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中美貿(mào)易：“安全門”下的較量
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2007-8-9
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2008-2009年中國手機連鎖行業(yè)研究咨詢報告 目前中國的手機銷售渠道主要存在幾種業(yè)態(tài)，分別是：手機專業(yè)連鎖、家電連鎖、移動運營商的營業(yè)廳或2008-2009年中國家電連鎖行業(yè)研究咨詢報告 中國家電傳統(tǒng)零售渠道主要分為百貨商場、專業(yè)連鎖店、大型超市、品牌專營或?qū)Ｙu店以及電器城等業(yè)態(tài)2008-2010年中國冷鏈物流行業(yè)應(yīng)對金融危機影響及 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機2008-2010年中國特許經(jīng)營行業(yè)應(yīng)對金融危機影響及 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機邱錦是福建連江某海產(chǎn)品貿(mào)易公司的老板，他的煩惱來自于6月28日美國食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的進(jìn)口預(yù)警。"現(xiàn)在光每個集裝箱的檢測費用就增加了2000美元，我都不敢向美國發(fā)貨了。"邱錦說。
邱錦的煩惱只是最近中美貿(mào)易摩擦的一個縮影。
從玩具到水產(chǎn)品，從牙膏到橡膠輪胎，來自美國的"安全門"事件接踵而至。一時間，中美貿(mào)易戰(zhàn)再度開打的傳聞喧囂塵上，而"安全"成為這場貿(mào)易戰(zhàn)的幕后推手。
中國商務(wù)部日前指出，美國這種封鎖產(chǎn)品進(jìn)口的形式看上去已接近貿(mào)易大戰(zhàn)，只是戰(zhàn)爭的焦點從傳統(tǒng)貿(mào)易政策變成了危害消費者權(quán)益的安全標(biāo)準(zhǔn)。
"安全門"下的標(biāo)準(zhǔn)之爭
6月28日，美國食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布進(jìn)口預(yù)警，對來自中國養(yǎng)殖場的五種水產(chǎn)品--鲇魚、巴薩魚、鯪魚、鰻魚和蝦實行自動扣留，拒絕其入境，直到證明這些產(chǎn)品符合美國的安全標(biāo)準(zhǔn)為止。這些措施讓邱錦公司的鲇魚出口不僅面臨著繁瑣、嚴(yán)格的檢測，還額外增加了每千克0.6～1元人民幣的出口檢測費。
接下來，7月5日，美國消費者產(chǎn)品安全委員會宣布召回3款共8.88萬套中國產(chǎn)玩具。
7月17日，美國食品藥品監(jiān)督管理局再次宣布召回中國生產(chǎn)的牙膏。
"美國的貿(mào)易保護(hù)主義者看到人民幣匯率威脅論對于改變中美貿(mào)易狀態(tài)的作用不大，就將順差激增的原因轉(zhuǎn)到中國產(chǎn)品的安全性問題上，這是在美國貿(mào)易逆差背景下，美國維護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易政策。"商務(wù)部一位官員說。
此前，因提出逼迫人民幣升值的"舒默-格雷厄姆提案"而名聲大噪的美國參議員舒默要求布什政府指派"進(jìn)口欽差大臣"，專門監(jiān)督中國產(chǎn)品的質(zhì)量。眼下，美國消費者產(chǎn)品安全委員會執(zhí)行主席南�！ぶZ德正在起草相關(guān)條文，強化對進(jìn)口產(chǎn)品的安全監(jiān)管，計劃對和不合格產(chǎn)品有關(guān)的進(jìn)口商或生產(chǎn)商予以最高1000萬美元的重罰。
美國"國會山"的推動在國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長張小濟處得到了印證，"美國政府對諸如牙膏、玩具等一系列中國產(chǎn)品大動肝火，就是在這種背景下發(fā)生的。你對人家的順差大了，人家當(dāng)然坐不��！"張小濟說。
浙江工商大學(xué)的俞榮建博士專門研究美國法律。他說，美國標(biāo)準(zhǔn)分類較歐洲標(biāo)準(zhǔn)更為詳細(xì)，這與美國工業(yè)較為發(fā)達(dá)有關(guān)，有包括《美國聯(lián)邦玩具安全要求和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、《公共衛(wèi)生服務(wù)法》、《食品、藥品、化妝品法》、《公平包裝和標(biāo)簽法》、《茶葉進(jìn)口法》、《嬰兒食品法》等，此外還有綠色環(huán)境標(biāo)志制度等。這些制度要求嚴(yán)格，讓發(fā)展中國家出口商無力應(yīng)付。
"其實，美國玩具也并非不含有鉛、汞等可能對兒童產(chǎn)生危害的物質(zhì)，但由于我國玩具強制性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺失，與最新修訂的《美國聯(lián)邦玩具安全要求和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》一比較，很容易讓貿(mào)易保護(hù)主義抓住我們的把柄，我們也無話可說。"俞榮建說。
國內(nèi)企業(yè)須提高質(zhì)量意識
中美貿(mào)易順差不解決，這種摩擦就不會停止。
"因此，我們要設(shè)法使進(jìn)口國政府避免進(jìn)一步激化矛盾，治本之道，還是在按照國際上的標(biāo)準(zhǔn)來處理這些事件的同時，加強我們自身的生產(chǎn)和流通監(jiān)管。"商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育對國內(nèi)企業(yè)的質(zhì)量意識表現(xiàn)出很大的擔(dān)憂。
但是梅新育也說，如此大批量批次的產(chǎn)品被退回，很難擺脫是技術(shù)壁壘的問題，因此雙方在技術(shù)壁壘的解決以及協(xié)商溝通方面仍需努力。
目前，國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站上已經(jīng)專門開辟專欄及時發(fā)布違規(guī)企業(yè)名單，這些名單上的企業(yè)將被禁止出口。
針對美國調(diào)查中國水產(chǎn)品質(zhì)量問題這一事件，中美將于7月31日就食品安全問題進(jìn)行會談。此外，中國國家質(zhì)檢總局今年9月還將同美國農(nóng)業(yè)部在美國舉行會晤。
在玩具含鉛超標(biāo)被美國媒體報道后，7月19日，來自美國玩具協(xié)會、美國消費品產(chǎn)品安全委員會以及國內(nèi)外玩具廠商等近200名代表齊聚廣州。在這次中美玩具研討會上，專家們?yōu)閺V大出口玩具企業(yè)支招：必須嚴(yán)把出口關(guān)，嚴(yán)格按照進(jìn)口國技術(shù)法規(guī)和我國新頒布的《國家玩具技術(shù)安全規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
商務(wù)部則正會同國家質(zhì)檢總局等有關(guān)部門，按照《2007年全國食品安全專項整治方案》拉開新一輪全國食品安全整治風(fēng)暴，為年底舉行的第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話做準(zhǔn)備。根據(jù)這一方案，我國將從食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通等多個領(lǐng)域加強食品安全。
"從短期來看，這對我們這些企業(yè)的影響肯定會有，但長期來看，還是有利于我們?nèi)谌雵H市場的。我們將積極配合國際標(biāo)準(zhǔn)，但也希望國家能夠出臺一些補貼政策，幫助我們渡過難關(guān)。"邱錦表示。
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