根據(jù)臧旭恒等人的看法，產(chǎn)業(yè)既可指各具體產(chǎn)業(yè)部門如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)，又可指更具體的行業(yè)部門如鋼鐵業(yè)、紡織業(yè)等。本文論證的入境旅游產(chǎn)業(yè)地位是指入境旅游與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系以及當(dāng)前入境旅游業(yè)的發(fā)展水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)系。筆者擬從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)兩個(gè)不同的視角分析入境旅游的產(chǎn)業(yè)地位，并針對(duì)當(dāng)前入境旅游的現(xiàn)狀提出相應(yīng)的政策建議。

　　一、從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度看入境旅游的產(chǎn)業(yè)地位

　　西蒙，庫(kù)茲涅茨在《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》中從總產(chǎn)值和勞動(dòng)力角度論證三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)規(guī)律，國(guó)內(nèi)很多研究采用該方法論證各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。在本節(jié)的分析中，筆者采用這兩個(gè)指標(biāo)的衍生指標(biāo)——比重、貢獻(xiàn)率等形式對(duì)入境旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)行分析。

　　1.入境旅游的外匯收入和從業(yè)人數(shù)的比重分析

　　筆者采用入境旅游外匯收入占當(dāng)年外匯儲(chǔ)備的比重作為分析對(duì)象，鑒于入境旅游的收入是以外匯形式增加國(guó)民財(cái)富，其比重即為入境旅游外匯收入對(duì)外匯儲(chǔ)備的貢獻(xiàn)量，其比重變化情況可以反映入境旅游業(yè)相對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，這有利于說明中國(guó)入境旅游的產(chǎn)業(yè)地位。入境旅游外匯收入占外匯儲(chǔ)備的比重自1993年以后呈逐步下降趨勢(shì)，2004年所占比重僅為4.22%。這并不意味著入境旅游業(yè)停滯甚至發(fā)展更為落后，而是說明了入境旅游的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他行業(yè)，所帶來的外匯增加額遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他行業(yè)出口所帶來的外匯增加額。這不僅與旅游業(yè)自身發(fā)展緩慢有關(guān)，而且與國(guó)家政策包括貿(mào)易政策和財(cái)政政策的傾向有關(guān)。以上分析表明，根據(jù)入境旅游外匯收入占外匯儲(chǔ)備比重的變化情況，入境旅游的發(fā)展比國(guó)民經(jīng)濟(jì)的其他產(chǎn)業(yè)落后，產(chǎn)業(yè)地位的提升空間較大。

　　筆者選擇入境旅游從業(yè)人數(shù)占第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比重作為分析對(duì)象，有利于發(fā)現(xiàn)入境旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中吸納就業(yè)的水平，客觀地從就業(yè)效應(yīng)的角度分析入境旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。入境旅游從業(yè)人數(shù)占第三產(chǎn)業(yè)比重呈上升趨勢(shì)，但是所占比重甚小，在1%左右徘徊，不超過1.2%。這說明第三產(chǎn)業(yè)的其他各項(xiàng)具體行業(yè)較入境旅游業(yè)發(fā)達(dá)。而這與“中國(guó)是世界上擁有旅游資源最豐富的國(guó)家之一”是不相符合的，中國(guó)很多旅游資源包括自然、人文旅游資源并未得到開發(fā)，并且存在開發(fā)不充分、不全面的問題，不能有效地結(jié)合食住行游購(gòu)?qiáng)?SPAN lang=EN-US>6個(gè)消費(fèi)要素。從這個(gè)意義上說，中國(guó)入境旅游的發(fā)展仍存在較大空間。

　　2.外匯收入和從業(yè)人數(shù)的貢獻(xiàn)率分析

　　貢獻(xiàn)率是分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各因素作用大小的指標(biāo)，計(jì)算方法是：貢獻(xiàn)率二某產(chǎn)業(yè)計(jì)算期與基期相比的增量同期全社會(huì)增量，它反映了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。這里對(duì)入境旅游外匯收入和從業(yè)人數(shù)的貢獻(xiàn)率的分析可以比較和說明入境旅游外匯收入和從業(yè)人數(shù)在某一時(shí)段的增量對(duì)相應(yīng)時(shí)段第三產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)值或就業(yè)增量的推動(dòng)作用，這在一定程度上可以說明入境旅游對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響程度以及入境旅游在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用。這部分分析以1998年～2004年的數(shù)據(jù)為樣本，將其劃分為199～2000、2000～2002和2002～2004三個(gè)不同的時(shí)段，以考察各個(gè)時(shí)段入境旅游在外匯收入和從業(yè)人數(shù)方面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)大小。

　　1998～2000、2000～2002，2002～2004入境旅游外匯收入對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率分別為2.669%、2.191%、1.398%，服務(wù)貿(mào)易出口額對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率分別為4.665%、4.902%、5.923%，而貨物貿(mào)易出口額對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為43.597%、35.326%、63.965%(見表1)。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說明，入境旅游發(fā)展落后于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，更無法與貨物貿(mào)易的發(fā)展情況相比；并且可以發(fā)現(xiàn)，入境旅游的貢獻(xiàn)率呈下降趨勢(shì)，這說明了入境旅游的發(fā)展落后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。結(jié)合服務(wù)貿(mào)易對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率進(jìn)行分析可知，入境旅游業(yè)的發(fā)展與其他服務(wù)業(yè)特別是運(yùn)輸、金融、保險(xiǎn)等的發(fā)展具有關(guān)聯(lián)效應(yīng)。入境旅游發(fā)展落后除了自身因素外，與服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)也有很大關(guān)系。

　　國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明，旅游業(yè)吸納新增就業(yè)人員具有“乘數(shù)效應(yīng)”：旅游業(yè)每增加1個(gè)直接就業(yè)人數(shù)，將間接帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)5個(gè)人就業(yè)。因此發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于促進(jìn)全社會(huì)就業(yè)增加意義重大。但是從表2可知，不管是旅游業(yè)還是入境旅游業(yè)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)作用非常小，即相對(duì)于全社會(huì)就業(yè)增量而言，旅游業(yè)新增就業(yè)人數(shù)非常少，因此所發(fā)揮的“乘數(shù)效應(yīng)”也非常有限。從這個(gè)意義上說，入境旅游業(yè)在最近年份內(nèi)相對(duì)于其他服務(wù)業(yè)發(fā)展是比較緩慢的，入境旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位較其他服務(wù)業(yè)落后。

　　二、從旅游業(yè)角度看入境旅游的產(chǎn)業(yè)地位

　　本節(jié)將從旅游業(yè)的視角來分析入境旅游的產(chǎn)業(yè)地位，具體從入境旅游外匯收入構(gòu)成、入境旅游者人均消費(fèi)水平及國(guó)際比較、入境外國(guó)旅客國(guó)別結(jié)構(gòu)、入境外國(guó)旅游者目的等幾個(gè)方面進(jìn)行分析。

　　1.入境旅游外匯收入構(gòu)成

　　入境旅游外匯收入構(gòu)成反映了旅游者消費(fèi)方式的基本特征、消費(fèi)的水準(zhǔn)和質(zhì)量。研究中國(guó)入境旅游外匯收入構(gòu)成有利于從側(cè)面分析中國(guó)入境旅游的產(chǎn)業(yè)地位。如表3所示，入境旅游外匯收入構(gòu)成中所占比重最大的是長(zhǎng)途運(yùn)輸，超過20%；最低為郵電通訊，所占比重在2-3%之間。筆者對(duì)外匯收入進(jìn)行了合并計(jì)算，長(zhǎng)途運(yùn)輸、游覽、住宿、餐飲、市內(nèi)交通5項(xiàng)相加所占的比重在45%上下浮動(dòng)，該5項(xiàng)在旅游中體現(xiàn)為基本旅游收入，即食住行游；合并計(jì)算商品銷售、娛樂及郵電通訊、比重浮動(dòng)于25%上下，該3項(xiàng)在旅游中體現(xiàn)為非基本旅游收入，即購(gòu)?qiáng)省Ｖ豢疾鞀蕵肥杖�，所占比重較小且呈下降趨勢(shì)�；�本旅游收入對(duì)于入境旅客來說是缺乏彈性的，它與旅客人數(shù)、停留時(shí)間成正比；而非基本旅游收入則具有較大彈性，它受旅游者的消費(fèi)需求、興趣愛好、消費(fèi)能力及消費(fèi)習(xí)慣的影響。非基本旅游收入成為衡量旅游業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一。從以上分析可知，中國(guó)入境旅游的非基本旅游收入所占比重較小。因此，從收入構(gòu)成方面考察，中國(guó)入境旅游發(fā)展水平較為低下，其產(chǎn)業(yè)地位尚存在較大的提升空間。

　　2.入境旅游者人均旅游消費(fèi)水平

　　入境旅游者人均旅游消費(fèi)水平的計(jì)算方法是：人均旅游消費(fèi)水平=入境旅游外匯收入/入境旅客人數(shù)。通過對(duì)來華入境旅游者人均旅游消費(fèi)水平的時(shí)間序列數(shù)據(jù)的分析，可以了解旅游者在旅游目的地的平均旅游消費(fèi)水平的變化情況，這對(duì)分析中國(guó)入境旅游的發(fā)展有重要意義。1996-2005年來華入境旅游者人均消費(fèi)水平較為穩(wěn)定，除2003年由于“非典”原因有所下降外，均保持在200-250美元之間。這說明了中國(guó)入境旅游業(yè)在這10年間處于停滯狀態(tài)或發(fā)展緩慢，入境旅游外匯收入大幅度增加的直接原因是來華入境旅客人數(shù)顯著增加。

　　從國(guó)際比較的角度來看，中國(guó)入境旅游者人均旅游消費(fèi)水平最低，為527.8美元從，而美國(guó)最高，為2472.7美元/人，日本排序第二，為2207.3美元從。中國(guó)入境旅游業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。這說明了中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展水平非常落后，開發(fā)的旅游產(chǎn)品品種少，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠完善，旅游景點(diǎn)設(shè)施落后，無法滿足入境旅游者的消費(fèi)需求；在旅游服務(wù)方面，只是提供附加值低的基本的游覽服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目單一，服務(wù)觀念落后等諸多因素嚴(yán)重影響中國(guó)入境旅游業(yè)的發(fā)展。對(duì)于入境旅游者來說，即使具備足夠的消費(fèi)能力和消費(fèi)欲望，卻也苦于缺少符合其消費(fèi)需求的消費(fèi)項(xiàng)目而只能是簡(jiǎn)單地參觀和游覽景點(diǎn)，最終只是支付基本旅游開支。

　　3.入境外國(guó)旅客國(guó)別結(jié)構(gòu)

　　中國(guó)入境外國(guó)旅客主要集中在亞洲；所占比重超過60%；歐洲和美洲入境旅游者次之，所占比重介于30%-35%；其他地區(qū)的比重在4%左右。從入境外國(guó)旅客人數(shù)的絕對(duì)數(shù)值方面分析，2004年亞洲其他國(guó)家來華旅游者為10736595人次；同期歐美地區(qū)來華旅游者為5565207人次，其比重僅為亞洲來華人數(shù)的1／2；而其他地區(qū)入境旅游者僅為630704人次，僅相當(dāng)于亞洲的5%、歐洲的11.33%。美洲地區(qū)來華人數(shù)也主要集中在美國(guó)和加拿大，其他國(guó)家來華旅游者人數(shù)相當(dāng)有限。由此可見，入境旅游者主要分布在亞洲和歐美地區(qū)，其他地區(qū)占極小比重；而歐美地區(qū)入境旅游者人數(shù)規(guī)模相對(duì)于亞洲來說是比較小的。因此，中國(guó)入境旅游產(chǎn)業(yè)地位的國(guó)際方面的提升空間仍然存在，中國(guó)應(yīng)擴(kuò)大在歐美及其他地區(qū)的宣傳力度。

　　4.入境外國(guó)旅游者目的

　　入境外國(guó)旅客來華目的以觀光休閑人數(shù)最多，會(huì)議商務(wù)次之。歐美居民的個(gè)人可支配收入水平較高，休閑成為其生活的重要組成部分，加上中國(guó)歷史文化悠久、疆土遼闊、旅游資源豐富以及近幾年以來中國(guó)國(guó)際知名度的不斷提高等諸多原因，引起兩大洲居民強(qiáng)烈的興趣而來華觀光游覽；另一方面，歐美集中了世界上絕大部分的知名跨國(guó)企業(yè)，這些企業(yè)以追逐利潤(rùn)為目的，本國(guó)勞動(dòng)力成本不斷提高，使得他們?cè)谑澜绺鞯亻_辟分公司進(jìn)行生產(chǎn)和研發(fā)，而中國(guó)提供優(yōu)惠的引資條件和大量的廉價(jià)勞動(dòng)力促使他們選擇中國(guó)進(jìn)行投資建廠，與中國(guó)經(jīng)貿(mào)往來相對(duì)比較頻繁，因此來華人數(shù)較多。對(duì)于其他地區(qū)居民來說，入境旅游者目的大體與前兩者相似。如何引導(dǎo)以其他目的入境的旅游者進(jìn)行休閑觀光活動(dòng)，提高其在華的消費(fèi)支出是中國(guó)旅游業(yè)面臨的另一個(gè)重大課題。

　　三、結(jié)論與政策建議

　　綜合以上從兩個(gè)不同視角對(duì)中國(guó)入境旅游的產(chǎn)業(yè)地位的分析，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的視角發(fā)現(xiàn)，中國(guó)入境旅游業(yè)落后于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)地位較為落后，或者說與其本應(yīng)所處的產(chǎn)業(yè)地位不相符；從旅游業(yè)的視角發(fā)現(xiàn)，中國(guó)入境旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位提升的空間仍然存在。

　　綜合本文對(duì)入境旅游產(chǎn)業(yè)地位的分析，筆者認(rèn)為，在宏觀層面上提升中國(guó)入境旅游的產(chǎn)業(yè)地位的措施是：第一，國(guó)家在制定旅游政策時(shí)應(yīng)體現(xiàn)扶持旅游業(yè)發(fā)展的傾向性，加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，宏觀調(diào)控時(shí)應(yīng)更具針對(duì)性，鼓勵(lì)資金流入旅游業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)以提高旅游業(yè)的就業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。其次，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外宣傳，特別在歐美和其他地區(qū)加大宣傳力度，利用盡可能多的渠道宣傳中國(guó)，提高中國(guó)在國(guó)際上的知名度。在宣傳中應(yīng)著重宣傳具有中國(guó)特色的風(fēng)景、飲食、文化等內(nèi)容，提高對(duì)外吸引度。第三，在對(duì)入境旅游的管理體制上，簡(jiǎn)化入境旅游者的入境手續(xù)，建立緊急事件處理預(yù)案以及時(shí)有效地對(duì)緊急事件進(jìn)行處理，讓入境旅客有安全感。在微觀層面上：首先應(yīng)加強(qiáng)旅游景區(qū)及其相關(guān)配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，提高入境旅游者的旅游質(zhì)量和休閑享受的滿意度；其次，加大旅游產(chǎn)品的開發(fā)和建設(shè)，不斷進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新，推出符合不同類型的入境外國(guó)旅客消費(fèi)需求的旅游產(chǎn)品，增加入境外國(guó)旅客的滿意度和消費(fèi)欲望，提高其在非基本旅游方面的開支，從而提高人均旅游消費(fèi)支出，增加國(guó)民財(cái)富；第三，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外特別是美國(guó)、日本等人均旅游消費(fèi)水平較高的國(guó)家發(fā)展旅游業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究其開發(fā)的旅游產(chǎn)品及服務(wù)，加速入境旅游服務(wù)與國(guó)際接軌。

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