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益陽市紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2008-2-23
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益陽市地處湘中偏北，洞庭湖濱，地理位置優(yōu)越，物產(chǎn)資源豐富，特別是獨(dú)特的苧麻資源和豐富的棉花資源為紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的條件。為了充分利用資源優(yōu)勢(shì)，加速益陽市紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特編制益陽市“十一五”紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
一、益陽市紡織工業(yè)歷史與現(xiàn)狀
（一）發(fā)展歷史和現(xiàn)狀
1、歷史。益陽紡織工業(yè)歷史悠久，特別是建國(guó)50多年來，益陽紡織工業(yè)由小到大，由弱到強(qiáng)，工業(yè)體系現(xiàn)已初具規(guī)模且門類基本齊全。上世紀(jì)70年代至80年代，是益陽市紡織工業(yè)的鼎盛時(shí)期，當(dāng)時(shí)全市紡織加工企業(yè)達(dá)200多家，從業(yè)人員4萬余人，主要生產(chǎn)棉織坯布、印染布、經(jīng)緯編布、印花床單、毛巾、手套、針織內(nèi)衣、彈力襪、麻袋、地毯等產(chǎn)品，紡織工業(yè)上繳的財(cái)稅收入占當(dāng)時(shí)全市財(cái)稅總收入的3.1%。90年代中后期，益陽市紡織工業(yè)由于市場(chǎng)、技術(shù)、資金、產(chǎn)品開發(fā)等多方面的影響，企業(yè)一度運(yùn)行艱難。近幾年，隨著國(guó)家對(duì)紡織行業(yè)實(shí)行限產(chǎn)壓錠等宏觀調(diào)控措施以及國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，紡織工業(yè)生產(chǎn)迅速回升，效益穩(wěn)步提高。
2、現(xiàn)狀。目前，益陽市共有規(guī)模以上紡織工業(yè)企業(yè)46家，擁有總資產(chǎn)10.84億元，總負(fù)債7.36億元，從業(yè)人員14201人。主要生產(chǎn)能力有：棉紡錠19萬錠，氣流紡3800頭，苧麻長(zhǎng)纖維紡錠8萬枚，各類織機(jī)1800臺(tái)，電動(dòng)襪機(jī)800臺(tái)，針織內(nèi)衣主機(jī)設(shè)備280臺(tái)（套）。生產(chǎn)的主要產(chǎn)品有：純麻紗、純棉及混紡紗、棉布及混紡交織布、苧麻及亞麻布、梭織服裝、針織服裝。2004年全市紡織工業(yè)完成工業(yè)增加值3.8億元，其中規(guī)模以上紡織工業(yè)完成工業(yè)增加值3.4億元，占全市規(guī)模工業(yè)增加值的11%，實(shí)現(xiàn)銷售收入11.38億元，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值12.9億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)16540萬元，應(yīng)交稅收33377萬元。2005年預(yù)計(jì)全市紡織工業(yè)完成工業(yè)增加值6.7億元，其中規(guī)模工業(yè)完成增加值6億元。
（二）發(fā)展益陽市紡織工業(yè)的優(yōu)勢(shì)
1、資源優(yōu)勢(shì)。益陽種植苧麻已有1450多年的悠久歷史，農(nóng)民長(zhǎng)期以來積累了豐富的植麻經(jīng)驗(yàn)，培育了一代又一代植麻、收麻和剝麻技術(shù)嫻熟的麻農(nóng)。1986年至1995年，益陽市年均植麻27.6萬畝，每年產(chǎn)麻3.48萬噸，分別占全國(guó)同期面積產(chǎn)量的14.3%和21.6%；占全省同期面積產(chǎn)量的37.1%和56.4%，鼎盛時(shí)期的1987年，全市苧麻種植面積高達(dá)92萬畝，總產(chǎn)達(dá)16萬噸。1999年到2004年，益陽市苧麻總產(chǎn)8.1萬噸。棉花種植在益陽雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但由于益陽市地處洞庭湖畔，光熱資源充足，雨量充沛，土壤肥沃，特別是北部的南縣、沅江及大通湖區(qū)海拔高度在29米以上的耕地均適合于植棉，近20年來，全市植棉面積穩(wěn)定在35萬畝左右，皮棉畝產(chǎn)穩(wěn)定在100公斤左右。2004年，益陽市總產(chǎn)3.18萬噸，被國(guó)家列為10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶之一，南縣還被列為國(guó)家級(jí)產(chǎn)棉大縣。此外，全市有苧麻、棉花生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員近300人，其中，具有高級(jí)農(nóng)藝師職稱的有60人，在高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)上具有世界一流水平。全市苧麻優(yōu)勢(shì)良種普及率達(dá)90%，在快速繁殖技術(shù)上，掌握了嫩梢扦插和細(xì)切種根技術(shù)；在培育管理上，實(shí)施了配方施肥和秸稈覆蓋等方法，形成了標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系，具有無可比擬的優(yōu)勢(shì)。湘苧二號(hào)、湘苧三號(hào)等優(yōu)良品種目前已在益陽市苧麻產(chǎn)區(qū)大面積種植，其纖維支數(shù)高達(dá)2000支以上。湖南麻科所最近培育成的湘苧5號(hào)具有高產(chǎn)、高質(zhì)、高抗病的“三高”特點(diǎn)，纖維支數(shù)更高達(dá)3800支。
2、品牌優(yōu)勢(shì)。益陽市的紡織工業(yè)在多年的發(fā)展過程中，通過不斷提高質(zhì)量，加強(qiáng)營(yíng)銷，在市場(chǎng)上逐漸形成了一些知名度較高的品牌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，益陽市現(xiàn)有紡織產(chǎn)品中，有中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)，部?jī)?yōu)產(chǎn)品有2個(gè)，省優(yōu)產(chǎn)品有10個(gè)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品年產(chǎn)值率在13%以上。老的名牌產(chǎn)品有“達(dá)字”牌彈力襪、“桃花”牌內(nèi)衣，新的名牌產(chǎn)品有“益鑫泰”麻類服裝、“麗莎”彈力襪等等。這些名牌產(chǎn)品，通過多年的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與打拼，逐步自我完善和成長(zhǎng)，在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上占有一席之地。如“益鑫泰”服裝，多年以前就被天安門國(guó)旗護(hù)衛(wèi)班選為升旗儀式時(shí)專用襯衣，該品牌已在全球40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了商標(biāo)注冊(cè)，去年還被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品。
3、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。隨著人民生活水平的提高和中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，紡織品的消費(fèi)市場(chǎng)呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，為益陽市紡織工業(yè)提供了較大的發(fā)展空間。
4、技術(shù)優(yōu)勢(shì)。益陽市紡織系統(tǒng)雖有不少人才外流，但規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)仍有各類專業(yè)技術(shù)人員近2000人，其中，具有高、中級(jí)技術(shù)職稱的有360多人。主要生產(chǎn)設(shè)備中，具有國(guó)際先進(jìn)水平的約占10%，具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的約占35%，具有國(guó)內(nèi)一般水平的約占55%。
5、綠色環(huán)保優(yōu)勢(shì)。苧麻是中國(guó)的特產(chǎn)，苧麻纖維織物具有懸垂挺括、涼爽透氣、抑菌防腐、清新自然的獨(dú)特性能，在返樸歸真、回歸大自然的綠色環(huán)保聲浪中，獨(dú)樹一幟，深受廣大消費(fèi)者的喜愛和青睞，在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上蘊(yùn)藏著巨大的消費(fèi)潛力。據(jù)有關(guān)資料介紹，在未來5至10年內(nèi)，國(guó)際麻類服裝和制品潛在市場(chǎng)將超過200億美元。
6、互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。益陽市的紡織工業(yè)從整體上來看，具有從原料加工至成衣生產(chǎn)成龍配套的生產(chǎn)設(shè)施，各企業(yè)間有較強(qiáng)的生產(chǎn)互補(bǔ)性。同時(shí)，益陽市紡織企業(yè)在存量資產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科研能力等方面也具有很大的互補(bǔ)性。
（三）存在的主要困難與問題
益陽市的紡織工業(yè)雖然具備一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，但也存在著許多不容忽視的問題。
1、結(jié)構(gòu)不合理。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，益陽市的紡織工業(yè)規(guī)模小，難以發(fā)揮規(guī)模效益。益陽市的19萬錠棉紡分布在18家不同所有制、不同隸屬關(guān)系的企業(yè)，生產(chǎn)能力最大的只有4萬錠，最少的僅3000錠。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上來看，大多數(shù)企業(yè)仍然生產(chǎn)的是21支左右的低支混紡紗等低檔、大路的初加工產(chǎn)品，而市場(chǎng)上一些緊俏且利潤(rùn)頗豐的高支精細(xì)或低支粗厚的紡織品無論設(shè)備和技術(shù)都難達(dá)到批量生產(chǎn)的要求。
2、市場(chǎng)難把握。紡織品是我國(guó)的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，也是世界貿(mào)易組織較為關(guān)注的進(jìn)出口產(chǎn)品，美國(guó)、歐盟等國(guó)家經(jīng)常對(duì)我國(guó)的紡織品采取限制進(jìn)口的措施，使得紡織產(chǎn)品的市場(chǎng)走向預(yù)測(cè)難度加大。
3、開發(fā)能力弱。益陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，不但外地的優(yōu)秀開發(fā)人才難引進(jìn)，本地優(yōu)秀的開發(fā)人才也難以留住，同時(shí)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍不高，用于設(shè)備更新和產(chǎn)品研發(fā)的資金十分緊張。產(chǎn)品的開發(fā)和更新?lián)Q代明顯地滯后于市場(chǎng)需求。
4、發(fā)展后勁不足。紡織工業(yè)企業(yè)由于前幾年長(zhǎng)期虧損，大都負(fù)債累累，自身已無造血功能。近幾年引入民營(yíng)資本后，情況雖有所好轉(zhuǎn)，但很難一時(shí)從根本上解決問題。目前企業(yè)籌資渠道不暢，資金匱乏已成為制約益陽市紡織工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要障礙之一。
二、益陽市紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)國(guó)家紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，緊緊圍繞益陽市工業(yè)強(qiáng)市和項(xiàng)目立市的戰(zhàn)略要求，以加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程為主線，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為手段，不斷深化益陽市紡織工業(yè)企業(yè)改革，突出調(diào)整優(yōu)化紡織工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大招商引資，加快技術(shù)改造步伐，不斷發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，全面提升益陽市紡織工業(yè)綜合素質(zhì)和整體水平。
�。ǘ┱w思路
立足本地紡織工業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，加快國(guó)有企業(yè)的深化改革和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大；對(duì)全市紡織工業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀調(diào)控和政策傾斜，積極引導(dǎo)紡織工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)保、企業(yè)結(jié)構(gòu)的合理配置和資產(chǎn)、裝備、科學(xué)技術(shù)的優(yōu)化重組；抓大放小，扶優(yōu)扶強(qiáng)；突出苧麻特色，以高檔苧麻面料、高檔苧麻系列服裝和高檔產(chǎn)業(yè)和裝飾用布為主體，以做大做強(qiáng)“益鑫泰”品牌為關(guān)鍵，以加強(qiáng)原料基地建設(shè)為保障，加強(qiáng)企業(yè)之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)、工、科、貿(mào)一體化；不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，突破資金和技術(shù)瓶頸；圍繞新型工業(yè)化，大力發(fā)展服裝及其面料所需求的各類原料和技術(shù)，構(gòu)建有益陽特色的紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈，形成功能齊全的產(chǎn)業(yè)化群體，提高紡織產(chǎn)品的質(zhì)量水平和檔次，增加紡織產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，提高全行業(yè)的整體效益。
（三）發(fā)展目標(biāo)
1、生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)。到2010年，全市紡織工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值60億元，年平均遞增27%，其中規(guī)模工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值54億元，年平均遞增28%；到2010年，全市紡織工業(yè)完成工業(yè)增加值18億元，年平均遞增21.9%，其中規(guī)模工業(yè)完成工業(yè)增加值17億元，年平均遞增23.2%。
2、主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力及產(chǎn)量發(fā)展目標(biāo)。到2010年，年產(chǎn)棉紗及各類混紡紗18萬噸，棉布及混紡交織布2000萬米，印染布1000萬米，針棉織品折用線量5000噸，苧麻紗線球2000噸，苧麻及亞麻布2800萬米，服裝1500萬件，其中梭織服裝（襯衫、西服、牛仔服等）700萬件，針織服裝800萬件，含麻產(chǎn)業(yè)及室內(nèi)裝飾用布1000萬米，各類機(jī)織襪1500萬雙，其中含麻襪300萬雙。
3、技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)�！笆晃濉逼陂g，全市共完成重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目12個(gè)，開發(fā)新產(chǎn)品100種以上，其中批量生產(chǎn)形成規(guī)模的在60種以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到15%以上；除主要質(zhì)量指標(biāo)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外，爭(zhēng)創(chuàng)新的省名牌產(chǎn)品5個(gè)。
�。ㄋ模┲饕袠I(yè)具體規(guī)劃
1、麻紡織：苧麻紡織系益陽市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，長(zhǎng)纖紡錠要擴(kuò)大生產(chǎn)能力，總規(guī)模發(fā)展到30萬錠左右。集中精力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)企業(yè)管理，精心組織企業(yè)之間優(yōu)良資產(chǎn)、裝備技術(shù)等方面的優(yōu)化重組和橫向聯(lián)合，堅(jiān)持長(zhǎng)、中、短紡和內(nèi)外銷市場(chǎng)并舉的方針，加速企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大科技攻關(guān)力度，應(yīng)用新工藝推廣生物脫膠與纖維素酶后整理技術(shù)，保護(hù)環(huán)境，改善含麻織物的服用性能。組織苧麻產(chǎn)品深加工，把麻滲透到色織、針織、復(fù)制等多個(gè)領(lǐng)域。形成以益鑫泰公司為重點(diǎn)，以市直、沅江、南縣、大通湖各麻業(yè)紡織企業(yè)為主體的苧麻紡織產(chǎn)業(yè)群，努力開發(fā)純苧麻、苧麻與棉及各類化纖混紡、亞麻等含麻粗厚織物與高檔襯衣面料，擴(kuò)大針織面料與T恤襯生產(chǎn)比重，以“益鑫泰”現(xiàn)有品牌為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮其輻射功能，進(jìn)一步增創(chuàng)新名牌，加快擴(kuò)大服裝比重，盡快形成可滿足國(guó)內(nèi)外不同層次不同市場(chǎng)需求的不同檔次的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的六大系列產(chǎn)品。即：出口創(chuàng)匯的傳統(tǒng)純麻系列產(chǎn)品；適銷對(duì)路的滌麻棉常規(guī)系列產(chǎn)品；近年頗受部分消費(fèi)者歡迎的麻毛腈系列產(chǎn)品；麻與棉、絲及各種化纖混紡、交織系列產(chǎn)品；純麻和麻與各種纖維混紡、交并、交織的針織系列產(chǎn)品；各種含麻針、梭織服裝。
2、棉紡織印染：益陽市棉紡織工業(yè)經(jīng)“七五”、“八五”期間的大力發(fā)展后，改變了多年有織無紡的局面。到目前為止，全市共有19萬枚環(huán)錠紡生產(chǎn)能力，到2010年益陽市棉紡總量要達(dá)到70萬錠的規(guī)模。為了提高加工深度，要大力發(fā)展無梭織機(jī)、寬幅織機(jī)，全力打造省內(nèi)麻棉紡織原料產(chǎn)品交易中心，以織造業(yè)帶動(dòng)紡紗業(yè)的發(fā)展。大力提高棉紡織印染的技術(shù)裝備水平，利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，填平補(bǔ)齊，前后配套，應(yīng)用清鋼聯(lián)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)、無梭織機(jī)等現(xiàn)代化裝備，生產(chǎn)檔次較高的精梳高支紗，無結(jié)頭紗、無梭織物、寬幅織物及仿真、超細(xì)、超薄、粗厚等不同規(guī)格的服裝用、裝飾用和產(chǎn)業(yè)用紡織品。
3、服裝：在加快設(shè)備更新改造的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展中高檔出口服裝和國(guó)內(nèi)適銷對(duì)路的服裝，積極做好服裝面料的銜接，配套開發(fā)服裝輔料，借助“益鑫泰”服裝品牌，發(fā)揮其輻射功能，培育“桃花王”等服裝品牌，使2010年梭針織服裝總產(chǎn)量達(dá)到1500萬件。
（五）主要措施
1、全力抓好麻類產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工程項(xiàng)目。要大力支持益鑫泰、明星麻業(yè)、洞庭士達(dá)、匯源麻業(yè)等企業(yè)，興建洞庭湖麻類產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目。一是生物麻纖維綠色環(huán)保功能性面料生產(chǎn)線項(xiàng)目。該項(xiàng)目利用現(xiàn)已成熟的生物脫膠技術(shù)及特種整理技術(shù)，年產(chǎn)各種高技術(shù)印染整理面料1200萬米，項(xiàng)目實(shí)施后，年新增產(chǎn)值1.8億元；二是2萬錠亞麻高檔生態(tài)面料生產(chǎn)線項(xiàng)目。該項(xiàng)目利用原有的亞麻深加工技術(shù)基礎(chǔ)，興建國(guó)內(nèi)唯一的集原料、科研、生產(chǎn)全功能的亞麻高檔生態(tài)面料生產(chǎn)基地，年產(chǎn)高檔面料1000萬米，項(xiàng)目完成后，年新增產(chǎn)值3.5億元；三是麻類針織面料、毛衫生產(chǎn)線項(xiàng)目。該項(xiàng)目利用麻為原料，生產(chǎn)苧麻T恤、絲麻T恤等高檔產(chǎn)品，年產(chǎn)針織面料117噸，針織毛衫300萬噸，項(xiàng)目建成后，年新增產(chǎn)值1.8億元；四是麻類家紡及裝飾面料生產(chǎn)線項(xiàng)目。該項(xiàng)目建成后年產(chǎn)家紡及裝飾面料350萬米，年新增產(chǎn)值3億元；五是中高檔麻類服飾加工中心項(xiàng)目。該項(xiàng)目年產(chǎn)中高檔麻棉休閑服裝500萬件，可年新增產(chǎn)值3.3億元；六是高檔牛仔面料生產(chǎn)線項(xiàng)目。該項(xiàng)目年產(chǎn)麻棉混紡紗4500噸，麻棉彈力牛仔布370萬米，麻棉非彈力牛仔布430萬米，年新增產(chǎn)值2.9億元；七是6萬噸苧麻生物脫膠工程。該項(xiàng)目年產(chǎn)生物脫膠精干麻6萬噸，年新增產(chǎn)值4.8億元；八是擴(kuò)建20萬錠長(zhǎng)麻紡項(xiàng)目，年新增產(chǎn)值9.36億元。以上8個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資17.86億元，建成后可年新增產(chǎn)值30.46億元。
2、做大做強(qiáng)一批骨干企業(yè)。在全力壯大益鑫泰公司等麻類企業(yè)的同時(shí)，采取外引內(nèi)聯(lián)等形式，多方籌措資金，努力擴(kuò)大其他紡織骨干企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次。全力抓好恩澤水溶布制品公司生產(chǎn)200萬米牛仔布及后整理生產(chǎn)線、大通湖普華紡織有限公司棉紡擴(kuò)規(guī)工程等一批技改項(xiàng)目。到2010年，力爭(zhēng)打造年產(chǎn)值過10億元的紡織企業(yè)1家（益鑫泰公司），年產(chǎn)值過5億元的企業(yè)6家（南縣德盛紡織有限公司、沅江明星麻業(yè)有限公司、沅江洞庭士達(dá)公司、益陽鑫達(dá)紡織有限公司、大通湖金勝紡織有限公司、大通湖普華紡織有限公司），年產(chǎn)值過億元的企業(yè)13家（益陽華一紡織有限公司、益陽普華紡織印染有限公司、大通湖華達(dá)紡織廠、沅江市恩澤水溶布制品有限公司、沅江市榮信紡織有限公司、南縣德興紡織有限公司、南縣匯源麻業(yè)公司、南縣興利泰公司、南縣匯華紡織公司、資陽錦峰制衣公司、麗莎襪業(yè)有限公司、益勝富暉制衣有限公司、益陽瑞亞紡織有限公司）。
3、正確引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。目前益陽市的紡織企業(yè)絕大多數(shù)都是由國(guó)有企業(yè)改制而來的。這些企業(yè)普遍存在著發(fā)展思路不明、融資渠道不暢、遺留問題較多、外部環(huán)境復(fù)雜等具體問題。根據(jù)這些情況，我們一定要多方采取針對(duì)性的措施。一是正確引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家破除家庭式經(jīng)營(yíng)的觀念，引入現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的新理念。通過多種形式對(duì)民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行各種各樣的培訓(xùn)，開闊思路，提高發(fā)展意識(shí)和企業(yè)管理水平。二是千方百計(jì)擴(kuò)大融資渠道。積極協(xié)調(diào)與金融部門的關(guān)系，使金融部門調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供資金保障。三是優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。全力幫助改制后的民營(yíng)企業(yè)搞好原企業(yè)的水電分離改造、職工移交社區(qū)等后續(xù)工作，為民營(yíng)企業(yè)解除后顧之憂，采取過硬措施，堅(jiān)持制止向民營(yíng)企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款；要幫助民營(yíng)企業(yè)搞好職工崗位技能培訓(xùn)，千方百計(jì)穩(wěn)定職工隊(duì)伍。
4、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸深加工產(chǎn)業(yè)鏈�！笆晃濉逼陂g全市紡織企業(yè)的發(fā)展，要立足在發(fā)展深加工產(chǎn)品上上規(guī)模。一是大力發(fā)展苧麻深加工產(chǎn)品。努力開發(fā)具有顯著特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的各類純苧麻紗、苧麻與棉及各類化纖的混紡紗、亞麻紗；發(fā)展含麻粗厚織物及高檔襯衣面料，發(fā)展上述原料的針織面料，開發(fā)麻類超纖維、粘膠類纖維、彈性纖維、功能性纖維等新產(chǎn)品。二是棉紡和混紡向精梳高支發(fā)展。通過技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，逐步降低低支紗產(chǎn)品的產(chǎn)量，積極擴(kuò)大精梳高支紗、無結(jié)頭紗等市場(chǎng)緊銷的紗線制品生產(chǎn)。三是發(fā)展中高檔出口服裝和國(guó)內(nèi)適銷對(duì)路的服裝。在繼續(xù)做大做強(qiáng)“益鑫泰”的同時(shí)，抓好中南針織品市場(chǎng)的建設(shè)和巾幗紡織工業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展適銷對(duì)路針織內(nèi)衣、童衣等服裝的生產(chǎn)。
5、抓好原料基地建設(shè)，籌建棉麻紡織品專業(yè)市場(chǎng)。一是以湖南麻科所為主體，適時(shí)引進(jìn)其他科研院所的科研成果，大力改良苧麻品種。要抓好優(yōu)質(zhì)苧麻種苗基地建設(shè)，抓好優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)麻園基地建設(shè)。二是適度擴(kuò)大苧麻和棉花的種植面積。到2010年，要將苧麻的種植面積擴(kuò)大到60萬畝左右，棉花的種植面積擴(kuò)大到40萬畝左右。三是建立公司+工廠+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈和產(chǎn)銷服務(wù)體系，大力做好植棉、植麻的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)工作。四是籌建棉麻紡織專業(yè)市場(chǎng)。要把分散的棉麻原料、成品交易市場(chǎng)集中起來，籌建一個(gè)大型的、專業(yè)化的紡織品市場(chǎng)，擴(kuò)大益陽市紡織品及原料的知名度，降低銷售成本，擴(kuò)大紡織產(chǎn)品的輻射面。 - ■ 與【益陽市紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃】相關(guān)新聞
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