戰(zhàn)略對話影響全球經(jīng)濟
    
    記者：于2006年9月20日正式啟動的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話目前已經(jīng)進行了4次，這種對話機制是根據(jù)兩國首腦達成的重要共識，其意義是什么？對雙方國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟會有哪些影響？
    
    馮 飛：中美之間的經(jīng)貿(mào)對話以后會一直繼續(xù)進行下去，設(shè)立一個定期對話的平臺非常有必要，雙方相互依賴的程度越來越深。中美間建立戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制的深層次意義在于，不僅體現(xiàn)了中美戰(zhàn)略經(jīng)濟關(guān)系，也為國際間解決貿(mào)易爭端樹立了新的典范，這也是此次對話引起全球廣泛關(guān)注的原因。
    
    中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制的啟動，是對當(dāng)前中美經(jīng)濟和貿(mào)易所面臨諸多問題的反應(yīng)，是協(xié)調(diào)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的長效機制。在中美關(guān)系的是是非非中，經(jīng)濟和貿(mào)易上的分歧與矛盾已經(jīng)成為影響中美關(guān)系不和諧的重要因素之一，戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制則從戰(zhàn)略和全局的高度解決中美經(jīng)濟和貿(mào)易所面臨的問題，共同利益是中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制的基礎(chǔ)。
    
    從中美兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系看，中美雙邊貿(mào)易的不斷增長，不僅使兩國經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)形成了很強的互補性，而且中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不斷深化與合作也有利于全球經(jīng)濟的增長，同時與現(xiàn)實的世界政治、經(jīng)濟格局密切相關(guān)。
    
    拿本次戰(zhàn)略對話的重要議題來說，是為未來10年甚至更長時間內(nèi)的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系勾勒出合作的框架，包括一些在非傳統(tǒng)安全(相對于軍事安全)領(lǐng)域的合作，比如能源、環(huán)境和氣候變化等，來影響美國未來的對華經(jīng)貿(mào)政策。
    
    美國是目前國際經(jīng)濟秩序的最大受益者，需要維護現(xiàn)有的國際經(jīng)濟秩序，而中國作為一個新興的市場經(jīng)濟國家，對國際經(jīng)濟秩序的發(fā)言權(quán)不斷增強，中美兩國尋求新的對話機制實際上是對國際經(jīng)濟秩序的維護和適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。因此，在一定意義上，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制將對全球經(jīng)濟秩序的維護和穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。
    
    胡江云：中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制側(cè)重的是長期性和戰(zhàn)略性磋商，是促進中美關(guān)系發(fā)展和合作的重要機制。雖然中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話在人民幣匯率、知識產(chǎn)權(quán)保護、金融服務(wù)業(yè)的開放和降低環(huán)保產(chǎn)品關(guān)稅等焦點問題上，雙方仍然存在著嚴重的分歧，但畢竟在一些具體領(lǐng)域取得共識和成果，取得了實質(zhì)性的進展，對鞏固中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制有著重要的作用。
    
    事實上，中美經(jīng)濟和貿(mào)易問題從根本上說也是全球經(jīng)濟失衡的問題，既源于世界經(jīng)濟增長格局、貿(mào)易格局的變化，又源于短期內(nèi)中美之間的貿(mào)易失衡以及美國、中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性失衡。中美兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡不是孤立的單一現(xiàn)象，而是通過國際貿(mào)易和國際資本流動形成了中國所在的東亞地區(qū)與美國之間的經(jīng)濟失衡，也就是跨太平洋的經(jīng)濟失衡，這是當(dāng)今世界經(jīng)濟失衡的突出表現(xiàn)。
    
    因此，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話從宏觀和戰(zhàn)略的高度解決這些問題，不僅有利于解決中美經(jīng)濟和貿(mào)易上的摩擦，對全球經(jīng)濟的平衡發(fā)展、經(jīng)濟的穩(wěn)定與安全也將產(chǎn)生積極和深遠的影響。
    
    丁宏祥：隨著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進一步加深和經(jīng)貿(mào)關(guān)系內(nèi)容的不斷豐富以及戰(zhàn)略經(jīng)濟對話的展開，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話涉及多個領(lǐng)域，議題也更為廣泛，更具有全局性和全球性。
    
    第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話，除了貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)保護等“傳統(tǒng)”話題外，還納入了能源、環(huán)保、食品安全等具有全球性的議題，其中主要涉及宏觀經(jīng)濟與管理、發(fā)展和保護人力資本、雙邊貿(mào)易和開放市場、加強投資、能源與環(huán)境方面的進一步合作等5方面議題。
    
    另外，在當(dāng)前美國經(jīng)濟面臨衰退預(yù)期、次貸危機影響不斷蔓延和美元貶值加劇全球經(jīng)濟不確定因素增多以及中國經(jīng)濟也面臨著物價上漲等困難的情況下，確保中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系和全球經(jīng)濟穩(wěn)定符合中美雙方的共同利益，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話的重要作用更加突出。

    大額定單對中國車市無影響
    
    記者：在第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話前夕，中美簽訂了83億美元的商業(yè)合作協(xié)議，其中包括22億美元汽車產(chǎn)品對華出口協(xié)議，這個大額定單對中國車市會有什么樣的影響？對中美兩國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何作用？
    
    丁宏祥：的確，總共加起來，北美三大汽車企業(yè)與我國共計簽訂22億美元出口協(xié)議。不過，協(xié)議規(guī)定的8.15萬輛整車采購計劃相對于去年30多萬輛的進口汽車銷售量，所占比重較小，幾乎不會對我國汽車市場帶來任何影響。
    
    美國兩大汽車巨頭通用和福特與我國簽署了共計18億美元的出口協(xié)議，其中通用10億美元、福特8億美元。另一美國車企克萊斯勒公司也與中國進出口汽車貿(mào)易有限公司在美國華盛頓簽署了大宗汽車出口協(xié)議。今明兩年內(nèi)，克萊斯勒將在中國市場出口銷售價值超過4億美元的吉普品牌汽車。
    
    近一年來，吉普全進口系列車型銷量快速增長，今年前半年銷量比去年同期有大幅增長。指南者、牧馬人等吉普車型供不應(yīng)求，此次大筆引進吉普品牌車型就是為了滿足國內(nèi)快速增長的高端越野車市場需求。
    
    上世紀90年代我國曾在中美貿(mào)易談判期間，由中國汽車銷售總公司和中國汽車貿(mào)易總公司兩家國企代表我國政府，一次性向美國采購汽車若干輛，后因不能適銷對路導(dǎo)致大量積壓，兩家國企因此被拖垮。
    
    然而，今天的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話與當(dāng)年的貿(mào)易合作模式已有本質(zhì)不同，政府只是促成企業(yè)間的合作，而不直接采購商品，故22億美元的汽車定單應(yīng)為中國企業(yè)根據(jù)市場需求而下。這樣就避免了一旦所采購的汽車不能在一定時間內(nèi)售出企業(yè)會受損的情況發(fā)生。
    
    賈新光：因近幾年國內(nèi)汽車銷售市場份額較大，8.15萬輛的汽車定單很容易被中國汽車市場消化，幾乎不會對其帶來任何實質(zhì)性的影響。去年我國汽車市場全年銷售量約為900萬輛，其中進口車年銷售量超過30萬輛，但在整體銷售份額中所占比例還是很小。
    
    進口汽車與我國國產(chǎn)車市場定位及用戶群不同，前者主打高檔轎車及SUV市場，后者則主要面向中低端客戶。因彼此在業(yè)務(wù)上基本沒有交叉重合之處，22億美元的進口定單將不會影響到國產(chǎn)汽車企業(yè)。
    
    至于8.15萬輛的定單是否會拉動美國三大車企業(yè)績，幫其走出次貸危機帶來的陰影，對于美國福特來說，其每年在全球的銷售量達300多萬輛，此次定單中的3萬輛汽車要分4年售出，年平均銷售額僅相當(dāng)于其全球銷售量的四百分之一，因此對美國福特業(yè)績的拉動也相對有限。
    
    這些定單雖然數(shù)額不小，但都是國內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)在做了大量市場調(diào)研后，根據(jù)需求做出的。例如福特汽車，8億美元的汽車定單給福特中國帶來的將是3萬輛的整車。這些定單計劃從今年起大約用4年時間完成，這樣一來福特中國每年的銷售任務(wù)不足1萬輛。
    
    雖然這比前一次定單，即從2004年到2007年從美國福特訂購1萬輛福特翼虎和蒙迪歐(參數(shù)配置圖庫)汽車的銷售任務(wù)要高，但考慮近兩年中國用戶對福特車需求增多因素，3萬輛的定單汽車在4年內(nèi)售完并不困難。
    
    另外，與上世紀90年代的進出口定額不同，現(xiàn)在中美兩國貿(mào)易已相當(dāng)自由，只要市場有需求，美國汽車企業(yè)完全可以通過自由貿(mào)易向中國出口汽車，因此完全沒有必要等到中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話的時候再下定單。

        有利中國車企擴大對美投資
   
    記者：第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話的成果對中國車企有哪些具體的指導(dǎo)作用？
   
    馮 飛：中國需要擴大對外投資，由此既能實現(xiàn)國際收支平衡，也能為世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)揮應(yīng)有的作用。中國由于長時間保持貿(mào)易順差，目前存有大量外匯，今年年底外匯儲備總量預(yù)計將達到1萬8千億美元。
   
    因此，中國需要走出去投資，不投資國際收支就不會平衡。汽車產(chǎn)業(yè)是國家支柱產(chǎn)業(yè)之一，更是應(yīng)該在這樣的大環(huán)境和大趨勢中走在前面。
   
    中國對外投資都會遵循國際商業(yè)投資準則，遵守所在國的法律。在這樣的情況下，此次中美戰(zhàn)略對話中，我國也特別提到希望得到公平公正的待遇，希望所在國的政策是透明和開放的。這樣我們的投資者也能得到安全感。中國目前已同100多個國家達成雙邊投資保護協(xié)定，中美之間的有關(guān)談判也正在進行，雙方都有積極愿望對雙邊投資進行保護。
   
    隨著美國國內(nèi)經(jīng)濟因次貸危機和油價高漲等因素而舉步維艱，美國政府正在加大力度吸引外來投資，特別是像中國這樣有著巨大外匯儲備的國家。
   
    美國政府一改以往習(xí)慣戴有色眼鏡看中國企業(yè)投資的做法，力邀中國企業(yè)到美投資，某種程度上說是具有突破性的轉(zhuǎn)變。考慮到當(dāng)前中美貿(mào)易仍不平衡，美方罕見地主動對中國企業(yè)拋出橄欖枝，一定程度上有望幫助改善雙邊貿(mào)易失衡。如果更多中國企業(yè)得以進入美國本土投資，對中美雙方來說，都可算是一件雙贏的好事。
   
    胡江云：從理論上說，貿(mào)易上的不平衡的確能夠通過投資的渠道來緩解，這是個好事，有助于雙邊合作層次的提高�，F(xiàn)在看來，在對待中國企業(yè)赴美投資的問題上，美方的態(tài)度似乎有了較大的轉(zhuǎn)變。
   
    作為目前世界上最大的投資目的地之一，美國的資金來源其實并不缺。但在當(dāng)前美國國內(nèi)經(jīng)濟面臨衰退的情況下，吸引外來投資無疑有助于幫助經(jīng)濟盡快復(fù)蘇。對美國而言，現(xiàn)在的任務(wù)是要讓增長重新回到平衡的軌道上來，在這一點上中國的直接投資會起到很好的作用。
   
    從另一個角度來說，目前中美貿(mào)易失衡很多體現(xiàn)在貨物貿(mào)易方面，而其中很重要的一個因素就是加工貿(mào)易占比過大，結(jié)果是順差體現(xiàn)在中國，實際得到最大好處的卻是美國的跨國企業(yè)；而如果讓更多的中國制造企業(yè)到美國本土生產(chǎn)，可能有助于平衡加工貿(mào)易比重過高的現(xiàn)狀，只是經(jīng)營成本會比國內(nèi)高一些。
   
    目前，更多中國車企正期待走出去，而美國無疑提供了一個不錯的選擇。美國擁有高技能的勞動力，而且在美國投資還可幫助企業(yè)更方便打入國際市場，有機會接觸到占全球40%的消費市場。
   
    丁宏祥：不過，鑒于美國政府馬上就要換屆，布什政府在吸引中國企業(yè)投資方面所做的承諾能否兌現(xiàn)仍存在不確定性。新政府會不會承認和落實這些開放政策，或者是否愿意繼續(xù)推動這方面的進程，現(xiàn)在也還是個未知數(shù)。

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