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長三角“電荒”壓力及電煤瓶頸分析
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2008-7-10
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- 中研網(wǎng)訊：
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連續(xù)高溫天氣使得上海、浙江、江蘇三地的用電負(fù)荷屢創(chuàng)新高，部分地區(qū)已經(jīng)采取了限電、錯(cuò)峰等措施，今夏長三角“電荒”初步顯現(xiàn)。我們?cè)陂L三角地區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管日前國家提高了電價(jià)，緩解了發(fā)電企業(yè)的虧損壓力，提高了電企的積極性，但一些發(fā)電企業(yè)擔(dān)心電價(jià)上調(diào)、電煤限價(jià)反而可能加劇電煤供應(yīng)短缺，長三角“電荒”壓力仍大。
長三角“電荒”初顯
從７月４日開始，江蘇省用電負(fù)急劇攀升，４日當(dāng)天，蘇州、徐州、常州、泰州、南通、淮安、鹽城７市用電負(fù)荷刷新歷史紀(jì)錄；５日晚間全省用電負(fù)荷突破４５００萬千瓦，創(chuàng)下歷史新高；到７日下午這一紀(jì)錄再次被刷新。
也是在７月４日，浙江電網(wǎng)供電負(fù)荷達(dá)到３１７２萬千瓦，比去年最高供電負(fù)荷高出１０８萬千瓦，創(chuàng)下歷史新高。截至７日下午，上海最高用電負(fù)荷達(dá)到２１１０．１萬千瓦，直逼去年８月１日創(chuàng)下的歷史最高紀(jì)錄２１２０．８萬千瓦。
和三地電力部門最初的預(yù)計(jì)和擔(dān)憂一樣，在持續(xù)高溫到來后，長三角電力供需平衡面臨巨大壓力。江蘇省電力公司表示，目前全省電力供應(yīng)基本平衡，預(yù)計(jì)今夏全省最高統(tǒng)調(diào)用電負(fù)荷可能會(huì)達(dá)到５０００－５３００萬千瓦，比去年增加５００萬千瓦。
據(jù)上海市電力公司介紹，今夏上海用電負(fù)荷最高可能達(dá)２３５０萬千瓦，比去年夏天增長一成以上。在近幾日的高溫天氣下，目前上�？梢詣�(dòng)用的本地機(jī)組已經(jīng)全部滿負(fù)荷運(yùn)行，上海市電力公司已經(jīng)采用了錯(cuò)避峰預(yù)案，包括緊急限電等各種負(fù)荷調(diào)控措施。
浙江省電力公司則預(yù)計(jì)，今年迎峰度夏期間，全省電網(wǎng)最高用電負(fù)荷將達(dá)３６００萬－３７００萬千瓦，屆時(shí)最大缺口將超過３００萬千瓦，部分縣市可能要進(jìn)行局部的限電措施。
江蘇省電力公司相關(guān)人員表示，今夏保障電力供應(yīng)的不確定因素很多，今年的天然氣供應(yīng)量已明顯減少；電煤數(shù)量目前雖還穩(wěn)定，但易受多種因素影響。另外，現(xiàn)在的用電增長基本上全是居民降溫用電，如果高溫天氣仍然持續(xù)，供電形勢將更為嚴(yán)峻。
紹興市經(jīng)貿(mào)委能源與資源綜合利用處處長王建利則表示，目前紹興的熱電聯(lián)廠有１００萬千瓦左右的裝機(jī)容量，夏季全市正常用電量在１３０萬千瓦左右，即使所有發(fā)電廠全負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，也無法足額保證自身供應(yīng)。
電煤供應(yīng)是最大瓶頸
我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，電煤價(jià)格高企、供應(yīng)緊缺、運(yùn)輸瓶頸，是目前保障電力供應(yīng)的最主要困難和不確定因素。一是電價(jià)微調(diào)難補(bǔ)中小發(fā)電機(jī)組虧空缺口。江蘇省南通市經(jīng)貿(mào)委介紹，由于煤源緊張，致使煤價(jià)一路上揚(yáng)。６月中旬，秦皇島平倉５５００大卡的原煤價(jià)格已達(dá)８４０元／噸，運(yùn)費(fèi)價(jià)格也一再創(chuàng)新高，從秦皇島海運(yùn)至長江的運(yùn)價(jià)已從年初的８０多元／噸漲至１５０元／噸，這意味著實(shí)際到岸價(jià)已接近１０００元／噸。
據(jù)浙江省電力部門估計(jì)，由于油價(jià)、煤價(jià)上漲，部分中小發(fā)電機(jī)組虧損嚴(yán)重，積極性受挫，即使電價(jià)上調(diào)也難以彌補(bǔ)，預(yù)計(jì)今年夏季頂峰時(shí)期的發(fā)電量會(huì)比去年減少１００萬千瓦。
二是受四川汶川大地震影響，四川煤礦關(guān)停較多，各地原煤也緊急支援四川，加劇了江浙地區(qū)煤炭供應(yīng)緊張。部分產(chǎn)煤省份限制煤炭出省，連山東這樣以往從不缺電的省份也開始缺電，能源高度依賴外地的長三角地區(qū)從外省調(diào)進(jìn)電力比較吃力。
某電力能源企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前公司各發(fā)電廠電煤庫存普遍在３－５天左右，且由于各大煤企向大型發(fā)電集團(tuán)傾斜，他們這樣中小規(guī)模的電廠拿到的電煤熱值相對(duì)偏低，實(shí)際能維持發(fā)電的天數(shù)更短�！艾F(xiàn)在的情況是有錢也買不到煤，由于供不應(yīng)求，煤炭企業(yè)不僅要求電廠預(yù)付全部貨款，甚至還要求多打資金，發(fā)電企業(yè)資金鏈緊張�！钡谌�，海運(yùn)和鐵路都存在運(yùn)力瓶頸，夏季臺(tái)風(fēng)、奧運(yùn)水上項(xiàng)目等更增加了不確定因素。
據(jù)測算，高溫季節(jié)，江蘇省最大電煤日耗將超過３０萬噸，按１５天庫存要求，應(yīng)達(dá)到４５０萬噸。目前，全省電煤庫存基本達(dá)到這個(gè)要求。但江蘇省電力公司相關(guān)人員表示，如果今夏出現(xiàn)意外氣象條件，比如臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣影響到電煤運(yùn)輸?shù)暮铰�、水路，電煤供�?yīng)情況不容樂觀。
據(jù)紹興市經(jīng)貿(mào)委能源與資源綜合利用處處長王建利介紹，目前秦皇島港、天津港等港口經(jīng)常出現(xiàn)存貨無船裝的局面，由于運(yùn)力向救災(zāi)物資運(yùn)輸傾斜，運(yùn)煤車皮也非常緊張。奧運(yùn)會(huì)期間，如果因?yàn)榕e辦水上奧運(yùn)比賽項(xiàng)目對(duì)海上路線進(jìn)行封鎖，那么，從秦皇島往南運(yùn)煤的航線將受阻，南方的電煤供應(yīng)會(huì)更緊張。相關(guān)部門應(yīng)早做調(diào)度預(yù)案，增加電煤儲(chǔ)備。
限價(jià)不如增產(chǎn) 防止變相漲價(jià)
需要關(guān)注的是，由于在電價(jià)上調(diào)的同時(shí)，發(fā)改委對(duì)全國發(fā)電用煤實(shí)施價(jià)格干預(yù)，業(yè)界擔(dān)心，此舉反而可能進(jìn)一步加劇電煤供應(yīng)短缺，進(jìn)而加劇“電荒”。我們建議，電煤限價(jià)更要增產(chǎn)，并加強(qiáng)電煤價(jià)格監(jiān)測和管理，防止變相漲價(jià)。
我國煤炭行業(yè)集中度較低，神華集團(tuán)和中煤集團(tuán)兩家最大煤炭企業(yè)的產(chǎn)量只占全國煤炭產(chǎn)量的２０％左右，因此煤炭價(jià)格管制實(shí)施難度較大，很難用一紙“限價(jià)令”完全控制。前述電力能源企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，電煤在我國產(chǎn)煤總量中所占比重超過５０％，目前秦皇島市場價(jià)格為每噸８００多元；另外３０％為冶金用煤，目前價(jià)格約為１０００元／噸。國家限制電煤價(jià)格，逐利沖動(dòng)將驅(qū)使煤企減少電煤供應(yīng)，轉(zhuǎn)而生產(chǎn)價(jià)格更高的焦煤，從而加劇電煤供應(yīng)緊張。
一些電廠反映，盡管發(fā)改委規(guī)定，供發(fā)電用煤的出礦價(jià)不得超過６月１９日的實(shí)際結(jié)算價(jià)格，但“上有政策下有對(duì)策”，有些煤企仍然變相漲價(jià)，聲稱是６月１日就提價(jià)的。由于電煤供應(yīng)處于“賣方市場”，電廠完全沒有議價(jià)能力，不同意漲價(jià)就根本拿不到煤，只能被動(dòng)接受。
我們認(rèn)為，在控制電煤漲價(jià)沖動(dòng)的同時(shí)，還應(yīng)要求大中型煤礦增加產(chǎn)量，對(duì)以前欠供的合同電煤，應(yīng)盡快補(bǔ)齊。同時(shí)加快小型煤礦安全驗(yàn)收工作，盡快復(fù)產(chǎn)。
出于北京奧運(yùn)會(huì)前確保安全生產(chǎn)的考慮，各地對(duì)小煤窯進(jìn)行了嚴(yán)厲的安全整頓。即使有生產(chǎn)許可的小型煤礦，也多是日產(chǎn)１０００噸以下，其生產(chǎn)方式都是炸礦，由于目前對(duì)炸藥控制極嚴(yán)，這些小煤礦也基本處于停產(chǎn)。以山西省重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)大同為例，自２００７年底起，８０％的煤炭生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)整頓，使得煤炭供不應(yīng)求之勢更加明顯。
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