經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織7月4日發(fā)布《10年農(nóng)業(yè)展望報(bào)告》稱，制造生物燃料引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性變化將使未來(lái)十年內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷走高。因?yàn)樯�物燃料需求不斷擴(kuò)大將導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲。報(bào)告預(yù)計(jì)，到2016年，美國(guó)、歐盟、巴西等的生物燃料產(chǎn)量均將翻番。與此同時(shí)，牛肉、豬肉、奶粉及植物油的世界貿(mào)易量在今后10年將出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。

　　報(bào)告指出，近期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲在很大程度上和一些暫時(shí)性因素有關(guān)，例如小麥產(chǎn)區(qū)天氣干旱，以及世界糧食庫(kù)存位于多年低點(diǎn)。不過(guò)從更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，生物燃料需求和生產(chǎn)的不斷擴(kuò)大導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化。未來(lái)十年里，許多農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持相對(duì)較高的價(jià)格。

　　由于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)過(guò)剩量下降，出口補(bǔ)貼減少，導(dǎo)致市場(chǎng)發(fā)生長(zhǎng)期變化。更為重要的一點(diǎn)是，糧食、白糖、油籽和植物油用于生產(chǎn)替代性燃料（乙醇以及生物柴油）的用量日益提高，支持了農(nóng)作物價(jià)格，而且通過(guò)動(dòng)物飼料成本上漲的間接影響，導(dǎo)致牲畜產(chǎn)品的價(jià)格上漲。

　　報(bào)告預(yù)計(jì)，到2016年，美國(guó)、歐盟、巴西等的生物燃料產(chǎn)量均將翻番。報(bào)告指出，生物燃料使用的原料包括玉米、甜菜、油菜等農(nóng)作物，而生物燃料產(chǎn)量增加將使此類農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)減少，并直接引起價(jià)格上漲。此外，由于供應(yīng)減少，畜牧業(yè)所需飼料的成本也會(huì)上漲，從而造成肉類產(chǎn)品價(jià)格提高。受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲影響最大的是那些糧食凈進(jìn)口國(guó)和貧窮國(guó)家。報(bào)告指出，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲尤其令一些食品凈進(jìn)口國(guó)感到擔(dān)憂，此外，城市貧困人口也將受到價(jià)格上漲的沖擊。另外，生物燃料產(chǎn)量增長(zhǎng)導(dǎo)致飼料價(jià)格上漲，這固然對(duì)飼料生產(chǎn)商有利，但也導(dǎo)致那些牲畜養(yǎng)殖戶的成本提高，收入降低。

　　經(jīng)合組織從2005年開(kāi)始與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織聯(lián)手，每年發(fā)表對(duì)未來(lái)10年世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的預(yù)測(cè)報(bào)告，今年的報(bào)告首次生物燃料對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響作出評(píng)估。國(guó)際糧油組織發(fā)言人稱：“不斷上漲的谷物、油料、蔬菜與糖價(jià)格需要世界組織對(duì)原料價(jià)格持續(xù)增長(zhǎng)上作一個(gè)長(zhǎng)期規(guī)劃，否則到時(shí)必將自亂陣腳”。同時(shí)，該組織認(rèn)為從今天到2016年，美國(guó)與主要產(chǎn)麥的歐盟國(guó)家，及產(chǎn)糖大戶巴西需要協(xié)調(diào)規(guī)劃各自的產(chǎn)量才能保證產(chǎn)銷平衡。

　　這種情況持續(xù)下去的結(jié)果將是一場(chǎng)“食品與燃料孰輕孰重”的辯論。顯而易見(jiàn)的情況是，在未來(lái)十年的歲月內(nèi)，對(duì)于發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家而言，通貨膨漲是國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展頭號(hào)難題；而發(fā)展中國(guó)家的頭號(hào)問(wèn)題則是因通貨膨脹帶來(lái)的食物價(jià)格上漲，從而無(wú)法給國(guó)民提供充足的食品以填飽肚子。

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