到目前為止，系列政策實(shí)施效果初現(xiàn)，國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格上漲速度放緩，小麥價(jià)格維持高位震蕩，而08年以來(lái)的糧食進(jìn)出口數(shù)據(jù)更進(jìn)一步證實(shí)國(guó)家控制糧食出口的政策力度。據(jù)海關(guān)公布數(shù)據(jù)顯示：今年4月中國(guó)玉米出口26,235噸，同比下降95%，1-4月累計(jì)出口89,501噸，同比下降97%；4月中國(guó)小麥出口2050噸，同比下降98%，1-4月小麥出口累計(jì)125929噸，同比下降67%。

    國(guó)家的宏觀調(diào)控政策大大抑制了玉米、小麥的出口數(shù)量，對(duì)于未來(lái)國(guó)家是否會(huì)繼續(xù)采取措施穩(wěn)定國(guó)內(nèi)糧價(jià)，中期期貨分析師曹彥輝表示，從目前國(guó)內(nèi)的情況來(lái)看，短期內(nèi)國(guó)家依然會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)控政策。一方面會(huì)繼續(xù)控制出口，加大國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)量，抑制過高的物價(jià)水平。另一方面，由于08年以來(lái)，我國(guó)頻受自然災(zāi)害的侵害，為了滿足國(guó)內(nèi)人民尤其是災(zāi)區(qū)人民的正常生活需要，國(guó)家將會(huì)繼續(xù)動(dòng)用糧食儲(chǔ)備增加市場(chǎng)供給。因此08年新作物上市后，國(guó)家可能會(huì)繼續(xù)加大收儲(chǔ)力度，來(lái)調(diào)控國(guó)內(nèi)的物價(jià)水平以及保證居民的正常生活。

    組合拳政策效果顯現(xiàn)國(guó)內(nèi)糧食出口大幅下降

    2006年底以來(lái)，國(guó)際小麥?zhǔn)袌?chǎng)大幅飆升，奏響了本輪商品牛市的序曲。隨后國(guó)際玉米、大豆市場(chǎng)也紛紛走高。不過，相對(duì)而言，我國(guó)玉米和小麥價(jià)格漲幅有限。國(guó)內(nèi)小麥和玉米的自給率達(dá)到95%以上，僅略有出口，市場(chǎng)受國(guó)際價(jià)格走勢(shì)影響不大。回顧07年，由于國(guó)際小麥大幅攀升，國(guó)內(nèi)外小麥價(jià)格倒掛非常嚴(yán)重，刺激了一些亞洲國(guó)家紛紛進(jìn)口我國(guó)的小麥和面粉，使得部分面粉企業(yè)用量增加，大大提升了國(guó)內(nèi)小麥和面粉的價(jià)格。對(duì)于玉米市場(chǎng)，每年的玉米出口配額一經(jīng)發(fā)放，勢(shì)必會(huì)引起國(guó)內(nèi)產(chǎn)區(qū)玉米的一波上漲行情。

    隨著國(guó)際糧食價(jià)格的持續(xù)飆升，全球通脹跡象較為明顯，我國(guó)CPI也是連創(chuàng)新高，因此國(guó)家為應(yīng)對(duì)通脹、保障國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)安全，以穩(wěn)定當(dāng)前糧價(jià)，連續(xù)出臺(tái)一系列政策，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的出口限制，尤其是基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。

    2007年12月14日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我國(guó)從2007年12月20日起取消小麥、稻谷、大米、玉米、大豆等原糧及其制粉的出口退稅%；2007年12月31日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我國(guó)將從2008年1月1日至12月31日，對(duì)小麥、玉米、稻谷、大米、大豆等原糧及其制粉共57個(gè)8類稅目產(chǎn)品征收5%至25%不等的出口暫定關(guān)稅；2008年1月19日，商務(wù)部公布2008年糧食出口實(shí)施配額制管理，在本公告發(fā)布后，出口企業(yè)在沒有獲得配額的情況下，一律不得對(duì)外簽訂新的出口合同。

    據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年我國(guó)累計(jì)出口玉米491.4萬(wàn)噸，比上年增加60.03%；2007年我國(guó)累計(jì)出口小麥2,336,620噸，同比增加109.7%。對(duì)比08年4月以來(lái)的糧食出口數(shù)據(jù)可以看出，國(guó)家對(duì)于限制農(nóng)產(chǎn)品出口的組合拳政策大大抑制了玉米、小麥的出口數(shù)量，增加了國(guó)內(nèi)玉米的供給，平抑了玉米價(jià)格的過快上漲。

    保障國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)安全從緊政策必將持續(xù)

    面對(duì)國(guó)內(nèi)CPI持續(xù)高企的情況，2007年年末，中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議將“防止物價(jià)由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)變?yōu)槿�面通貨膨脹”作為今后�?guó)家窗體頂端窗體底端宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，隨后投放中央儲(chǔ)備糧、取消部分農(nóng)產(chǎn)品出口退稅等調(diào)控政策的陸續(xù)出臺(tái)，可見國(guó)家穩(wěn)定物價(jià)的決心。

    不過，今年以來(lái)，我國(guó)頻繁遭受自然災(zāi)害的侵襲，這令國(guó)家抑止通脹的任務(wù)難上加難。1月份的雪災(zāi)導(dǎo)致食品供應(yīng)大規(guī)模中斷，導(dǎo)致1月份的CPI同比上漲7.1%，而2月份CPI更是同比上升8.7%。5月12日，四川又發(fā)生8級(jí)特大地震，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，農(nóng)業(yè)大省受災(zāi)，將使中國(guó)的通貨膨脹問題雪上加霜，而災(zāi)難過后，政府的為穩(wěn)定民心以及物價(jià)，調(diào)控力度必然將加大。

    國(guó)務(wù)院總理溫家寶21日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，在會(huì)中研究部署當(dāng)前抗震救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出：切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，組織好小麥跨區(qū)機(jī)收，統(tǒng)籌做好夏種工作，穩(wěn)定擴(kuò)大玉米、水稻等糧食作物面積，做好防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備，努力奪取全年農(nóng)業(yè)豐收。抑制物價(jià)過快上漲，強(qiáng)化物價(jià)管理，加強(qiáng)重點(diǎn)商品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，依法嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法和囤積居奇。

    從抑制物價(jià)上漲、控制通脹繼續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，國(guó)家從緊的政策方向短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生變化，而對(duì)于玉米、小麥等農(nóng)產(chǎn)品的出口限制也不會(huì)松動(dòng)。豐德農(nóng)業(yè)集團(tuán)分析師蘇樹濤指出，從去年以來(lái)國(guó)家連續(xù)出臺(tái)限制玉米出口的政策上可以看出，國(guó)家已經(jīng)注意到如果再不通過一些有效的手段去控制玉米出口的話，國(guó)內(nèi)玉米的大量出口將會(huì)引發(fā)國(guó)內(nèi)玉米的供不足需。目前國(guó)內(nèi)玉米深加工企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是玉米的主要消費(fèi)渠道，今年養(yǎng)殖業(yè)有可能大規(guī)模恢復(fù)，對(duì)玉米的消費(fèi)將進(jìn)一步增加。同時(shí)，如果原油價(jià)格持續(xù)高企，對(duì)國(guó)內(nèi)的玉米深加工產(chǎn)業(yè)影響將會(huì)很大，迫使這些企業(yè)增加乙醇汽油的產(chǎn)量，玉米需求的增長(zhǎng)是必然趨勢(shì)。如果國(guó)內(nèi)玉米今年的產(chǎn)量出現(xiàn)問題，則有可能拉開國(guó)內(nèi)玉米進(jìn)口的序幕。

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