無(wú)線城市是指利用Wi-Fi、WiMAX等技術(shù)作為接入手段，實(shí)現(xiàn)城市無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，從而為城市信息化插上無(wú)線翅膀。無(wú)線城市被認(rèn)為是未來(lái)城市信息化發(fā)展的重要方向，是提高城市信息化水平的重要手段。處于對(duì)這種美好前景的預(yù)期，多年來(lái)無(wú)線城市一直被多方推崇，并在世界各地進(jìn)行了多年的建設(shè)。

道路曲折

無(wú)線城市的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過(guò)程。

2004年7月，美圍費(fèi)城首次提出了基于Wi-Fi802.1lb標(biāo)準(zhǔn)的Mesh網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，也叫“無(wú)線費(fèi)城計(jì)劃”。2005年初，費(fèi)城開(kāi)始在全市部署無(wú)線覆蓋。費(fèi)城的目標(biāo)是在約350平方公里的市區(qū)范圍內(nèi)，提供Wi-Fi寬帶上網(wǎng)服務(wù)。然而發(fā)展速度過(guò)慢以及運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高等問(wèn)題造成了費(fèi)城計(jì)劃的一度擱淺。

在新加坡，無(wú)線寬帶被定位于“第五公共事業(yè)”，由政府給予財(cái)政支持。這似乎使無(wú)線城市變得非常美好。然而長(zhǎng)期免費(fèi)是不可能的，現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)仍然沒(méi)有看到明確的商業(yè)應(yīng)用模式，因此其未來(lái)的命運(yùn)仍是個(gè)問(wèn)號(hào)。

綜合各地的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與應(yīng)用情況，無(wú)線城市建設(shè)項(xiàng)目常常處于被人看好而又難以生存下去的境遇。原本為大眾提供免費(fèi)或廉價(jià)服務(wù)的設(shè)想總是難以實(shí)現(xiàn)，而網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的成本并不像原來(lái)認(rèn)為的那么低。種種矛盾使得無(wú)線城市的建設(shè)與發(fā)展經(jīng)常陷于尷尬局面。

直到現(xiàn)在，仍然沒(méi)有解決無(wú)線城市可持續(xù)發(fā)展的難題。北京依靠奧運(yùn)機(jī)遇實(shí)現(xiàn)了無(wú)線城市網(wǎng)絡(luò)覆蓋的初步建設(shè)�？墒且坏﹣�(lái)自政府的資金扶持停止，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商如何實(shí)現(xiàn)自我造血功能？現(xiàn)在的情況仍然無(wú)法給出確定的答案。

商業(yè)模式是最大隱痛

究其原因，無(wú)線城市的發(fā)展不順利歸結(jié)于無(wú)線城市商業(yè)模式的缺失。沒(méi)有可靠的盈利渠道，無(wú)線城市項(xiàng)目無(wú)法獲得持續(xù)的資金來(lái)源，使得網(wǎng)絡(luò)建設(shè)難以進(jìn)行�，F(xiàn)有商業(yè)模式難以被認(rèn)可，使得用戶市場(chǎng)發(fā)展緩慢，造成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本很高。惡性循環(huán)是無(wú)法長(zhǎng)久的，最后只能是運(yùn)營(yíng)企業(yè)的撤離。全球的無(wú)線城市發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了多次同樣的輪回。

租金模式：這種模式就跟固定寬帶接入方式一樣，直接收取服務(wù)費(fèi)用，只不過(guò)前期試用期可能采取免費(fèi)方式促銷(xiāo)。一般是按時(shí)間收費(fèi)，同時(shí)如果使用時(shí)間長(zhǎng)會(huì)有優(yōu)惠，例如推出包月套餐、包季度和全年套餐等。由于無(wú)線寬帶前期成本較高，使用費(fèi)和固網(wǎng)的寬帶相比并沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。而無(wú)線寬帶的使用往往并不是必須的，這就造成業(yè)務(wù)對(duì)用戶的吸引力不足，客戶發(fā)展緩慢。無(wú)線城市網(wǎng)絡(luò)的大部分運(yùn)營(yíng)商都采取了租金模式或者租金模式與其他模式的結(jié)合。

廣告模式：這種模式是用戶自愿接受廣告，并因此可免費(fèi)使用無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，這種“廣告商買(mǎi)單”的模式在一些國(guó)外無(wú)線城市建設(shè)中多次采用。有些城市會(huì)與租金收費(fèi)模式相結(jié)合，享受較窄的帶寬可以通過(guò)廣告模式，這樣用戶是免費(fèi)的。如果想要更快的接入速度服務(wù)，用戶就需要支付較高的費(fèi)用。這種模式通常是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主導(dǎo)方與ISP合作，由ISP負(fù)責(zé)廣告運(yùn)營(yíng)，并與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商洽談合理的分成模式。

美國(guó)圣克拉門(mén)托市政當(dāng)局曾要求MobilePro公司免費(fèi)提供無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)接入的服務(wù)，并通過(guò)廣告來(lái)獲得運(yùn)營(yíng)收入。最后由于廣告收入無(wú)法長(zhǎng)期支撐一個(gè)城市無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行而使合作終止。

開(kāi)放共享模式：在這種模式下，公共和私人擁有的分散的Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)通過(guò)共享方式開(kāi)放給他人，通常是免費(fèi)為加盟者開(kāi)放。參與者只要愿意共享自己的接入點(diǎn)，就可以獲得接入其它加盟者接入點(diǎn)的權(quán)利，通過(guò)分散的方式實(shí)現(xiàn)無(wú)線城市。也就是國(guó)內(nèi)一些學(xué)者推崇的“全民建網(wǎng)，踢走運(yùn)營(yíng)商，完全免費(fèi)”的概念。

西班牙的FON公司積極推動(dòng)這種模式，隨后全球各個(gè)國(guó)家都陸續(xù)出現(xiàn)了模仿FON模式的“無(wú)線社區(qū)”。FON目前已成為全球最大的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)組織，擁有32萬(wàn)名會(huì)員，12萬(wàn)個(gè)Wi-Fi接入點(diǎn)。

但這種松散的模式存在很多問(wèn)題，比如加盟熱點(diǎn)質(zhì)量參差不齊、安全及網(wǎng)絡(luò)流量難以控制、涉嫌利用運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)資源獲取利益等等。這種模式與P2P方式共享音樂(lè)的模式相類(lèi)似，很可能會(huì)引起法律糾紛。管理方面的難題將成為這種模式發(fā)展的最大障礙。

政府買(mǎi)單模式：在該模式下存在著兩張情況，第一種是完全由政府買(mǎi)單，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)就像修橋鋪路一樣成為城市的基礎(chǔ)公共設(shè)施，甚至由政府完全負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)而不要運(yùn)營(yíng)商。另一種是政府為其公共安全管理的需要自身建立網(wǎng)絡(luò)，然后再擴(kuò)展范圍，面向公眾服務(wù)。政府作為其中的最大用戶，保正運(yùn)營(yíng)商基本的收入，然后將網(wǎng)絡(luò)資源免費(fèi)或者盡可能低的價(jià)格提供給廣大用戶。

美國(guó)德克薩斯州的Cor-pusChristi采用了這種模式。CorpusChristi市政府想利用無(wú)線技術(shù)來(lái)執(zhí)行某些市政任務(wù)，而且能夠使居民進(jìn)行無(wú)線上網(wǎng)。由于城市較小，該市決定自行投資建網(wǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施投資700多萬(wàn)美元，每年維護(hù)費(fèi)用為50多萬(wàn)美元。但網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)不久，政府就發(fā)現(xiàn)這種模式并不像理想中那么簡(jiǎn)單，因此將網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)售給EarthLink公司，由后者進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營(yíng)。

發(fā)展勢(shì)頭不減 亟待尋求突破

盡管如此，無(wú)線城市發(fā)展仍保持者活力與需求，使得許多方面對(duì)無(wú)線城市興趣不減。

市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)諾達(dá)咨詢認(rèn)為，無(wú)線城市發(fā)展的動(dòng)力來(lái)自三個(gè)方面。一方面無(wú)線城市能夠迅速提升城市信息化水平，構(gòu)建最為方便的網(wǎng)絡(luò)渠道，這點(diǎn)已經(jīng)成為大家的共識(shí)；另一方面，運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)擴(kuò)展需求與競(jìng)爭(zhēng)需要使得他們將無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)作為客戶競(jìng)爭(zhēng)的重要手段；另外，互聯(lián)網(wǎng)的普及、民眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依賴性逐漸增強(qiáng)，使得無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)的市場(chǎng)需求在加大，這是無(wú)線城市發(fā)展的真正源動(dòng)力。