在上月由南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)舉辦的"中國(guó)房地產(chǎn)30年高峰論壇"上,中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)朱中一透露,針對(duì)當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀和走勢(shì),中房協(xié)已將如何保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定的相關(guān)建議匯報(bào)至中央,對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控政策進(jìn)行微調(diào)的建議獲得中央領(lǐng)導(dǎo)重視。

　　中房協(xié)三大建議內(nèi)容包括:因時(shí)制宜因地制宜,在稅收貸款政策上繼續(xù)支持自住型需求,支持"小房換大房,舊房換新房"等改善型住房需求,支持群眾購(gòu)買90平方米以下的住房；鑒于房地產(chǎn)市場(chǎng)地域性強(qiáng),建議中央政府出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn),適當(dāng)下放決策權(quán),允許地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行決策；建議金融部門根據(jù)"有保有壓"政策,對(duì)信譽(yù)好、產(chǎn)品有市場(chǎng)、有償還能力的企業(yè)予以放貸支持,拓寬融資渠道,緩解目前企業(yè)資金緊張的問(wèn)題。

　　而在中房協(xié)上書(shū)建議同時(shí),成都、長(zhǎng)沙等部分國(guó)內(nèi)二三線城市已陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠措施,刺激當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的消費(fèi)和投資。與此相異的是,廣州、上海等一線城市日前紛紛公布的住房建設(shè)規(guī)劃中,保障性住房建設(shè)成為關(guān)注重點(diǎn),有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這將對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖預(yù)期將產(chǎn)生不利影響。

　　【二線城市】

　　"救市"舉措紛紛出臺(tái)

　　為增強(qiáng)投資者和消費(fèi)者信心,防止房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展,確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定繁榮發(fā)展,一些二三線城市近日紛紛出臺(tái)鼓勵(lì)住房消費(fèi)的"救市"舉措。

　　據(jù)媒體報(bào)道,成都市政府辦公廳日前下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展扶持居民安居置業(yè)的意見(jiàn)》,從2008年6月15日至2009年12月31日,成都購(gòu)房可享受多重優(yōu)惠政策。因房屋垮塌或受損有安全隱患,需要購(gòu)買商品住房的,可享受首次購(gòu)房的信貸優(yōu)惠政策。同時(shí),凡在成都市購(gòu)買70平方米以上商品住房的,可按有關(guān)規(guī)定辦理入戶手續(xù)。同時(shí),鼓勵(lì)盤活利用已出讓地塊,對(duì)已按招、拍、掛方式出讓的經(jīng)營(yíng)性用地,可延長(zhǎng)地價(jià)款的付款期限,不計(jì)滯納金等。

　　7月22日,長(zhǎng)沙市人民政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。除宣布全面推行保障性住房分配貨幣化、加快棚戶區(qū)改造等政策外,還就激活二手房市場(chǎng)、取消教育配套費(fèi)、降低公積金貸款首付比例等作了具體規(guī)定。內(nèi)容包括:城市無(wú)房困難戶可獲8萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)助；二手房交易稅調(diào)整為1.1%；多項(xiàng)房地產(chǎn)稅費(fèi)減免或延遲收�。还�積金貸款首付降為20%。

　　此外,南京市國(guó)土局"采取有效措施促進(jìn)土地市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展",將出讓的土地規(guī)模從原先的200畝左右降低到100畝以下,并將土地出讓金付款期限延長(zhǎng)到一年。石家莊市房管局宣布"普通住宅"界定標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至1300-2000元/平方米,最高可至6600元/平方米；沈陽(yáng)市也施行了新的"普通住宅"界定標(biāo)準(zhǔn),其"普通住宅"標(biāo)準(zhǔn)最高可達(dá)6700元/平方米。

　　【一線城市】

　　強(qiáng)調(diào)住房保障"救市"預(yù)期落空

　　日前,廣州、上海、深圳等一線城市近期相繼發(fā)布了2008年至2012年的住房建設(shè)5年規(guī)劃,保障性住房建設(shè)以及解決中低收入家庭的住房困難問(wèn)題,不約而同地成為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。根據(jù)廣州市國(guó)土房管局公布的規(guī)劃,今后五年,廣州將總共建設(shè)4213萬(wàn)-5530萬(wàn)平方米的住房,其中商品住房建筑面積3750萬(wàn)-4850萬(wàn)平方米,保障性住房463萬(wàn)-680萬(wàn)平方米。按照今年上半年廣州樓市的成交量,一定時(shí)間內(nèi),這樣的供應(yīng)量將使樓市維持供大于求的局面,進(jìn)一步進(jìn)入買方市場(chǎng)。

　　據(jù)悉,與2006年制定的住房建設(shè)規(guī)劃相比,廣州這次明顯加大了保障性住房供應(yīng)力度,此外,該住房建設(shè)規(guī)劃還將每年根據(jù)實(shí)際情況變化滾動(dòng)調(diào)整修訂,以便在市場(chǎng)出現(xiàn)很大變化時(shí)及時(shí)調(diào)整應(yīng)變。

　　與此同時(shí),上海市日前公布《上海市住房建設(shè)規(guī)劃(2008-2012年)》,中低價(jià)房以及保障性住房成為未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)。該規(guī)劃要求在今年年內(nèi)基本確定經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的規(guī)劃用地。在沒(méi)有完成經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的土地供應(yīng)年度計(jì)劃時(shí),供應(yīng)商品住宅用地將被禁止。約1億平方米的期內(nèi)竣工住房面積中,經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房等保障性質(zhì)住房共計(jì)3500萬(wàn)平方米；而深圳市在規(guī)劃中稱,未來(lái)5年內(nèi)將再建14.7萬(wàn)套保障房。

　　對(duì)于廣、深、滬等一線城市日前公布的建設(shè)規(guī)劃,有專家認(rèn)為,規(guī)劃內(nèi)保障性住房供應(yīng)量的增多,無(wú)疑將對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系產(chǎn)生影響,對(duì)于期望"救市"舉措出臺(tái)令萎靡不振的樓市回暖,無(wú)疑是一個(gè)打擊。

　　■專家PK

　　需要救市嗎

　　反方

　　救市是要救房地產(chǎn)暴利模式□易憲容(知名學(xué)者)

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員易憲容認(rèn)為,最近房地產(chǎn)救市主張的根本目的,就是要救房地產(chǎn)的暴利模式,就是希望通過(guò)救市來(lái)維護(hù)房地產(chǎn)的暴利模式不改變。

　　他認(rèn)為,在目前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng),居民的自住性需求和改善性住房需求得不到解決,問(wèn)題就在于目前房地產(chǎn)市場(chǎng)投資性需求主導(dǎo)而推高房?jī)r(jià),讓國(guó)內(nèi)80%以上的居民沒(méi)有支付能力進(jìn)入高房?jī)r(jià)的市場(chǎng)。如果房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格不向居民消費(fèi)性需求方向調(diào)整,而保持在暴利的投資性需求的價(jià)格水平上,則根本不能夠讓絕大多數(shù)居民有能力進(jìn)入高房?jī)r(jià)的市場(chǎng)。所以,要增加居民自住性住房需求的前提是讓房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格降低住房消費(fèi)性需求的購(gòu)買水平上,否則只是一句空話。

　　救開(kāi)發(fā)商還是無(wú)房戶□牛刀(知名博客、地產(chǎn)傳媒資深人士)

　　此前與北大教授徐滇慶就深圳樓價(jià)走向打賭獲勝而一舉成名的網(wǎng)絡(luò)地產(chǎn)評(píng)論者"牛刀",對(duì)于部分二線城市的救市舉措表明了否定的態(tài)度,在其看來(lái),這些舉措的核心內(nèi)容就是為開(kāi)發(fā)商尋求資金支持和激活購(gòu)買。為了做到這兩點(diǎn),地方政府不惜大開(kāi)口子,以公積金購(gòu)買的名義降低首付,延長(zhǎng)貸款時(shí)間；有的更是赤裸裸的以為無(wú)房困難戶購(gòu)買商品房的名義提供現(xiàn)金支持,試圖讓商品房保持現(xiàn)有價(jià)位,造成市場(chǎng)興旺的假象。

　　牛刀認(rèn)為,本來(lái)在目前這種市場(chǎng)層面下,地方政府理應(yīng)擴(kuò)大社會(huì)保障住宅的供應(yīng)面,回補(bǔ)已經(jīng)缺失了十多年的保障住宅,將過(guò)高的房?jī)r(jià)抑制下來(lái)。然而,地方政府一談救市,首先想的不是需求方的要求,而是供給方的資金鏈,這是一種莫大的悲哀。

　　正方��

　　"救市"刻不容緩□趙卓文

　　廣州市同創(chuàng)卓越房地產(chǎn)投資顧問(wèn)有限公司總經(jīng)理趙卓文表示,房地產(chǎn)行業(yè)目前的形勢(shì)十分微妙,發(fā)展商由于資金緊張,在短期內(nèi)面臨"拋售"壓力。深圳、廣州樓價(jià)過(guò)去9個(gè)月的波動(dòng)不小,"量小價(jià)跌"成為市場(chǎng)主基調(diào)。"救市"的呼聲剛起,就被波濤般的反對(duì)聲淹沒(méi)。對(duì)于"救市",趙卓文認(rèn)為不但"必需",而且刻不容緩。

　　趙卓文表示,當(dāng)前的房地產(chǎn)政策偏緊,倘不加以修正,市場(chǎng)后市不容樂(lè)觀。從2006-2007年的"國(guó)八條"、"國(guó)六條"、"房貸新政"到廣州市政府的"穗七條",市場(chǎng)的壓力很大。新建商品房,70%面積以上戶型要90平方米以下,對(duì)于以"改善型需求"為主的市場(chǎng),無(wú)疑有極大的抑制。購(gòu)買了商品房,5年內(nèi)交易,要交營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、契稅等等,稅賦十分沉重,限制了資源流動(dòng),抑制了投資需求。廣州市2008-2009年的限價(jià)房、"新社區(qū)"等,將占住房供應(yīng)量的20%以上,大大限制了發(fā)展商的空間。"救市"不止是救發(fā)展商,"救市"對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及金融的穩(wěn)定,都具有積極意義。

　　相關(guān)新聞

　　近百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家:房?jī)r(jià)仍然偏高

　　盡管今年全國(guó)房?jī)r(jià)漲幅已經(jīng)連續(xù)五個(gè)月下降,不過(guò),一項(xiàng)最新調(diào)查顯示,有近百名國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,目前房?jī)r(jià)依舊處于高位,調(diào)控部門應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持政策的連續(xù)性。這項(xiàng)調(diào)查是在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心的主持下進(jìn)行的。

　　伴隨著緊縮政策,今年樓市陷入低迷。統(tǒng)計(jì)顯示,今年6月份,全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)同比上漲8.2%,漲幅比5月份低1個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)下了今年以來(lái)房?jī)r(jià)單月漲幅的最大下跌,這也是2月份以來(lái)房?jī)r(jià)漲幅第五個(gè)月出現(xiàn)下降,其中深圳等地房?jī)r(jià)下降明顯。

　　不過(guò),經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍認(rèn)為,目前的房?jī)r(jià)水平依舊偏高。其中,52%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為房?jī)r(jià)"較高",31%認(rèn)為"過(guò)高"。在全部參與調(diào)查的經(jīng)濟(jì)學(xué)家中,只有1%認(rèn)為房?jī)r(jià)"較低"。

　　調(diào)查還顯示,58%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,"雖然房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈面臨壓力,不過(guò)企業(yè)能平穩(wěn)度過(guò)。"經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議,調(diào)控部門應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持政策的連續(xù)性。

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