“國家發(fā)改委正和有關(guān)部門擬定通知解決鐵礦石壓港問題，通知出來后，需經(jīng)各部門會簽然后實(shí)行�！�5月21，國家發(fā)改委工業(yè)司人士告訴本報記者。

    上述發(fā)改委工業(yè)司人士稱，目前其具體措施尚不便透露，“但肯定會采取市場化手段”。不過他告訴本報記者，解決方案將在奧運(yùn)之前將出臺。

    5月15日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(下稱“中鋼協(xié)”)自中國加入鐵礦石談判以來首次發(fā)文，要求澳礦企力拓認(rèn)真履行供礦合同；16日，中鋼協(xié)常務(wù)副會長羅冰生與國內(nèi)港口企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)一同急赴國家發(fā)展改革委工業(yè)司副司長熊必琳主持組織召開的港存鐵礦石疏港協(xié)調(diào)會；20日中鋼協(xié)發(fā)出通知，號召會員控制鐵礦石進(jìn)口總量和進(jìn)口節(jié)奏，堅(jiān)決抵制不顧國內(nèi)市場實(shí)際需要，有意大量進(jìn)口和囤積鐵礦石、轉(zhuǎn)手高價倒賣、擾亂國內(nèi)市場鐵礦石貿(mào)易秩序的行為。

    半月激增1700萬噸

    據(jù)悉，包括發(fā)改委、商務(wù)部等部委相關(guān)部門集體會商“壓港礦”，為近幾年來力度最大的一遭。據(jù)發(fā)改委消息，截至5月15日，我國港口鐵礦石存量達(dá)到7922萬噸，比年初增加50%以上，創(chuàng)下港存礦新高，并有上升趨勢。而4月底，這個數(shù)字為6191萬噸。半月內(nèi)，壓港鐵礦石數(shù)量激增1700多萬噸。青島港、日照港、天津港、連云港等港口出現(xiàn)鐵礦石大量積壓和嚴(yán)重堵港現(xiàn)象。

    “我昨天剛從天津港回來，倉庫里的干線上都堆滿了鐵礦石�！�21日，天津一家鐵礦石進(jìn)口貿(mào)易商在電話中告訴記者。

    目前，由于港口存礦嚴(yán)重積壓，造成海運(yùn)礦石船到港后待港時間已達(dá)7－10天，不僅帶來經(jīng)濟(jì)損失，而且影響運(yùn)力的發(fā)揮。按1－4月進(jìn)口鐵礦石綜合平均到岸價129.47美元/噸計算，港存礦占用資金總額已達(dá)102.6億美元，加劇了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的困難。

    中鋼協(xié)在“控制鐵礦石超量進(jìn)口”的通知中指出，今年1－4月全行業(yè)生產(chǎn)高爐生鐵15930.86萬噸，增幅同比回落9.8個百分點(diǎn)。按1－4月同比增產(chǎn)生鐵1215.65萬噸計算，1－4月比上年同期增加鐵礦石消耗量1920萬噸；同時，1－4月增產(chǎn)的原礦4767.15萬噸，滿足高爐增產(chǎn)多消耗1920萬噸后，折合后還富余入爐礦350萬噸。

    而同期，我國進(jìn)口鐵礦石總量達(dá)到15349萬噸，比上年同期增加2019萬噸，增長15.15%。按1－4月日平均進(jìn)口礦126.852萬噸計算，相當(dāng)于年進(jìn)口鐵礦石4.63億元的水平，比2007年3.83億噸增加8000萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了全行業(yè)鋼鐵生產(chǎn)對進(jìn)口鐵礦石的需求。

    疏港效果甚微

    “疏港是必走的一步棋。”天相投資鋼鐵分析師王招華認(rèn)為，國家加速疏導(dǎo)鐵礦石庫存會引發(fā)企業(yè)加速銷售，牽連國內(nèi)現(xiàn)貨鐵礦石價格下降。國內(nèi)現(xiàn)貨礦價格高企是目前澳礦企在鐵礦石談判中要求長協(xié)礦漲價85%的依據(jù)之一，因此疏港有利于緩解中方在談判中的壓力。

    此外，港口擁堵和干散貨船運(yùn)力緊張，導(dǎo)致BDI(波羅的海海運(yùn)指數(shù))指數(shù)在5月20日達(dá)11459點(diǎn)，創(chuàng)其設(shè)立以來最高點(diǎn)位。這等于間接為澳礦企在談判中尋求澳大利亞與巴西礦到中國海運(yùn)費(fèi)價差補(bǔ)償?shù)淖龇ㄖ�威。上一周，國際海運(yùn)費(fèi)率已大漲10%，巴西和澳大利亞出口礦石的運(yùn)輸成本差距已擴(kuò)大到每噸60美元，比2007年同期上漲72%。

    “疏港是為掐斷此鏈條惡性循環(huán)�！狈治鋈耸糠Q，疏港之舉意在降低港口庫存，從而平抑海運(yùn)費(fèi)和現(xiàn)貨市場價格，緩解中國與力拓、必和必拓陷入僵局的鐵礦石價格談判壓力。

    但也有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，此舉會讓國外礦企做出“中國需求又增”的錯誤解讀，向中方施加更大的壓力。

    青島盈通貿(mào)易公司在目前天津港有30萬噸鐵礦石的庫存，其外礦事業(yè)部的劉治在接受采訪時說，疏港主要是一種防御性策略，影響有限�！皟r格上的不確定因素太多了，高還是低，大鋼廠心里有底可雙面下注，何況大型企業(yè)因自身場地限制有在港口設(shè)庫存的慣例。而對于那些跟風(fēng)豪賭85%價格漲幅的小貿(mào)易商來說，資金流的壓力就非常大了�！�

    天津港業(yè)務(wù)部的郭先生21日對記者表示：“天津港情況還好，我們一直在做疏港的工作，而且國內(nèi)并不缺貨，預(yù)計6-7月份的進(jìn)口量會下降。疏港需通過鐵路部門和汽車運(yùn)輸部門的配合，但最主要的還是看大鋼廠提貨的情況和貿(mào)易商的交易狀況�！�

    記者此前采訪時了解到，4月份在壓港礦達(dá)到6200萬噸的時候，已有企業(yè)因承受不了庫存租金等壓力開始低價拋貨。但市場成交清淡。

    壓港原因

    “還是有需求”，山東萬寶貿(mào)易有限公司相關(guān)人士認(rèn)為，需求依然存在，只是受鐵礦石長協(xié)談判尚未結(jié)束、國內(nèi)突發(fā)地震等因素影響，部分鋼鐵企業(yè)對鐵礦石的購買形式已多由現(xiàn)貨轉(zhuǎn)為期貨，有些企業(yè)要求貿(mào)易商馬上交貨，有些則等一個月以后提貨。

    “貨船到了先上岸，但鋼鐵企業(yè)提貨速度跟不上到貨速度，所以鐵礦石壓港量增加�！鄙鲜鋈耸糠Q。

    中鋼集團(tuán)國際貿(mào)易部人士為記者分析原因稱，國內(nèi)銀根緊縮，焦煤價格大幅上揚(yáng)，部分鋼鐵企業(yè)腹背受困、資金有限等多重原因造成鐵礦石積壓。

    “港口礦中近1/3是國內(nèi)大型國有企業(yè)進(jìn)口的長協(xié)礦，有些企業(yè)不著急用就暫時放在那里，還有近1/3為囤積居奇礦�！蹦炒笮唾Q(mào)易公司負(fù)責(zé)人表示。

    有業(yè)內(nèi)人士表示：“鐵礦石壓港最主要的原因還是受利益驅(qū)動下的心理博弈因素。大型鋼鐵企業(yè)并不著急提貨，中間貿(mào)易商也在觀望，希望在當(dāng)初下注之后能賣出更高價格。但事實(shí)上，上游原料——中游鋼企——下游用戶，這一條最主要的主線常常被浮躁的心理所遺忘。”

    青島鐵盟貿(mào)易公司礦業(yè)部的田小姐對記者坦言目前市場并不樂觀：“現(xiàn)在各家貿(mào)易商基本上都在港口有存貨，不是不想賣，而是因價格太高，拿貨的鋼廠少了。”據(jù)悉，目前青島港、日照港有時候卸船都卸不了，各方都處于觀望狀態(tài)。

    另據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析稱，河北、山東等地的鋼鐵企業(yè)由于奧運(yùn)因素部分減產(chǎn)，導(dǎo)致對鐵礦石需求降低。雖然近幾日國內(nèi)現(xiàn)貨礦成交價依然堅(jiān)挺，但成交量不大。

    而一個“早已不是秘密的秘密”則是，“過去幾年，國內(nèi)某些具有長協(xié)礦進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)將進(jìn)口產(chǎn)品轉(zhuǎn)手倒賣給國內(nèi)貿(mào)易商或其它鋼廠獲利，吃其中差價，一年凈獲純利數(shù)億元計。這種‘倒?fàn)敗�現(xiàn)象曾非常嚴(yán)重，也被國外的礦山落以口舌。”上述知情人士表示擔(dān)憂。

    長效機(jī)制

    對于目前的無序狀態(tài)，中鋼協(xié)通知中呼吁，有關(guān)部門對情節(jié)嚴(yán)重者采取暫停或取消其進(jìn)口鐵礦石資格的處罰方式。

    鋼鐵行業(yè)作為中間環(huán)節(jié)，若上游原料價格持續(xù)上漲，鋼企提高產(chǎn)品價格將壓力轉(zhuǎn)嫁至下游終端用戶，會進(jìn)一步形成通脹壓力，這已是全行業(yè)的普遍共識�！八�以在鐵礦石和通貨膨脹之間，有著層層遞進(jìn)的關(guān)系�！狈治鋈耸恐赋觯骸皣�家應(yīng)有具備行政執(zhí)法能力，懂得鋼鐵業(yè)承上啟下之作用，并對此具有深刻了解的部門，來專門負(fù)責(zé)這一系列的監(jiān)管、協(xié)調(diào)甚至是處罰。”

    目前，由于力拓對中鋼協(xié)表態(tài)的回應(yīng)態(tài)度相當(dāng)強(qiáng)硬，海運(yùn)費(fèi)又在不斷上揚(yáng)，中澳雙方的鐵礦使價格談判仍處僵局之中。而中方由于欠缺討價還價的能力，有觀點(diǎn)認(rèn)為，談判的天秤已向澳方傾斜。

    上述業(yè)內(nèi)人士對記者表示：“可能6月都不一定能夠談成，我們目前有些一廂情愿。但這未必不是一個讓一部分參與者自生自滅、借機(jī)整頓行業(yè)的好機(jī)會。外礦價格的高企，很大程度上是我們國內(nèi)行業(yè)調(diào)控性、自律性不強(qiáng)之故。不如實(shí)現(xiàn)業(yè)內(nèi)重組聯(lián)合、對外加強(qiáng)談判能力。”

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