèn)農(nóng)技站的專(zhuān)家擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化程度和科技含量都比較高，農(nóng)業(yè)效益大幅提高。老黃全年糧食生產(chǎn)比去年增產(chǎn)近萬(wàn)斤，一下子凈賺２萬(wàn)多元，這在以前是沒(méi)法想象的。

　　農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)提升了農(nóng)業(yè)效益，而農(nóng)業(yè)科技無(wú)疑是有力的“助推器”。

　　在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)科技正以更快的速度“傳播”到田間地頭。今年，“農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程”取得重要進(jìn)展，一大批先進(jìn)適用技術(shù)、良種良管運(yùn)用到糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域�！肮鉁y(cè)土配方施肥這一項(xiàng)技術(shù)，就應(yīng)用面積１．３億畝，每畝可節(jié)本增效２０元。超級(jí)稻全年推廣面積預(yù)計(jì)達(dá)６０００萬(wàn)畝�！睋�(jù)農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)人介紹，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，目前已有５０個(gè)糧食主導(dǎo)品種得到推廣，２０項(xiàng)主推技術(shù)迅速普及。

　　授之以魚(yú)，不如授之以漁。我國(guó)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋面的繼續(xù)擴(kuò)大，使更多農(nóng)民掌握了先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。僅今年一年，全國(guó)“陽(yáng)光工程”累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民近３００萬(wàn)人；農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施的“一本技術(shù)手冊(cè)、一張明白紙、一張培訓(xùn)卡、一張教學(xué)光盤(pán)”的培訓(xùn)模式，使受訓(xùn)農(nóng)民達(dá)４０萬(wàn)人，并且?guī)��?dòng)周邊農(nóng)民４００余萬(wàn)人。

　　國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)科研和新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的建設(shè)還將繼續(xù)增加投入，這些都是為廣大農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益著想的重要措施。

　　新理念：公共服務(wù)更多地惠及農(nóng)民

　　河南省建設(shè)廳日前就“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村住宅優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案”向省內(nèi)外建筑設(shè)計(jì)單位和個(gè)人公開(kāi)征集，中獎(jiǎng)的設(shè)計(jì)方案將作為河南省新農(nóng)村建設(shè)新住宅的樣板進(jìn)行推廣。這個(gè)農(nóng)業(yè)大省最近還決定“十一五”期間對(duì)農(nóng)村學(xué)生義務(wù)教育階段免收雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助。

　　讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照農(nóng)村，讓更多農(nóng)民享有更多公共服務(wù)，這是政府解決“三農(nóng)”問(wèn)題所體現(xiàn)出的一種新理念。前不久閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等方面的投入。

　　一年來(lái)，在中央財(cái)政的有力支持下，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)卓有成效。這一點(diǎn)，可以從廣大農(nóng)民身邊的變化看得出來(lái)：

　　——出行的路更寬闊平整了。政府加大了對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的力度，截至今年底，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通公路率達(dá)到９９．９％和９６％；通瀝青或水泥路比例達(dá)到８０％和５０％。更具有深遠(yuǎn)意義的是，今年初，國(guó)務(wù)院審議通過(guò)了《農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》，明確了今后中國(guó)２０年農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)。

　　——孩子讀書(shū)不再那么難了。從今年起，政府免除了部分貧困縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生的書(shū)本費(fèi)、雜費(fèi)，并補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)，３６００萬(wàn)農(nóng)村學(xué)生受惠；農(nóng)村公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善；農(nóng)村廣播電視“村村通”工程正在加速進(jìn)行中。

　　——看病變得容易些了。今年中央財(cái)政在上年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生的投入力度，預(yù)計(jì)涉及中央集中采購(gòu)的金額將有３０多億元；新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)自２００３年下半年開(kāi)展以來(lái)至今，已有１．６３億農(nóng)民參加。明年新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)的縣（市、區(qū)）將由目前占全國(guó)的２１％擴(kuò)大到４０％左右。