面對(duì)新世紀(jì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新趨勢(shì)和機(jī)遇，遼寧鄉(xiāng)村旅游如何發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村人居環(huán)境如何改善、鄉(xiāng)村旅游如何才能可持續(xù)發(fā)展成為研究的重要課題。

　　鄉(xiāng)村旅游含義及意義

　　鄉(xiāng)村旅游是指在鄉(xiāng)村地域內(nèi)，利用鄉(xiāng)村自然環(huán)境、田園景觀、農(nóng)村牧漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文化、民俗文化、古鎮(zhèn)村落、農(nóng)家生活等資源條件，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、開發(fā)設(shè)計(jì)，為城市人們提供觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、娛樂(lè)、健身的一種新的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。它包括鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)觀光旅游以及鄉(xiāng)村民俗文化旅游、休閑度假旅游、民俗旅游、自然生態(tài)旅游等多方面，是一項(xiàng)區(qū)別于城市旅游，具有地域性、鄉(xiāng)土性和綜合性的新型旅游業(yè)。

　　鄉(xiāng)村旅游的意義在于：促進(jìn)鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整與城鄉(xiāng)景觀一體化建設(shè)；促進(jìn)鄉(xiāng)村景觀資源的高效、生態(tài)和無(wú)害化開發(fā)利用與可持續(xù)發(fā)展；推動(dòng)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力資源開發(fā)與鄉(xiāng)村人力資本建設(shè)；推動(dòng)鄉(xiāng)村社區(qū)風(fēng)貌塑造；推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境的改善、建設(shè)與景觀環(huán)境提升；促進(jìn)城鄉(xiāng)景觀功能協(xié)調(diào)。

　　遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

　　(一)發(fā)展現(xiàn)狀

　　總體來(lái)看，遼寧鄉(xiāng)村旅游還處于摸索的起步階段，規(guī)模、產(chǎn)品、服務(wù)、從業(yè)人員素質(zhì)等還不能滿足日益增長(zhǎng)的休閑、度假、會(huì)議獎(jiǎng)勵(lì)等市場(chǎng)需求�？梢哉f(shuō)，遼寧鄉(xiāng)村旅游擁有巨大的市場(chǎng)需求和發(fā)展空間，但發(fā)展的區(qū)域和數(shù)量不多，并大多停留在低水平的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

　　鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)是一個(gè)尚未規(guī)范，管理滯后的市場(chǎng)，一方面，鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量和游客安全難以得到保障，另一方面，現(xiàn)行的旅游行政管理規(guī)定，也限制了鄉(xiāng)村旅游向組織化、規(guī)�；�的方向發(fā)展。

　　(二)存在的問(wèn)題

　　鄉(xiāng)村旅游由于游客參與性、體驗(yàn)性強(qiáng)，服務(wù)價(jià)格低廉，深受城市居民歡迎，但遼寧鄉(xiāng)村旅游仍存在很多問(wèn)題：對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還缺乏足夠認(rèn)識(shí)，觀念和理念還比較落后，因而指導(dǎo)和引導(dǎo)不力；鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)處于自然發(fā)展的狀態(tài)，缺乏管理的市場(chǎng)，活動(dòng)單一，規(guī)模較小，組織較松散；普遍缺乏規(guī)劃和策劃，往往造成盲目開發(fā)，重復(fù)雷同，特色不突出；鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺乏品牌，吸引力不強(qiáng)，效益不高；經(jīng)營(yíng)管理水平低，人才缺乏，旅游服務(wù)水平不高；管理體制不健全，缺乏相配套的法律、法規(guī)制度。

　　遼寧省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)策

　　轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義；搞好規(guī)劃，因地制宜，合理布局，突出特色。注重整體性和連續(xù)性，充分考慮到地方的自然和文化特性，避免盲目發(fā)展，搞好規(guī)劃落實(shí)，政府不僅應(yīng)投入資金建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，公共設(shè)施等，更應(yīng)該將此納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。突出特色和自身優(yōu)勢(shì)。突出鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，包裝具有特色的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土工藝技術(shù)；在建筑、服飾、飲食、歌舞等設(shè)計(jì)上突出體現(xiàn)地方民族特色；在政府引導(dǎo)和支持下，建立統(tǒng)一的管理體制，制定促進(jìn)發(fā)展的優(yōu)惠政策；宣傳促銷促游，開拓鄉(xiāng)村旅游的客源市場(chǎng)。今后鄉(xiāng)村旅游將要向兩個(gè)方面轉(zhuǎn)型：產(chǎn)品從“單一”向“個(gè)性化”轉(zhuǎn)型，經(jīng)營(yíng)從“單體”向“規(guī)�；�”轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)開發(fā)中小學(xué)、市民家庭、中老年休閑、企業(yè)職工度假、會(huì)議獎(jiǎng)勵(lì)和康復(fù)療養(yǎng)等市場(chǎng)；規(guī)范服務(wù)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。

　　遼寧省鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)開發(fā)模式

　　(一)政府主導(dǎo)的開發(fā)模式

　　政府的作用主要通過(guò)決策、協(xié)調(diào)、立法、政策、引導(dǎo)和宣傳等手段，為旅游企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。政府主導(dǎo)可以通過(guò)引導(dǎo)組織推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式，具體包括：

　　1.景區(qū)主導(dǎo)、社區(qū)參與型。以重點(diǎn)旅游景區(qū)為核心，吸收周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù)，社區(qū)參與旅游是實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)的有效途徑，它能從根本上增加農(nóng)民的收入，增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在政府扶持與引導(dǎo)下，建立社區(qū)參與的保障機(jī)制和合理的利益分配機(jī)制，而且要提高社區(qū)居民的素質(zhì)和旅游參與能力。通過(guò)對(duì)社區(qū)和居民的教育，培訓(xùn)和管理，增強(qiáng)旅游服務(wù)意識(shí)，提高旅游服務(wù)水平，以當(dāng)?shù)靥厣珵樯�命，農(nóng)民唱主角，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

　　2.政府主導(dǎo)型。由政府主導(dǎo)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃設(shè)計(jì)，投入資金，開發(fā)核心景區(qū)景點(diǎn)，吸引社會(huì)資金投入，引導(dǎo)農(nóng)民參與旅游接待服務(wù)。

　　3.公司主導(dǎo)型。即公司加農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)方式，引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境，指導(dǎo)、組織村民開展民族風(fēng)情文化旅游活動(dòng)。

　　(二)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)模式

　　著重對(duì)吸引游客的重要生態(tài)因素進(jìn)行建設(shè)，即將鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境、村落社區(qū)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)因素(生態(tài)住宿、生態(tài)餐飲、生態(tài)購(gòu)物、生態(tài)交通等設(shè)施與服務(wù))與游客對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的純凈度、優(yōu)美度；對(duì)人文生態(tài)環(huán)境的“鄉(xiāng)土味”、“地方性”、“民族性”；對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的生態(tài)性和食品衛(wèi)生的安全性越來(lái)越高的要求相適應(yīng)，以提高市場(chǎng)旅游的生態(tài)品質(zhì)。

　　(三)城鄉(xiāng)互動(dòng)的開發(fā)模式

　　旅游城市所具有的巨大的客源輸出潛力是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的基礎(chǔ)，面向旅游城市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的關(guān)鍵是鄉(xiāng)土化，具體體現(xiàn)在文化性、特殊性、民俗性、生態(tài)性和參與性等方面。保持與城市旅游供給的互補(bǔ)性和差異性是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的基本原則。

　　充分發(fā)揮都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。以都市生態(tài)農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的重要產(chǎn)業(yè)依托，提高鄉(xiāng)村旅游的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過(guò)旅游收入提高撫育農(nóng)業(yè)的能力，不斷開拓新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把鄉(xiāng)村旅游作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新的突破點(diǎn)。以旅助農(nóng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)，通過(guò)市場(chǎng)導(dǎo)向，發(fā)展以吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、觀自然景、賞民俗情、享田園樂(lè)為特色的民俗游；發(fā)展以采摘、垂釣、休閑農(nóng)場(chǎng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園等綠色、休閑、參與、體驗(yàn)的觀光農(nóng)業(yè)游；發(fā)展隨季節(jié)變化舉行的花卉節(jié)、果蔬節(jié)、冰雪節(jié)等。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、規(guī)�；�、品牌化方向發(fā)展。

　　(四)鄉(xiāng)村主題旅游開發(fā)模式

　　要大力開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游、民俗旅游、農(nóng)事旅游等。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新的切入點(diǎn)在于對(duì)當(dāng)?shù)孛袼孜幕�的深層次挖掘，并以此為依�?jù)形成適當(dāng)?shù)穆糜伪憩F(xiàn)方式和旅游活動(dòng)方式—主題旅游。

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