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2008年中國(guó)紡織經(jīng)濟(jì)宏觀政策分析（上）
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2008-2-23
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國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生: 貿(mào)易環(huán)境不確定性增加
2008年將是貿(mào)易環(huán)境不確定性明顯增大的一年。首先從全球看，美、日、歐今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可能是一個(gè)向下的走勢(shì)。這對(duì)于紡織行業(yè)將會(huì)帶來(lái)壓力，今年紡織行業(yè)將面臨更多的貿(mào)易保護(hù)主義的傾向和貿(mào)易摩擦的可能。加上中歐、中美協(xié)議結(jié)束以后，帶來(lái)的美、日、歐市場(chǎng)環(huán)境的改變。
第二就是今年所面對(duì)的國(guó)內(nèi)貿(mào)易環(huán)境。各項(xiàng)成本實(shí)際上是顯著上升了。對(duì)紡織行業(yè)來(lái)講，不希望人民幣匯率有大幅度的升值。但是，恐怕今年升值是個(gè)趨勢(shì)。為什么呢？因?yàn)榻衲甑膰?guó)際收支平衡壓力依然很大。去年全國(guó)的貿(mào)易順差是2622億美元，在這種情況下，人民幣將面臨更大的升值壓力。再包括要素成本的價(jià)格上升，對(duì)紡織行業(yè)的壓力將相當(dāng)大。
第三個(gè)就是外貿(mào)政策。外貿(mào)政策的調(diào)整會(huì)對(duì)紡織業(yè)產(chǎn)生比較大的影響。在這種情況下，2008年紡織行業(yè)調(diào)整的壓力明顯增大。根據(jù)調(diào)研，承擔(dān)貿(mào)易政策調(diào)整的壓力和代價(jià)，主要是中小企業(yè)。因此，對(duì)紡織服裝行業(yè)來(lái)講，抓住創(chuàng)新這個(gè)核心，練好內(nèi)功，成為非常重要的事情。 美國(guó)大選對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)意味著什么呢？一個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)大師曾經(jīng)寫過(guò)一篇文章，反思美國(guó)現(xiàn)在要不要全球化，貿(mào)易自由化。正在競(jìng)選總統(tǒng)的希拉里是非常擁護(hù)這個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的說(shuō)法的。那么言外之意，我們要當(dāng)心，如果希拉里上臺(tái)，美國(guó)國(guó)內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)否抬頭？新總統(tǒng)有新的政策，在貿(mào)易自由化的態(tài)度上，美國(guó)一貫是雙重標(biāo)準(zhǔn)，他強(qiáng)的他就強(qiáng)調(diào)自由化，他弱的他就強(qiáng)調(diào)保護(hù)主義。
中美貿(mào)易順差確確實(shí)實(shí)給我們?cè)斐闪撕艽髩毫�，包括在人民幣匯率升值方面，包括在市場(chǎng)開(kāi)放方面。但中美貿(mào)易摩擦，不僅僅表現(xiàn)在紡織服裝產(chǎn)品上，根據(jù)美國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)對(duì)美的高技術(shù)產(chǎn)品的出口順差，大于世界對(duì)美國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口順差的平均水平。所以，從我國(guó)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，我們更像美國(guó)、日本、歐洲，而不像俄羅斯、巴西、印度。趨近的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，將引來(lái)更多的貿(mào)易沖突。由于貿(mào)易順差的問(wèn)題和貿(mào)易雙邊的利益問(wèn)題，美國(guó)確實(shí)有貿(mào)易摩擦和保護(hù)主義傾向抬頭趨勢(shì)。因此，對(duì)于中美協(xié)定到期，我們最好不要掉以輕心，這方面確實(shí)要引起我們高度的關(guān)注。
國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司副司長(zhǎng)周長(zhǎng)益:節(jié)能減排進(jìn)入關(guān)鍵一年
兩年來(lái)，在國(guó)家政府、企業(yè)和社會(huì)各界的艱苦努力下，我國(guó)節(jié)能減排措施換來(lái)了積極的成效，工作力度也是前所未有的。國(guó)家采取了一系列的重大措施，包括淘汰落后生產(chǎn)能力、限制高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)施重大的節(jié)能減排工程等，但節(jié)能減排工作依然“理直氣不壯”。2007年減排的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，但節(jié)能的目標(biāo)沒(méi)能實(shí)現(xiàn)。
2008年是我國(guó)提出５年節(jié)能減排約束性目標(biāo)的第３年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出今年是節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵一年，必須加大節(jié)能減排的力度，取得的效果要好于2007年。具體表現(xiàn)如下：一是目標(biāo)責(zé)任制考核的力度加大。要把節(jié)能減排工作的責(zé)任分到各個(gè)省市甚至是各個(gè)企業(yè)，并且國(guó)務(wù)院和國(guó)資委都相繼制定了一系列考核辦法。二是淘汰落后生產(chǎn)能力的力度還會(huì)加大。三是對(duì)新上項(xiàng)目的能耗、土地、水耗、環(huán)保這些方面的審核力度會(huì)更大，門檻會(huì)更高。四是實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排工程的力度進(jìn)一步加大。五是對(duì)節(jié)能減排工作的投資力度還會(huì)進(jìn)一步加大。六是政策出臺(tái)的力度加大，包括建立淘汰落后生產(chǎn)能力的機(jī)制，以及大力推廣綠色照明工程等。另外，資源型產(chǎn)品的價(jià)格改革，進(jìn)出口的政策等都會(huì)推進(jìn)節(jié)能減排的力度。
紡織行業(yè)在節(jié)能減排方面有四個(gè)要點(diǎn)需注意：一是要結(jié)合各行業(yè)自身特點(diǎn)，依照節(jié)能減排的考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好清潔生產(chǎn)的審核、審計(jì)，找出自身的差距，切實(shí)采取有效措施，履行自己的社會(huì)責(zé)任，完成節(jié)能減排的目標(biāo)。二是要高度重視高能耗問(wèn)題。紡織行業(yè)是高能耗產(chǎn)業(yè)，耗電、耗汽、耗水都比較嚴(yán)重。企業(yè)應(yīng)通過(guò)系統(tǒng)的節(jié)能改造，采用新型低能耗機(jī)械等手段解決自身的節(jié)能工作。另外，紡織工業(yè)廢水的排放不單是要達(dá)標(biāo)，更應(yīng)在經(jīng)過(guò)廢水處理后，重新投入到生產(chǎn)中循環(huán)利用，這才是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念。三是要通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量，樹立自主品牌，增加附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值能耗降低，達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)。
四是要?jiǎng)訂T紡織行業(yè)全體職工都來(lái)參與節(jié)能減排的全民行動(dòng)。通過(guò)做好日常生活中的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電等工作，共同落實(shí)胡錦濤總書記提出的在全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明的觀念，即提高節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。 正因?yàn)閲?guó)家對(duì)節(jié)能減排的重視，國(guó)家在發(fā)行國(guó)債數(shù)量減少的情況下，對(duì)節(jié)能減排的投入還在不斷增加。僅2007年一年國(guó)家財(cái)政就拿出70億作為節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金，每節(jié)約一噸標(biāo)準(zhǔn)煤，國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)200元到250元。在今年，污染治理工程也將有財(cái)政資金的補(bǔ)助，紡織行業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住這次機(jī)會(huì)，積極貫徹落實(shí)節(jié)能減排工作。 - ■ 與【2008年中國(guó)紡織經(jīng)濟(jì)宏觀政策分析（上）】相關(guān)新聞
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